Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2016 г. N 18АП-14759/16

г. Челябинск

29 ноября 2016 г.

Дело N А47-3271/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Забутыриной Л.В., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаринцевой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.10.2016 по делу N А47-3271/2013 (судья Ананьева Н.А.).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.02.2014 общество с ограниченной ответственностью "Агро Защита" (далее - ООО "Агро Защита", должник), ОГРН 1045605459866, ИНН 5610081352, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 24.03.2014 конкурсным управляющим должника утвержден Левашкин Дмитрий Петрович (далее - Левашкин Д.П.).

05.08.2016 конкурсный управляющий Левашкин Д.П. обратился в арбитражный суд с ходатайством о прекращении процедуры конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 19.10.2016 ходатайство конкурсного управляющего удовлетворено, производство по делу о банкротстве ООО "Агро Защита" прекращено на основании абзаца восьмого п. 1 ст. 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) в апелляционной жалобе просила определение суда от 19.10.2016 отменить. По мнению уполномоченного органа, в рамках конкурсного производства все мероприятия по формированию конкурсной массы выполнены: проведена инвентаризация имущества, оспорены сделки. В связи с изложенным, имеются основания для завершения конкурсного производства. ФНС России считает, что при недостаточности денежных средств должника для проведения процедуры конкурсный управляющий может привлечь их, в том числе предоставить личные средства. С учетом длительности процедуры и проведенного объема мероприятий прекращение конкурсного производства нецелесообразно. Отсутствие финансирования процедуры не является основанием для ее прекращения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации в сети Интернет, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Судом апелляционной инстанции в соответствии с ч. 1, 2 ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу, поступившего от арбитражного управляющего Левашкина Д.П., поскольку не представлены доказательства направления данного отзыва иным участвующим в деле лицам.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Оренбургской области от 08.05.2013 на основании заявления ООО "Агро Защита" возбуждено производство по делу о его банкротстве.

Определением арбитражного суда от 16.08.2013 заявление ООО "Агро Защита" признано обоснованным, в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Дьяченко Александр Николаевич. Судом указано на применение при банкротстве должника правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) о банкротстве застройщиков.

Решением арбитражного суда от 21.02.2014 ООО "Агро Защита" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 24.03.2014 конкурсным управляющим должника утвержден Левашкин Д.П.

Арбитражным судом неоднократно выносились определения о продлении срока конкурсного производства.

В реестр требований кредиторов должника включены требования десяти кредиторов на сумму 52 776 202 руб., за реестром учтены требования одного кредитора в размере 908 607 руб. 31 коп. Согласно реестру задолженности по текущим платежам ее размер по состоянию на 15.09.2016 составляет 7 115 095 руб. 43 коп.

Согласно справке ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от 09.04.2013 за ООО "Агро Защита" значатся как поставленные на технический учет следующие объекты: теплотрасса литер Т инвентаризационной стоимостью 316 128 руб. и строение литер А двенадцатиэтажное с подвалом и техэтажом (т. 10, л.д. 55).

По данным Оренбургского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" за ООО "Агро Защита" учтены: автогараж, административное здание, три земельных участка, зерносклад N 7 и N 8, материальный склад, незавершенный строительством жилой дом, теплотрасса, туалет (т. 10, л.д. 165).

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области предоставил сведения о том, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 56:44:0305001:110, 56:44:0305001:111, 56:44:0305001:291, принадлежащих ООО "Агро Защита", и о том, что на них расположены двенадцатиэтажный жилой дом литер А, теплотрасса литер Т N 263/4 (т. 10, л.д. 163)

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ООО "Агро Защита" зарегистрированы следующие объекты недвижимости: земельный участок кадастровый номер 56:44:0305001:110 площадью 620 кв.м., земельный участок кадастровый номер 56:44:0305001:291 площадью 468 кв.м., земельный участок кадастровый номер 56:44:0305001:111 площадью 915 кв.м., жилой дом N 120 кадастровый номер 56:44:0305001:244 площадью 47,9 кв.м., жилой дом N 103-105 кадастровый номер 56:44:0305001:200 площадью 42,6 кв.м., незавершенный строительством жилой дом с торгово-офисными помещениями кадастровый номер 56:44:0000000:31526 площадь застройки 1927 кв.м., степень готовности 14 % (т. 16, л.д. 155-158).

