Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2016 г. N 12АП-3163/16

г. Саратов

25 апреля 2016 г.

Дело N А57-24923/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "20" апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "25" апреля 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Макарова И.А.,

судей Агибаловой Г.И., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панкратьевой Е.И.,

рассматривает в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" Маевского Романа Александровича (г. Саратов)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 11 марта 2016 года по делу N А57-24923/2014 (судья Яценко Е.В.)

по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" (410012, г. Саратов, ул. Им. Горького А.М., д. 41; ИНН 6450068585; ОГРН 1036405021047) на действия (бездействие) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" Маевского Романа Александровича (г. Саратов)

и ходатайству собрания кредиторов об отстранении Маевского Романа Александровича (г. Саратов) от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети"

в рамках дела N А57-24923/2014 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" (412315, Саратовская область, г. Балашов, ул. 30 лет Победы, д. 171; ИНН 6440022430; ОГРН 1126440000224),

при участии в судебном заседании: представителей общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" Букесова В. В. по доверенности, Королевой С. В. по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2015 по делу А57-24923/2014 общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" (далее - ООО "Тепловые сети", должник) признано несостоятельным (банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника, открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2015 конкурсным управляющим ООО "Тепловые сети" утвержден Маевский Роман Александрович (далее - конкурсный управляющий Маевский Р.А.).

02.07.2015 конкурсный кредитор ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" обратилось в суд с жалобой, уточненной в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на действия (бездействие) конкурсного управляющего Маевского Р.А., в которой просит признать неправомерными действия конкурсного управляющего Маевского Р.А., выразившиеся: 1) в непредставлении кредитору для ознакомления материалов к проведению собрания от 27.07.2015 - отчета конкурсного управляющего, Положения о продаже имущества должника, приложений к положению, отчетов оценщика; 2) в непредставлении на дату проведения собрания (27.07.2015) материалов по вопросам повестки дня - отчета конкурсного управляющего, финансового анализа состояния должника, Положения о продаже имущества должника, приложений к положению, отчетов оценщика; 3) в проведении собрания кредиторов ООО "Тепловые сети" 27.07.2015, 14.08.2015 не лично конкурсным управляющим Маевским Р.А., а представителем управляющего по доверенности Белоусовым В.А. Также ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" просит отстранить арбитражного управляющего Маевского Р.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Тепловые сети".

25.09.2015 конкурсный управляющий Маевский Р.А. обратился в суд с ходатайством о назначении заседания по вопросу его отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Тепловые сети" на основании соответствующего решения собрания кредиторов должника от 18.09.2015.

Определением от 25.11.2015 жалоба ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" и ходатайство собрания кредиторов объединены для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2016 жалоба ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" удовлетворена, Маевский Р.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Тепловые сети"; конкурсным управляющим должника утвержден Круль Игорь Олегович.

Арбитражный управляющий Маевский Р.А. не согласился с определением суда первой инстанции в части признания незаконными, нарушающими права и законные интересы кредиторов должника действий, выразившихся в непредставлении кредитору (ООО "Газпром межрегионгаз Саратов") для ознакомления материалов к проведению собрания от 27.07.2015; в непредставлении на дату проведения собрания (27.07.2015) материалов по вопросам повестки дня, а также в части отстранения от исполнения обязанностей, в связи с чем обратился с рассматриваемой апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2016 обжалуемой части отменить, в удовлетворении заявленных требований в указанной части отказать.

ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в порядке статьи 262 АПК РФ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, поддержанный представителями в судебном заседании.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Поскольку в порядке апелляционного производства конкурсным управляющим Маевским Р.А. обжалуется только часть определения, то суд апелляционной инстанции в силу пункта 5 части 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, выслушав представителей заявителя, в открытом судебном заседании, апелляционная коллегия установила, что судебный акт в обжалуемой части является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 1 статьи 60 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Закона о банкротстве.

По смыслу данной нормы права основаниями удовлетворения жалобы являются одновременно установление арбитражным судом фактов несоответствия обжалуемых действий (бездействия) законодательству о банкротстве и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Согласно пункту 1 статьи 145 Закона о банкротстве для отстранения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей по жалобе конкурсного кредитора дополнительно к указанным обстоятельствам требуется установить факт причинения или возможности причинения убытков.

В то же время, согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий также может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

По сравнению с отстранением на основании жалобы отдельного кредитора, при рассмотрении ходатайства об отстранении конкурсного управляющего на основании решения собрания кредиторов факт причинения или возможности причинения убытков юридически значимым не является, в предмет доказывания не входит.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим Маевским Р.А. было назначено собрание кредиторов ООО "Тепловые сети" на 27.07.2015 с повесткой дня:

1. принятие к сведению отчета конкурсного управляющего о проведении процедуры конкурсного производства и об использовании денежных средств;

2. утверждение Положения о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса, о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения;

3. определение места проведения собраний кредиторов ООО "Тепловые сети";

4. определения периодичности проведения собраний кредиторов ООО "Тепловые сети".

Согласно пункту 3 статьи 13 Закона о банкротстве, лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Ознакомление с материалами предстоящего собрания осуществлялось ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" на основании полученных посредством электронной почты от Маевского Р.А. документов.

Как следует из материалов дела (том 1 л.д. 50) и не опровергнуто Маевским Р.А., для ознакомления кредитору был направлен отчет конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 27 апреля 2015 года. Актуальный отчет, а также проект Положения о продаже имущества должника кредитору представлены на ознакомление не были.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Из материалов дела следует и не опровергнуто Маевским Р.А.,, что на собрании 27.07.2015 документы по вопросам повестки дня собрания кредиторов, кредиторам предоставлены не были, что обусловило необходимость объявления перерыва до 12.08.2015 и его последующего продления до 14.08.2015.

