Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2016 г. N 09АП-20717/16

г. Москва

23 мая 2016 г.

Дело N А40-99892/14

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.А. Назаровой,

судей Р.Г. Нагаева, В.Я. Голобородько,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Долговым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Сидоровой Галины Викторовны на определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.03.2016 г.

по делу N А40-99892/14, принятое судьёй Свириным А.А.,

о прекращении производства по заявлению Сидоровой Г.В. о включении в реестр требований кредиторов должника

в рамках дела о банкротстве ОАО "Межрегиональный Коммерческий Банк "Замоскворецкий" (ИНН 7714044415, ОГРН 1027739661498),

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего ОАО "Межрегиональный Коммерческий Банк "Замоскворецкий" - Саратовцева С.С., дов. от 19.02.2016;

УСТАНОВИЛ:

Приказом Центрального банка Российской Федерации от 23.06.2014 N ОД-1457 у ОАО Межрегиональный Коммерческий Банк "Замоскворецкий" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Приказом Банка России от 23.06.2014 N ОД-1458 назначена временная администрация по управлению указанной кредитной организации.

Решением суда от 14.08.2014 г. ОАО Межрегиональный Коммерческий Банк "Замоскворецкий" (ОГРН 1027739661498, ИНН 7714044415) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ГК "АСВ", соответствующие сведения опубликованы 30.08.2014 г. в газете "КоммерсантЪ" N 155.

Реестр требований кредиторов Банка закрыт 29.10.2014.

В Арбитражный суд города Москвы 08.09.2015 года поступили возражения Сидоровой Г.И. по результатам рассмотрения конкурсным управляющим ее требования о включении в реестр кредиторов должника, которые определением от 17.12.2015 назначены к рассмотрению на 28.03.2016.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.03.2016 года производство по заявлению Сидоровой Г.И. прекращено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Сидорова Г.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Определением от 27.04.2016 жалоба принята к рассмотрению.

Заявитель в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель конкурсного управляющего должника в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (поступил в суд 11.05.2016) на апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, выслушав представителя конкурсного управляющего должника, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене определения Арбитражного суда города Москвы, вынесенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Прекращая производство по заявлению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования подлежат рассмотрению по правилам искового производства судом общей юрисдикции.

Материалами дела подтверждается, что 20.02.2013 г. между Сидоровой Г.Е. и ОАО Межрегиональный Коммерческий Банк "Замоскворецкий" был заключен договор текущего счёта физического лица N 33, на который внесена сумма в размере 700 000 рублей (приходный кассовый ордер N 11 от 20.02.2013).

В связи с тем, что внесенные денежные средства банк Сидоровой Г.Е. не возвратил, 21.07.2015 последняя обратилась к конкурсному управляющему должника с требованием о включении указанной суммы в первую очередь реестра требований кредиторов должника.

Основанием к обращению Сидоровой Г.Е. в суд, явилось уведомление от 11.08.2015 г. N 2/21524 об отказе в удовлетворении заявления.

Статьями 10, 12 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" устанавливаются правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, компетенция, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов (Агентство по страхованию вкладов), порядок выплаты возмещения по вкладам, регулируются отношения между банками Российской Федерации, Агентством, Центральным банком Российской Федерации (Банком России) и органами исполнительной власти Российской Федерации в сфере отношений по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках; при несогласии с размером подлежащего выплате возмещения по вкладам вкладчик в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском об установлении состава и размера соответствующих требований, а также подлежащего выплате возмещения по вкладам; в течение семи дней со дня получения из банка, в отношении которого наступил страховой случай, реестра обязательств банка перед вкладчиками направляет в этот банк, а также для опубликования в "Вестник Банка России" и печатный орган по месторасположению этого банка сообщение о месте, времени, форме и порядке приема заявлений вкладчиков о выплате возмещения по вкладам. В течение месяца со дня получения из банка реестра обязательств банка перед вкладчиками Агентство направляет также соответствующее сообщение вкладчикам банка, в отношении которого наступил страховой случай.

В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", вкладчик при несогласии с размером подлежащего выплате возмещения по вкладам вправе обратиться в суд с иском об установлении состава и размера соответствующих требований, а также подлежащего выплате возмещения по вкладам.

Для возникновения у Агентства по страхованию вкладов страхового обязательства перед вкладчиком необходимо наличие в банке вклада последнего.

Реестр обязательств банка, указанный в Федеральном законе от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" не тождествен понятию "реестр требований кредиторов", используемому в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно части 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности; арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном порядке.

Исходя из части 1 статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Таким образом, определяющими критериями отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются субъектный состав участников и предмет спора, а также экономический характер требования.

Из материалов дела следует, что данный спор не относится к спорам специальной подведомственности арбитражных судов.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В настоящем деле требования не связаны с предпринимательской или иной экономической деятельностью заявителя, подобные требования не отнесены к подведомственности арбитражных судов ни федеральным конституционным законом, ни федеральным законом, в связи с чем, рассматриваемые требования заявлены Сидоровой Г.Е. с нарушением правил подведомственности.

Поскольку установление состава и размера вклада, застрахованного в порядке указанного Закона, и выплата возмещения по вкладам производится Агентством, а не Банком, находящимся в процедуре банкротства, следовательно, указанные заявления физических лиц подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что настоящий спор не относится к категории дел, подведомственных арбитражному суду, в связи с чем, имеются основания для прекращения производства по заявлению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращение производства по заявлению не лишает Сидорову Г.Е. возможности обратиться в суд общей юрисдикции с аналогичным требованием.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 271, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.03.2016 г. по делу N А40-99892/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидоровой Галины Викторовны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.А. Назарова

Судьи

Р.Г. Нагаев В.Я. Голобородько