В отчете конкурсного управляющего отражено, что на основании ответа Оренбургского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" N 01-12/2010 от 13.11.2014 автогараж, административное здание, зерносклад N 7 и N 8, материальный склад, туалет были списаны.

В отношении жилых домов с кадастровыми номерами 56:44:0305001:244, 56:44:0305001:200 конкурсным управляющим установлено, что они фактически не существуют, земельные участки, на которых они расположены, использованы должником для строительства многоэтажного жилого дома N 263/4 по адресу: г. Оренбург, ул. Терешковой и обустройства прилегающей к нему территории; для оформления прекращения права собственности должника на два названных жилых дома необходимо проведение кадастровых работ по осмотру земельных участков, на которых дома должны быть расположены, стоимость таких работ составляет 10 000-15 000 руб.

Строительство многоэтажного жилого дома завершено, дом введен в эксплуатацию (т. 10, л.д. 38-40, 54), помещения в нем переданы дольщикам. Согласно кадастровому паспорту здания оно расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0305001:110, 56:44:0305001:111, 56:44:0305001:291 (т. 9, л.д. 70-74). В кадастровых выписках о названных земельных участках от 12.09.2013, 17.09.2013 указано, что на них расположены двенадцатиэтажный жилой дом литер А и теплотрасса литер Т N 263/4 (т. 9, л.д. 71-73).

В отчете конкурсным управляющим отражено, что земельные участки с кадастровыми номерами 56:44:0305001:110, 56:44:0305001:111 в связи с тем, что на них расположен вышеназванный многоквартирный жилой дом, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме, необходимо переоформление права собственности на них.

На земельном участке с кадастровым номером 56:44:0305001:291 двенадцатиэтажный дом литер А, теплотрасса литер Т фактически не располагаются, для выставления данного земельного участка на торги необходимо провести кадастровые работы по внесению изменений в его характеристики (т. 16, л.д. 78).

Конкурсный управляющий Левашкин Д.П., ссылаясь на то, что сумма текущих расходов по делу о банкротстве превышает сумму возможных поступлений в конкурсную массу, источники финансирования процедуры банкротства отсутствуют, 05.08.2016 обратился в арбитражный суд с ходатайством о прекращении процедуры конкурсного производства на основании абзаца восьмого п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве.

Согласно представленным конкурсным управляющим пояснениям и документам в конкурсную массу ООО "Агро Защита" включены: теплотрасса литер Т и нежилое помещение общей проектной площадью 1359,26 кв.м., расположенное в подвале двенадцатиэтажного дома, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 263/4, не входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в связи с расторжением договора долевого участия в строительстве N 138-КВ от 06.09.2011) (т. 16, л.д. 39-41, 77-79). Согласно доводам конкурсного управляющего до реализации имущества необходимо проведение мероприятий, требующих материальных затрат: постановка объектов на кадастровый учет (затраты примерно 90 000 - 100 000 руб.), оформление права собственности на них (затраты примерно 152 000 руб.), их оценка (затраты примерно 30 000 руб.), затрат требует также сам процесс реализации имущества.

В соответствии со ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно п. 1 ст. 59 Закона о банкротстве все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном ст. 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В соответствии с абзацем восьмым п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Согласно разъяснениям, данным в п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" (далее - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91), если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.

В определении о назначении судебного заседания участвующим в деле лицам предлагается сообщить, согласны ли они осуществлять финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве, и разъясняется, что если никто из них не даст согласия на такое финансирование, производство по делу о банкротстве будет прекращено на основании абзаца восьмого п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве. Согласие дается в письменном виде с указанием суммы финансирования.

Судья вправе обязать лицо, давшее согласие на финансирование расходов по делу о банкротстве, внести на депозитный счет суда денежные средства в размере, достаточном для погашения расходов по делу о банкротстве.