Из апелляционной жалобы Маевского Р.А. и материалов обособленного спора, можно установить, что по состоянию на 27.07.2015 еще не был готов отчет оценщика по имуществу должника.

В судебном заседании апелляционной инстанции на вопрос суда представители ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" пояснили, что проект Положения о продаже имущества должника не направлялся для предварительного ознакомления и не был представлен ни в каком виде, даже недоработанный (без цены) на собрании 27.07.2015 и фактически был представлен только 12.08.2015.

Жалоба подлежит удовлетворению в случае установления судом виновных неправомерных действий управляющего, нарушивших права кредиторов.

Апелляционная коллегия полагает, что в настоящем случае соответствующие основания удовлетворения жалобы имеются.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Из системного толкования приведенных норм следует, что конкурсный управляющий, действующий добросовестно и разумно, должен провести инвентаризацию имущества, его оценку и после этого назначить собрание кредиторов, на которое вынести вопрос об утверждении предложений о продаже имущества должника.

В свою очередь конкурсные кредиторы, готовясь к собранию и голосуя на нем, имеют право ознакомиться с предложениями о продаже.

Назначение Маевским Р.А. собрания кредиторов до получения результатов оценки и проведение такого собрания в отсутствии готового проекта положения о продаже имущества должника не может быть признано добросовестным исполнением обязанностей и, безусловно, привело к нарушению прав конкурсных кредиторов, в том числе заявителя жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Саратов". Кроме того, как было указано выше, в установленный для ознакомления с материалами предстоящего собрания срок, у конкурсного управляющего не был готов и актуальный отчет о своей деятельности.

Таким образом, конкурсным управляющим Маевским Р.А. ненадлежащим образом исполнены обязанности, предусмотренные статьями 13, 139, 143 Закона о банкротстве.

Довод апелляционной жалобы о том, что вопрос рассмотрения финансового анализа должника не был включен в повестку дня собрания кредиторов должника, назначенного на 27.07.2015, в связи с чем данный анализ не подлежал представлению конкурсным управляющим, отклоняется апелляционной коллегией исходя из следующего:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2015 по делу А57-24923/2014 ООО "Тепловые сети" признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник, в отношении него открыто конкурсное производство.

Обязанность осуществлять анализ финансового состояния содержится в статьях 67, 70 Закона о банкротстве применительно к временному управляющему.

Вместе с тем в силу статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан исполнять иные установленные Законом о банкротстве обязанности, к которым относятся предусмотренные статьей 20.3 Закона о банкротстве.

Учитывая, что ООО "Тепловые сети" признано банкротом как ликвидируемый должник, процедура наблюдения не проводилась, анализ финансового состояния должника является обязанностью конкурсного управляющего (Постановление Президиума ВАС РФ от 10.09.2013 N 4501/13).

Общий нормативный срок конкурсного производства, определенный статьей 124 Закона о банкротстве, составляет 6 месяцев.

Конкурсное производство в отношении должника открыто 27.01.2015, собрание кредиторов должника было назначено на 27.07.2015, то есть в последний день общего нормативного срока конкурсного производства.

С учетом данного обстоятельства, апелляционная коллегия полагает, что действуя добросовестно и разумно, конкурсный управляющий при отсутствии объективных препятствий должен провести соответствующий анализ финансового состояния в пределах общего нормативного срока (независимо от возможности его продления) и представить его на ознакомление собранию кредиторов.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, формальное нарушение срока для ознакомления с необходимыми документами по вопросам повестки дня не повлекло нарушения прав и законных интересов кредиторов, причинения убытков и, следовательно, не является основанием для отстранения конкурсного управляющего должника от исполнения возложенных на него обязанностей.

Апелляционная коллегия соглашается с тем, что достаточных доказательств причинения или возможности причинения выявленными нарушениями убытков должнику и конкурсным кредиторам не представлено.

Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для отмены обжалуемого определения в части отстранения Маевского Р.А. от исполнения обязанностей.

Как было указано выше, жалоба ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" была объединена для совместного рассмотрения с ходатайством собрания кредиторов об отстранении Маевского Р.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании соответствующего решения собрания кредиторов от 18.09.2015.

Решение собрания кредиторов недействительным не признано, доказательств обратного не представлено.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий также может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей судом установлен.

Апелляционная коллегия также обращает внимание на то, что Маевский Р.А. не обжалует определение суда первой инстанции об удовлетворении жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в части признания незаконными действий по передаче полномочий на проведение собрания кредиторов представителю.

Данное нарушение также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.01.2016 по делу N А57-28955/2015, которым арбитражный управляющий Маевский Р.А. привлечен к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения Маевским Р.А. своих обязанностей, приведший к нарушению прав конкурсных кредиторов, установлен.

По сравнению с отстранением на основании жалобы отдельного кредитора, при рассмотрении ходатайства об отстранении конкурсного управляющего на основании решения собрания кредиторов обстоятельство причинения или возможности причинения убытков юридически значимым не является, в предмет доказывания не входит.

Учитывая изложенное, определение суда первой инстанции в обжалуемой части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 11 марта 2016 года по делу N А57-24923/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Председательствующий судья

И.А. Макаров

Судьи

Г.И. Агибалова С.Г. Веряскина