Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2016 г. N 04АП-4297/15

г. Чита

11 мая 2016 г.

Дело N А19-7431/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 4 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 мая 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года по делу N А19-7431/2015 по иску Муниципального учреждения "Администрация городского округа муниципального образования - город Тулун" (ИНН 3816001999, ОГРН 1023801973150, место нахождения: 665268, Иркутская область, г. Тулун, ул. Ленина, 99) к Открытому акционерному обществу "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" (ИНН 3816009420, ОГРН 1073816000587, место нахождения: 665253, Иркутская область, г. Тулун, ул. Гидролизная, 1) о взыскании суммы по арендной плате, (суд первой инстанции - Антонова С.Н.)

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Муниципальное учреждение "Администрация городского округа муниципального образования - "Город Тулун" в лице Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского округа (далее также - Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" (далее также - ОАО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий", Общество, ответчик) о взыскании на основании договора аренды земельного участка N 14-14 от 10.02.2014 задолженности по арендной плате за период с 10.02.2014 по 31.03.2015 в сумме 1121569 руб. 87 коп., пеней за период с 11.05.2014 по 30.04.2015 в сумме 71490 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2015 года исковые требования удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции, установив, что судом первой инстанции определение о назначении дела к судебному разбирательству в соответствии с частью 2 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не выносилось, лица, участвующие в деле, в нарушение статьи 123 данного Кодекса не извещались о времени и месте рассмотрения спора, суд в нарушение требований статей 136 и 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации открыл судебное заседание в первой инстанции и вынес решение, не выяснив мнение по этому вопросу отсутствующего в судебном заседании представителя общества, что является нарушением таких принципов арбитражного процесса, как законность, состязательность и равноправие сторон (статьи 6, 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), перешел к рассмотрению дела N А19-7431/2015 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2015 года по делу N А19-7431/2015 отменено, принят новый судебный акт, суд апелляционной инстанции взыскал с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" в ползу МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН" сумму 1121569 руб. 87 коп. - арендную плату, и сумму 71490 руб. 01 коп. - неустойку; в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 24930 руб. 60 коп.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.01.2016 по делу N А19-7431/2015 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 по тому же делу оставлено без изменения.

ОАО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" обратилось в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015.

Основанием пересмотра состоявшегося судебного акта Общество указало принятие Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области (далее - Комиссия) в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:30:012501:697 решения от 17.12.2015 об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке, а именно в размере 23 371 0000 руб.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2016 года заявление Открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года по делу N А19-7431/2015 удовлетворено. Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года по делу N А19-7431/2015 отменено, назначено рассмотрение апелляционной жалобы Открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2015 года по делу N А19-7431/2015 по иску Муниципального учреждения "Администрация городского округа муниципального образования - город Тулун" к Открытому акционерному обществу "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" о взыскании задолженности по арендной плате, пени на 15 часов 00 минут 4 мая 2016 года

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 16.04.2016.

Стороны своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

При повторном рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции Общество ссылается на принятие Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области (далее - Комиссия) в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:30:012501:697 решения от 17.12.2015 об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке, а именно в размере 23 371 0000 руб.

По мнению ответчика, с учетом нормы абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:30:012501:69, определенная Комиссией 17.12.2015, в силу прямого указания закона применяется для расчета размера арендной платы с 01.01.2015, вследствие чего размер задолженности по арендной плате по новой кадастровой стоимости за период аренды с 01.01.2015 по 31.03.2015, взысканный постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015, также подлежит пересчету с указанной даты.

Обществом в материалы дела представлен расчет задолженности и процентов по договору аренды земельного участка за 1 квартал 2015 года.

От истца в материалы дела при повторном рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции отзыв не поступал.

Суд апелляционной инстанции пересматривает дело по правилам первой инстанции, в том же составе суда, что и при первоначальном рассмотрении дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, письменных пояснениях, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно заключенному между истцом - арендодателем, и ответчиком - арендатором, договору аренды земельного участка N 14-14 от 10.02.2014, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду (во временное пользование) земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:30:012501:697, находящийся по адресу: Иркутская область, г.Тулун, 40 квартал Тулунского лесхоза, общей площадью 93821 кв.м.

Срок договора установлен п.2.1. договора до 09.02.2063, в связи с чем, учитывая пункт 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Иркутской области 06.06.2014, о чем свидетельствует регистрационная надпись на договоре.

Земельный участок передан в пользование арендатору по акту приема-передачи 10.02.2013.

Пунктом 4.4.4. договора установлена обязанность арендатора уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Размер и условия внесения арендной платы установлены разделом 3 договора: расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью. Арендная плата вносится ежеквартально, не позднее 10 февраля, 10 мая, 10 августа и 10 ноября текущего квартала.

Арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменить порядок расчета арендной платы не чаще одного раза в год. Размер арендной платы в течение срока действия договора может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, если не изменяется порядок расчета (п.п.3.6., 3.7. договора).

Расчет арендной платы составлен истцом на основании действующих нормативных актов.

За период с 10.02.2014 по 31.03.2015 арендатор арендную плату не внес, что явилось для истца основанием обращения в суд с требованием взыскания сложившейся задолженности в размере 1121569 руб. 87 коп., а также пеней за просрочку оплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, материально-правовым требованием по делу является взыскание задолженности по арендной плате, неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Фактическим основанием иска указано ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по уплате арендной платы в спорный период.

Правовым основанием исковых требований являются статьи 309, 310, 606, 614, 330 Гражданского кодекса РФ.

Отношения между сторонами возникли на основании договора аренды земельного участка от 10.02.2014 N 14-14. Договор зарегистрирован в установленном законодательством порядке, предмет договора определен сторонами в п. 1.1 договора, земельный участок передан арендатору, следовательно, договор является заключенным и между сторонами фактически сложились арендные отношения по указанному договору.

Земельные участки отнесены к объектам недвижимости (статья 130 Гражданского кодекса РФ) и в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут быть переданы в аренду.

Поскольку правоотношения сторон возникли из договора аренды, подлежат применению положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Согласно пункту 3.2 договора расчет арендной платы определен в приложении к договору.

Приложением N 1 к договору от 10.02.2014 размер арендной платы составляет 412391 руб. 49 коп.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 февраля, 10 мая, 10 августа и 10 ноября текущего квартала путем перечисления на счет УФК по Иркутской области.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что арендная плата исчисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка, то есть с 10.02.2013.

Арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменить порядок расчета арендной платы не чаще одного раза в год. Размер арендной платы в течение срока действия договора может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, если не изменяется порядок расчета (п.п.3.6., 3.7. договора).

Составленный истцом расчет суммы иска свидетельствует о том, что ответчиком арендная плата за период с 10.02.2014 по 31.03.2015 не вносилась в полном объеме, задолженность составила 1121569 руб. 87 коп.

Суд апелляционной инстанции при первоначальном рассмотрении дела, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что расчет размера арендной платы составлен истцом на основании действующих нормативных правовых актов. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в размере 691 рубль 11 копеек за 1 кв.м. верно применен истцом в расчете арендной платы на 2014 год, соответственно в 2015 году к размеру арендной платы верно применен коэффициент инфляции.

Согласно постановлению администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.02.2009 N 31-пп) (далее - постановление от 31.07.2008 N 213-па), арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения.

В силу пункта 9 Положения, при заключении договора аренды земельного участка, уполномоченные исполнительные органы государственной власти и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в этом договоре предусматривают случаи и периодичность изменения арендной платы за использование земельного участка.

При этом арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

На основании пункта 10 названного Положения, внесение арендной платы за использование земельных участков осуществляется ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала.

Расчет арендной платы составлен истцом на основании действующих нормативных правовых актов.

Согласно абзацу 1 пункта 3 постановления от 31.07.2008 N 213-па (с учетом изменений) арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок.

Соответственно, такое правовое регулирование предусматривает установление арендной платы в размере ставки земельного налога и не предполагает ее равенство земельному налогу и применение к рассматриваемым правоотношениям норм законодательства о налогах и сборах.

Согласно постановлению Правительства Иркутской области от 15.11.2013 N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области" (далее - постановление от 15.11.2013 N 517-пп), удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка - 691 рубль 11 копеек. Налоговая ставка установлена Решением Думы города Тулуна от 28.10.2005 N 60-Дг в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, арендная плата за период с 10.02.2014 по 31.12.2014 (325 дней), исчисленная по формуле: 93821 кв.м. х (1,5% х 691,11 / 365 х 325), составила 866 017 рублей 95 копеек.

Арендная плата на 2015 год рассчитана истцом аналогичным образом с применением коэффициента инфляции 1,051, и составила 1 022 207 рублей 62 копейки в год (93821 х 1,5% х 691,11 х 1,051), или 255 551 рублей 91 копейка в квартал.

Между тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым учесть следующее.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ответчиком заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано в Комиссию 24 ноября 2015 года (т.2 л.д. 17), то есть после вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (22 июля 2014 года).

Следовательно, к спорным правоотношениям применимы положения Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ.

Решение Комиссии в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:30:012501:697 об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке, а именно в размере 23 371 0000 руб. вынесено 17.12.2015.