При наличии письменного согласия участвующего в деле лица (кроме уполномоченного органа) на финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве производство по делу о банкротстве на основании абзаца восьмого п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве прекращению не подлежит и дело подлежит дальнейшему рассмотрению в общем порядке.

В отсутствие такого согласия либо при невнесении давшим его лицом по требованию судьи денежных средств на депозитный счет суда судья выносит определение о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве.

При обнаружении арбитражным управляющим факта недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве он не вправе осуществлять такие расходы в расчете на последующее возмещение их заявителем, а обязан обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве.

Если арбитражный управляющий не обратится в суд с названным заявлением, впоследствии понесенные им расходы, в том числе невыплаченное арбитражному управляющему вознаграждение, в отношении которых доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии средств для погашения их за счет имущества должника, не подлежат взысканию с заявителя (п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91).

Исходя из положений абзаца восьмого п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве и вышеуказанных разъяснений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 факт недостаточности имущества должника для погашения расходов в процедуре банкротства является основанием для прекращения производства по делу в любом случае.

В соответствии со ст. 56 Закона о банкротстве, п. 2 ст. 57 Закона о банкротстве, прекращение производства по делу о банкротстве является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных данным Законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

11.08.2016 Арбитражным судом Оренбургской области вынесено определение о назначении судебного заседания по рассмотрению ходатайства конкурсного управляющего о прекращении производства по делу о банкротстве. Данным определением суд предложил кредиторам представить письменное согласие на финансирование расходов по делу о банкротстве, доказательства внесения денежных средств на депозитный счет суда.

Установив, что проведение мероприятий, направленных на формирование конкурсной массы ООО "Агро Защита", не окончено, в частности не проведены мероприятия по кадастровому учету, оформлению права собственности на имущество, мероприятия по оценке и реализации включенного в конкурсную массу имущества: теплотрассы литер Т N 263/4 и нежилого подвального помещения, требующие финансовых затрат, а у должника денежные средства, за счет которых могут быть покрыты судебные расходы по делу, отсутствуют, кредиторы согласия на финансирование необходимых расходов не дали, суд первой инстанции производство по делу о банкротстве прекратил.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает данные выводы суда правильными, соответствующими абзацу восьмому п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве, разъяснениям, данным в п. 14, 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91, фактическим обстоятельствам дела.

Возражения уполномоченного органа, основанные на том, что конкурсное производство подлежало завершению, а не прекращению, поскольку все мероприятия по формированию конкурсной массы выполнены, подлежат отклонению.

Довод о выполнении всех мероприятий конкурсного производства противоречит установленным по делу обстоятельствам, при которых оснований для завершения конкурсного производства не имеется. В частности, как уже было указано, не выполнены мероприятия по реализации имущества и возможность их выполнения отсутствует в связи с тем, что должник не обладает необходимыми средствами, согласие третьих лиц на финансирование соответствующих расходов должника не получено. Податель апелляционной жалобы приведенные конкурсным управляющим расчеты относительно размера затрат, необходимых для осуществления действий по оценке имущества, его реализации не оспорил, не опроверг величину уже понесенных текущих расходов, не обосновал достаточность средств, которые могут быть получены от реализации имущества, для удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Довод ФНС России о том, что при недостаточности денежных средств конкурсный управляющий может привлечь их, несостоятелен. Несение расходов на процедуру банкротства за счет личных средств является правом конкурсного управляющего, а не его обязанностью, уполномоченный орган, в свою очередь, будучи основным кредитором должника, финансировать дальнейшие расходы по делу о банкротстве отказался.

В отсутствие средств, необходимых для осуществления мероприятий конкурсного производства, связанных с оформлением прав и реализацией имущества должника, цель конкурсного производства не может быть достигнута.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены судебного акта. Фактические обстоятельства дела установлены судом на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, выводы суда соответствуют закону.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.10.2016 по делу N А47-3271/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.М. Столяренко

Судьи

Л.В. Забутырина М.Н. Хоронеко