Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2016 г. N 05АП-2810/16

г. Владивосток

16 мая 2016 г.

Дело N А59-4116/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 10 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 мая 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Н. Номоконовой,

судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.Н. Витко,

в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Галант",

апелляционное производство N 05АП-2810/2016

на определение от 09.03.2016

судьи И.Н. Шестопала

по делу N А59-4116/2015 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (ИНН 6501026755, ОГРН 1026500543167, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью "Галант" (ОГРН 1136509000858, ИНН 6508009741, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.11.2013)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: извещённые надлежащим образом стороны в суд не явились,

УСТАНОВИЛ:

В рамках рассмотренного Арбитражным судом Сахалинской области дела N А59-4116/2015 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Галант" (далее - ООО "Галант", Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением об изменении порядка исполнения решения Арбитражного суда Сахалинской области от 09.11.2015 по делу N А59-4116/2015 в части реквизитов для уплаты административного штрафа, а также с заявлением о замене по делу NА59-4116/2015 Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (далее - Сахминсельхоз) на его правопреемника - Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области (далее - Сахминторгпрод).

Определением арбитражного суда от 09.03.2016 заявления удовлетворены, по делу N А59-4116/2015 произведена замена Сахминсельхоза на Сахминторгпрод, а также изменён порядок исполнения решения Арбитражного суда Сахалинской области от 09.11.2015 по делу N А59-4116/2015 в части реквизитов уплаты административного штрафа.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Галант" обжаловало его в порядке апелляционного производства.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что Сахминторгпрод не является правопреемником Сахминсельхоза.

От Сахминторгпрода в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором приведены доводы в пользу правомерности удовлетворения заявлений о правопреемстве и об изменении порядка исполнения решения суда.

Стороны в судебное заседание апелляционной инстанции явку представителей не обеспечили, о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежаще. На основании статей 156, 266 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в материалах дела документам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении ООО "Галант" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 09.11.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2016, заявленные требования Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области удовлетворены, ООО "Галант" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции.

В решении суда указаны следующие реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель - УФК по Сахалинской области (Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области), ИНН 6501026755, КПП - 650101001, банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, в г. Южно-Сахалинске, БИК 046401001, ОКТМО 64701000, КБК 007 116 90040 04 0000 140, расчетный счет 40101810900000010000.

09.02.2016 от Министерства торговли и продовольствия Сахалинской области в канцелярию Арбитражного суда Сахалинской области поступило заявление об изменении порядка исполнения решения Арбитражного суда Сахалинской области от 09.11.2015 в части реквизитов уплаты административного штрафа.

В тот же день от Министерства торговли и продовольствия Сахалинской области в канцелярию Арбитражного суда Сахалинской области поступило ходатайство о замене по делу N А59-4116/2015 Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области на его правопреемника - Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области.

Определением арбитражного суда от 09.03.2016 указанные заявления удовлетворены.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на неё, судебная коллегия находит обжалуемое определение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Частью 1 статьи 318 АПК РФ предусмотрено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном этим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

С момента вступления в законную силу судебный акт приобретает обязательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ). С этого момента судебное решение обладает признаком исполнимости (часть 1 статьи 182 АПК РФ) и может быть предъявлено к принудительному исполнению взыскателем.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно части 2 статьи 48 АПК РФ на замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3 статьи 48 АПК РФ).

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 Указа Губернатора Сахалинской области от 19.11.2015 N 50 "О структуре органов исполнительной власти Сахалинской области" в системе органов исполнительной власти Сахалинской области с 1 января 2016 года образовано министерство торговли и продовольствия Сахалинской области.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3, подпунктом 4.2 пункта 4 Указа Губернатора Сахалинской области от 19.11.2015 N 50 "О структуре органов исполнительной власти Сахалинской области" министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области переименовано в министерство сельского хозяйства Сахалинской области.

При этом министерству торговли и продовольствия Сахалинской области переданы функции и полномочия министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области в сфере торговли и пищевой промышленности.

В соответствии с пунктом 1.10 Положения о министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области, утверждённого постановлением Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 N 509 (далее - Положение), министерство торговли и продовольствия Сахалинской области является правопреемником комитета по промышленности и торговле Сахалинской области и министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области в отношении всех обязательств в сфере пищевой промышленности, потребительского рынка, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной продукции, лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Пункты 3.3.3 и 3.3.6 Положения устанавливают, что министерство наделено полномочиями по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, составлению протоколов об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах является верным вывод суда первой инстанции о том, что Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (ОГРН 1026500543167, ИНН 6501026755), являющееся заявителем по делу, подлежит замене его правопреемником - Министерством торговли и продовольствия Сахалинской области (ОГРН 1156501010236, ИНН 6501280134), а доводы апеллянта об обратном коллегией отклоняются как безосновательные.

В связи с реорганизацией Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (ОГРН 1026500543167, ИНН 6501026755) в Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области (ОГРН 1156501010236, ИНН 6501280134) изменились реквизиты для уплаты административного штрафа.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

В вышеизложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно усмотрел реальную возможность возникновения затруднений исполнения судебного акта, в связи с чем нашёл возможным удовлетворить заявление об изменении порядка исполнения решения суда в части изменения реквизитов для уплаты административного штрафа, подлежащего перечислению в доход бюджета, на следующие реквизиты: получатель: УФК по Сахалинской области (Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области), ИНН 6501280134, КПП 650101001, расчетный счет 40101810900000010000, банк Отделение Южно-Сахалинск г.Южно- Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО 64701000, КБК 035 116 90040 04 0000 140.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого определения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 272 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить определение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Сахалинской области от 09.03.2016 по делу N А59-4116/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Председательствующий

Е.Н. Номоконова

Судьи

Н.Н. Анисимова А.В. Гончарова