Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2016 г. N 06АП-3050/16

г. Хабаровск

08 июля 2016 г.

А04-8494/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Михайловой А.И.

судей Пичининой И.Е., Шевц А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Амурские коммунальные системы": не явились;

от общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Городок": не явились;

временный управляющий Семеняк Светлана Витальевна: не явилась;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Городок"

на определение от 28.04.2016

по делу N А04-8494/2014

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Башариной С.В.

по заявлению открытого акционерного общества "Амурские коммунальные системы"

о включении требований в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Городок"

УСТАНОВИЛ:

Моисеев Алексей Александрович обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Городок" (далее - ООО "СК "Городок" несостоятельным (банкротом).

Определением от 20.01.2016 заявление признано обоснованным, в отношении ООО "СК "Городок" введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, наблюдение с применением положений о банкротстве застройщика, временным управляющим утверждена Семеняк Светлана Витальевна.

В рамках дела о банкротстве в суд поступило заявление открытого акционерного общества "Амурские коммунальные системы" (далее - ОАО "АКС") о включении в реестр требований кредиторов ООО "СК "Городок" требований в размере 32 445 474 руб., в том числе: 20 136 013 руб. 42 коп. - основной долг по договору N 06-/-4264 от 22.08.2014, 3 293 335 руб. 35 коп. - неустойка за период с 07.09.2014 по 26.10.2015, 9 056 027 руб. 30 коп. - основной долг по договору N 06-3267 от 06.05.2013, 2 960 097 руб. 93 коп. - неустойка за период с 22.05.2013 по 28.02.2014.

Определением суда от 28.04.2016 заявление удовлетворено частично. Признаны обоснованными и включены в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника требования заявителя в сумме 9 256 027 руб. 30 коп. по договору от 06.05.2013 N 06-3267, в том числе: 9 056 027 руб. 30 коп. - основной долг, 200 000 руб. - неустойка (с применением статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)). В части требований по договору N 06-/-4264 от 22.08.2014 отказано полностью.

Не согласившись с определением в части удовлетворенных требований, ООО "СК "Городок" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, в удовлетворении требований ОАО "АКС" отказать.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 6 статьи 16, статьи 100 Закона о банкротстве, требования кредиторов рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.

Статьей 71 Закона о банкротстве установлено, что для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В обоснование заявленного требования ОАО "АКС" ссылается на заключенный им с ООО "СК "Городок" договор N 06-3267 от 06.05.2013 о подключении к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, по условиям которого оно приняло на себя обязанности выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства: многоквартирный девятиэтажный жилой дом с помещениями общественного назначения, расположенного по адресу: г. Благовещенск, квартал 162, и подключить объект к сетям инженерно-технического обеспечения, а ООО "СК "Городок" - выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Согласно пункту 1.3 указанного договора подключение объекта требует проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сетей водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Согласно пункту 1.5 договора исполнитель в соответствии с заявлением заказчика о подключении обеспечивает размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом в точках подключения: по водоснабжению - 127,45 м3/сутки, по водоотведению - 127,45 м3/сутки.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение нагрузки, предусмотренной пунктом 1.5 договора, и тарифа на подключение, утвержденного Постановлением Администрации г. Благовещенска Амурской области N 5706 от 26.12.2012.

Согласно пункту 3.2 договора плата за подключение вносится Заказчиком в следующем порядке:

- 15% - в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора;

- 35% - в течение 180 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения;

- оставшаяся доля платы (50%) - в течение 15 дней с даты подписания сторонами Акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты Заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов.

За нарушение сроков исполнения обязательств заказчик уплачивает исполнителю в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитываемую как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за подключение за каждый день просрочки (пункт 4.3 договора).

Также заявитель ссылается на акт о присоединении к сетям водоснабжения и водоотведения N 43 от 25.09.2014, подписанный сторонами договора, которым подтверждается техническая готовность к подаче ресурсов на объект заказчика в соответствии с договором от 06.05.2012 N 06-3267, Условиями подключения от 06.05.2012 N 06-3267 и Техническими условиями от 02.04.2013 N 101-09-1984. Технические характеристики выполненного присоединения: размер нагрузки ресурса - 127,45 м3/сутки, точки присоединения к сети: к сетям водоснабжения - водопровод по ул. Октябрьской, к сетям водоотведения - коллектор по ул. Октябрьской.

Согласно пункту 2 акта исполнитель оказал заказчику услуги по присоединению объекта к сетям в соответствии с договором N 06-3267 от 06.05.2013: по водоснабжению - 4 457 257 руб. 87 коп., по водоотведению - 4 598 769 руб. 43 коп. Заказчик претензий по оказанию услуг к исполнителю не имеет.