Установленная Комиссией стоимость не вносится, а применяется для целей определения размера арендной платы с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, соответственно пересчет стоимости носит ретроспективный характер.

Таким образом, указанная кадастровая стоимость подлежит применению при расчете арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.03.2015.

В связи с изложенным, арендная плата за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 подлежит определению с применением новой кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Комиссии от 17.12.2015, в размере 23 371 000 руб. (249 руб. 10 коп. за 1 кв. м.) по формуле:

(93821 х 1,5% х 249,10 х 1,051)/4 и составляет 92 110 руб. 21 коп.

Ответчик в первоначальной апелляционной жалобе указывает, что истцом не правомерно применен в 2015 году коэффициент инфляции. Согласно абзацу 3 пункта 9 Положения о порядке определения размера арендной платы, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, в этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.

Суд апелляционной инстанции полагает подлежащим отклонению указанный довод на основании следующего.

Постановлением администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па утверждено Положение "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Согласно пункту 3 главы 2 названного Положения (в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 18.02.2009 N 31-пп, от 27.01.2010 N 5-пп, от 19.11.2012 N 646-пп) арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 указанного Положения. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категории земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 9 указанного Положения арендная плата за пользование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на следующий финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка.

Арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с пунктами 5,6 указанного Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального уровня инфляции), установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельных участков на территории Иркутской области для земель населенных пунктов установлена постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области" (в ред. постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2014 N239-пп).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участки, находящиеся в государственной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, учитывая, что принятым 15.11.2013 постановлением Правительства Иркутской области N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области" в ред. постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2014 N239-пп, которое распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 03.12.2013 (пункт 2 Постановления от 05.05.2014 N 239-пп), была утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка, применение истцом коэффициента инфляции в 2015 году является правомерным.

Суд апелляционной инстанции, отмечает, что арендная плата за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 подлежит определению с учетом новой кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Комиссии от 17.12.2015, в размере 23 371 000 руб., что согласуется с положениями ст. 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Вместе с тем, решение Комиссии не является нормативно-правовым актом, которым утверждается кадастровая стоимость. В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость, действительно, может быть изменена по решению комиссии или суда, однако постановлением Правительства Иркутской области N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области" в ред. постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2014 N239-пп кадастровая стоимость утверждается, в связи с чем, коэффициент инфляции правомерно подлежит истцом применению по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

Правомерность расчета задолженности по арендной плате подтверждена постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.01.2016 по настоящему делу.

В соответствии с требованиями статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены документы, подтверждающие полное и своевременное возмещение арендной платы, в связи с чем, на основании статей 309, 310, 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, с него подлежит взысканию сумма 958 128 руб. 16 коп.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании арендной платы следует отказать.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

На основании пункта 5.2 договора аренды земельного участка, за нарушение сроков оплаты арендной платы, установленных договором, арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неоплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.

Форма соглашения о неустойке сторонами соблюдена.

Ввиду неисполнения ответчиком обязательств по уплате арендной платы в установленные договором сроки, истец начислил ему неустойку за период с 11.05.2014 по 30.04.2015, в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ в сумме 71490 руб. 01 коп., и заявил ко взысканию.

Судом апелляционной инстанции расчет пени за период с 11.05.2014 по 31.12.2014 проверен, признан правильным.

В отношении пени за период с 01.01.2015 по 30.04.2015 суд апелляционной инстанции, с учетом суммы арендной платы подлежащей взысканию, полагает, что неустойка подлежит расчету следующим образом: (958 128 руб. 16 коп. * 79 *0,0825)/300=20 815 руб. 33 коп.

Доказательства несоразмерности истребуемой неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представлены, ходатайства о её снижении не заявлено.

На основании статей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка в сумме 67 939 руб. 23 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Правомерность порядка расчета пени подтверждена постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.01.2016 по настоящему делу.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки следует отказать.

Суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ) при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения приходит к выводу, что решение суда первой инстанции на основании пункта 6.1 части статьи 268, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

По результатам рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам первой инстанции требования истца подлежат частичному удовлетворению.

С ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" в ползу МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН" подлежит взысканию сумма 958 128 руб. 16 коп. - арендной платы, и сумма 67 939 руб. 23 коп. - неустойки;.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов.

Расходы по уплате госпошлины, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ответчика в сумме 23261 руб. и подлежат взысканию в доход федерального бюджета РФ.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 167, 170, 176, 268-271, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2015 года по делу N А19-7431/2015 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН" сумму 958 128 руб. 16 коп. - арендную плату, и сумму 67 939 руб. 23 коп. - неустойку;

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 23261 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Э.В. Ткаченко

Судьи

Е.О. Никифорюк Е.В. Желтоухов