Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2016 г. N 01АП-6748/16

г. Владимир

29 сентября 2016 г.

Дело N А79-7646/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22.09.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.09.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рубис Е.А.,

судей Протасова Ю.В., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белах О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 12.07.2016 по делу N А79-7646/2015,

принятое судьей Крыловым Д.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" о приостановлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" N А79-7646/2015,

при участии в заседании представителей: от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" - Ильин Д.В. по доверенности от 27.01.2015 сроком действия до 31.12.2016;

от общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" - Князькина О.В. по доверенности от 23.12.2015 сроком действия до 31.12.2016.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (далее - должник, ООО "Коммунальные технологии"), до рассмотрения вопроса об обоснованности заявления общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары", кредитор), должник обратился с заявлением о приостановлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" N А79-7646/2015 до вступления в законную силу судебных актов по заявлениям ООО "Коммунальные технологии" об оспаривании Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 48013-21/т "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в Чувашской Республике на 2015-2017 годы" в редакции Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 N 89-1421/т (дела NN 3а-56/2016 и 3а-57/2016).

Определением от 12.07.2016 суд первой инстанции удовлетворил заявление и приостановил производство по настоящему делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

При принятии судебного акта арбитражный суд первой инстанции руководствовался статьями 143, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 52, 58, 197, 199 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), статьями 3, 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и исходил из того, что ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения и установления цен и тарифов, имея экономические и социальные цели, оказывает значительное влияние на финансовый результат.

Не согласившись с принятым судебным актом, кредитор ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 12.07.2016 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении производства по делу о банкротстве.

В апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" указывает, что оснований для приостановления дела о банкротстве должника не имеется, так как заявление об оспаривании Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 48013-21/т "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в Чувашской Республике на 2015-2017 годы" в редакции Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 N 89-1421/т, подано в суд после принятия заявления ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" о вступлении в дело о банкротстве и возбуждения дела о банкротстве должника.

В судебном заседании представитель ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В суд поступил отзыв на апелляционную жалобу от ООО "Коммунальные технологии" (входящий N 01АП-6748/16 от 20.09.2016).

Представитель ООО "Коммунальные технологии" не согласился с доводами апелляционной жалобы, считает судебный акт о приостановлении производства по делу о банкротстве законным и обоснованным.

Обращает внимание коллегии судей, что заявление об оспаривании Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 48013-21/т "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в Чувашской Республике на 2015-2017 годы" в редакции Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 N 89-1421/т, оспариваются тарифы, установленные на 2016 год. Полагает, что удовлетворение судом заявления об оспаривании нормативно-правового акта повлияет на платежеспособность должника.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257-262, 266, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.08.2015 общество с ограниченной ответственностью "Нетоника", обратилось в суд с заявлением к ООО "Коммунальные технологии" о признании несостоятельным (банкротом).

28.08.2015 заявление ООО "Нетоника" принято судом к производству, возбуждено дело о банкротстве должника.

26.10.2016 ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" обратилось с заявлением о признании должника банкротом.

Определением суда от 29.10.2015 заявление ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" принято судом в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве.

10.12.2015 определением суда в качестве заявление о вступлении в дело о банкротстве принято заявление ООО "Торговый дом Элпроком".

05.07.2016 при рассмотрении обоснованности заявления ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" о признании должника банкротом, суд по заявлению должника приостановил производство по настоящему делу.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" относит к сфере деятельности субъектов естественных монополий деятельность по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры (статья 4 указанного закона).

Судом первой инстанции верно установлено, что должник является субъектом естественной монополии.

Пунктом 1 статьи 199 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если должником - субъектом естественной монополии до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом подано исковое заявление в суд о признании недействительными актов органов государственной власти об утверждении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые в условиях естественной монополии, производство по делу о банкротстве такого должника приостанавливается до вступления в законную силу решения по делу о признании недействительными соответствующих актов органов государственной власти.

Как установлено коллегией судей, что настоящее дело о банкротстве возбуждено 28.08.2015. Заявление ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" принято к производству в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве принято судом 29.10.2015.

Основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением, явилось неисполнение вступивших в законную силу судебных актов (А79-377/2015, А79-1089/2015, А79-2001/2015, А79-3310/2015, А79-1172/2015, А79-2215/2015, А79-3552/2015) о взыскании задолженности по поставке газа за период январь 2015- март 2015 в сумме превышающей 1 000 000 руб.

В апреле 2016 года ООО "Коммунальные технологии" обратилось в Верховный Суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением об оспаривании Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 48-13-21/т "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в Чувашской Республике на 2015-2017 годы" в редакции Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 N 89-14-21/т в части размера тарифов, установленных строкой 3 и 5 столбцов 5 и 6 пункта 3 приложения 2 к данному постановлению.

Определением Верховного Суда Чувашской Республики от 21.04.2016 административное исковое заявление Общества принято к производству Верховного Суда Чувашской Республики и возбуждено по нему производство по административному делу N За-57/2016. До настоящего времени дело Верховным Судом Чувашской Республики не рассмотрено.

Также, в апреле 2016 года ООО "Коммунальные технологии" обратилось в Верховный Суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением об оспаривании Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 48-13-21/т "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в Чувашской Республике на 2015-2017 годы" в редакции Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 N 89-14-21/т в части размера тарифа, установленного в столбцах 5 и 6 пункта 19 приложения 1 к данному постановлению.

Определением Верховного Суда Чувашской Республики от 22.04.2016 административное исковое заявление Общества принято к производству Верховного Суда Чувашской Республики и возбуждено по нему производство по административному делу N За-56/2016. Данное дело также Верховным Судом Чувашской Республики не рассмотрено.

Таким образом, исковые заявления поданы должником в суд о признании недействительными актов органов государственной власти об утверждении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые в условиях естественной монополии, после возбуждения дела о банкротстве.

С учетом установленных обстоятельств, условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 199 Закона о банкротстве и необходимые для приостановления дела о банкротстве отсутствуют.

В судебном заседании представитель ООО "Коммунальные технологии" пояснил, что в Верховном Суде Чувашской Республики оспариваются тарифы утвержденные на 2016 год, результат рассмотрения судом заявлений может повлиять на платежеспособность должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Закон о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае обжалования судебных актов, предусмотренных статьей 52 Закона о банкротстве; обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов); в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом о банкротстве случаях.

Оснований для приостановления дела о банкротстве в порядке статьи 58 Закона о банкротстве, или в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом о банкротстве случаях, не имеется.

Должник не представил доказательств, подтверждающих причинную связь между установлением для должника тарифов на 2015 год, неисполнением им обязанностей по погашению задолженности, образовавшейся за период его хозяйственной деятельности и установленной судебными актами Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии А79-377/2015, А79-1089/2015, А79-2001/2015, А79-3310/2015, А79-1172/2015, А79-2215/2015, А79-3552/2015.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив указанные обстоятельства, установленные в настоящем деле о несостоятельности (банкротстве) должника, в их совокупности и сопоставив их, коллегия судей пришла к выводу, что суд первой инстанции в отсутствие на то законных оснований приостановил производство по настоящему делу о банкротстве.

Неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пп.1 п.1 ст.270 АПК РФ), неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального и материального права (пп.4 п.1 ст.270 АПК РФ) влечет отмену определения от 12.07.2016 с принятием постановления об отказе в удовлетворении заявления должника о приостановлении производства по делу о банкротстве.

Доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются подлежащими удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 12.07.2016 по делу N А79-7646/2015 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" в удовлетворении заявления о приостановлении производства по делу N А79-7646/2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Рубис

Судьи

Т.А. Захарова Ю.В. Протасов