В связи с неисполнением обязательств по оплате в адрес ООО "СК "Городок" была направлена претензия от 04.03.2014 N 101-09-2160 с требованием оплатить задолженность по договору в сумме 4 528 013 руб. 65 коп., а также неустойку в сумме 2 960 097 руб. 93 коп. за период с 22.05.2013 по 28.02.2014.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Представленные заявителем доказательства суд считает достаточными для подтверждения наличия на стороне должника задолженности по договору N 06-3267 от 06.05.2013 в сумме 9 056 027 руб. 30 коп.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Следовательно, требование о начислении пеней также заявлено обоснованно.

По правилам статьи 201.9 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства, применяемого в деле о банкротстве застройщика, требования кредиторов, за исключением требований кредиторов по текущим платежам, удовлетворяются в следующей очередности:

1) в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации сверх возмещения вреда, компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь производятся расчеты по денежным требованиям граждан - участников строительства;

4) в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Таким образом, поскольку наличие задолженности по договору N 06-3267 от 06.05.2013 подтверждается материалами дела, и, ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ доказательств в опровержение не представлено, суд первой инстанции правомерно включил данную задолженность в четвертую очередь реестра требований кредиторов ООО "СК "Городок".

Доводы заявителя жалобы о недоказанности ОАО "АКС" факта выполнения работ по договору в связи с отсутствием акта выполненных работ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в материалы дела представлен акт о присоединении к сетям водоснабжения и водоотведения N 43 от 25.09.2014, который подписан обеими сторонами договора, и который подтверждает техническую готовность к подаче ресурсов на объект заказчика, технические характеристики выполненного присоединения и отсутствие со стороны заказчика претензий по оказанным услугам.

Доводы заявителя жалобы о том, все работы по фактическому присоединению объекта к сетям инженерно-технического обеспечения выполнены им самим, а ОАО "АКС" не доказано проведение мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сетей, также не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с пунктом 13 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 09.06.2007 N 360 "Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры" установлено, что размер платы за подключение определяется следующим образом:

при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком самостоятельно. В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается;

если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.

Пунктами 82, 83 Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (вместе с "Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета", "Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения" также установлено, что размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Тариф на подключение (технологическое присоединение) включает в себя ставку тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку и ставку тарифа за расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Из содержания указанных норм следует, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Заказчик освобождается от внесения платы при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, при условии самостоятельного исполнения обязательств по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения.

Как видно из материалов заявления, ОАО "АКС" действует в рамках утвержденного Решения Благовещенской городской Думы от 21.07.2011 N 28/80 "Об утверждении инвестиционных программ ОАО "Амурские коммунальные системы" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Благовещенска", которая предусматривает мероприятия по развитию систем водоотведения и холодного водоснабжения на 2011-2014 годы и увеличению мощности и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, к которым будет подключаться объект капитального строительства ООО "СК "Городок".

Более того, в Приложении к договору от 06.05.2013 N 06-3267 стороны согласовали, что к мероприятиям, осуществляемым Организацией водопроводно-канализационного хозяйства, относится увеличение мощности источников водоснабжения, обеспечение водоотведением комплексной застройки, фактическое присоединение к сетям.

К мероприятиям, осуществляемым заказчиком, относится прокладка трубопроводов водопровода и канализации от объектов до точек подключения.

В этой связи ответчик не может быть освобожден от внесения платы за подключение.

Постановлением Администрации города Благовещенска от 26.12.2012 N 5706 установлен тариф на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в размере:

34 972, 60 руб. /1 куб. м в сутки (холодное водоснабжение);

36 082, 93 руб. /1 куб. м в сутки (водоотведение);

Данный тариф предусматривает только величину подключаемой нагрузки (мощности) и не предусматривает ставку платы за протяженность сети.

При этом, как видно из материалов дела, стороны согласовали, что размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение нагрузки, предусмотренной пунктом 1.5 договора, и тарифа на подключение, установленного вышеуказанным Постановлением Администрации г. Благовещенска Амурской области N 5706 от 26.12.2012 (пункт 3.1 договора).

Таким образом, условиями договора стороны распределили между собой как мероприятия и зоны ответственности, связанные с проведением работ по сооружению вновь создаваемых сетей, увеличению их мощности, их подключению к действующим сетям водоснабжения и водоотведения, так и размер платы за это, с учетом размера утвержденного тарифа и объема выполняемых каждым работ.

При таких обстоятельствах должник, приняв на себя соответствующие обязательства, не вправе отказаться от их исполнения, без внесения соответствующих изменений в договор, в силу статьи 309 ГК РФ.

Доводы должника о ничтожности договора со ссылкой на отсутствие установленного тарифа на подключение, в связи с истечением срока действия Постановления Администрации г. Благовещенска Амурской области N 5706 от 26.12.2012 отклоняются судом, поскольку тариф установлен на период действия Инвестиционной программы, 2011-2014 годы, в связи с чем, утверждение нового тарифа в период действия программы не требовалось.

Доводы заявителя жалобы сводятся к несогласию с выводами, изложенными в оспариваемом определении, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, либо опровергали бы выводы арбитражного суда первой инстанции, в связи с чем не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Амурской области от 28.04.2016 по делу N А04-8494/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

И.Е. Пичинина А.В. Шевц