Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2016 г. N 11АП-3204/15

г. Самара

19 октября 2016 г.

Дело N А49-2561/2014

Судья Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд Радушева О.Н.,

рассмотрев заявление Управления муниципального имущества администрации г.Пензы о принятии обеспечительных мер по делу N А49-2561/2014 (судья Россолов М.А.) о несостоятельности (банкротстве) МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы" (ИНН 583403083, ОГРН 1055802011210),

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Пензенской области от 22 октября 2014 года МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Гаффанов Ф.Г.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 14 января 2015 года требование кредитора Управления муниципального имущества администрации города Пензы в размере 1 992 919 руб.23 коп., в том числе основной долг в сумме 1 500 675 руб. 99 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 643 руб. 02 коп., пени в сумме 489 600 руб. 22 коп. признано обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов Муниципального унитарного предприятия "Пассажирские перевозки г. Пензы".

19 июля 2016 г. в Арбитражный суд Пензенской области поступила жалоба конкурсного кредитора ООО "Меркурий" на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Гаффанова Ф.З. с ходатайством об его отстранении.

20 июля 2016 года в Арбитражный суд Пензенской области поступили ходатайства Управления муниципального имущества администрации города Пензы и конкурсного кредитора ООО "Меркурий" и участника торгов по реализации имущества должника индивидуального предпринимателя Конина Н.И. о приостановлении торгов посредством публичного предложения по продаже недвижимого имущества должника, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, д. 38 (идентификационный номер торгов: 264-ОТТП) проводимых на Электронной торговой площадке "ВТБ-центр" до рассмотрения судом жалобы на действия конкурсного управляющего должника Гаффанова Ф.З. с ходатайством об его отстранении.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 21 июля 2016 года ходатайства Управления муниципального имущества администрации города Пензы, общества с ограниченной ответственностью "Меркурий", индивидуального предпринимателя Конина Николая Ивановича удовлетворены. Приостановлено проведение торгов посредством публичного предложения по продаже недвижимого имущества МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы", расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38 (идентификационный номер торгов: 264-ОТТП) проводимых на электронной торговой площадке "ВТБ-центр" до рассмотрения арбитражным судом Пензенской области жалобы на действия конкурсного управляющего Гаффанова Ф.З. и ходатайства об отстранении арбитражного управляющего и назначении нового конкурсного управляющего.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2016 года по делу N А49-2561/2014 определение Арбитражного суда Пензенской области от 21 июля 2016 года по делу N А49-2561/2014 отменено. Принят по делу новый судебный акт. Заявления Управления муниципального имущества администрации города Пензы, общества с ограниченной ответственностью "Меркурий", индивидуального предпринимателя Конина Николая Ивановича о принятии обеспечительных мер оставлены без удовлетворения.

06 сентября 2016 года в арбитражный суд поступило заявление Управления муниципального имущества администрации города Пензы о признании недействительными торгов по продаже имущественного комплекса должника, расположенного по адресу: г.Пенза, ул. Измайлова, 38.

Одновременно с указанным заявлением подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущественный комплекс, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38, а также запрета на проведение регистрационных действий в отношении указанного имущественного комплекса, состоящего из:

- здания (административно-бытовой корпус КПП), назначение: нежилое,1-этажное, общая площадь 501 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит. Р, кадастровый номер: 58:29:2009015:297;

- здания (АЗС), назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 36,7 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит. ТТ1, кадастровый номер: 58:29:2009015:304;

- здания (зона текущего ремонта), склад ГСМ, назначение: нежилое,1-этажное, общая площадь 2259,7 кв.м, инв. N 56:401:002:000055680, лит. Е.Е1, кадастровый номер: 58:29:2009015:301;

- здания (зона экспресс-ремонта), назначение: нежилое,1-этажное, общая площадь 806,2 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, условный номер: 58-58-01/053/2007-622;

- здания (комплекс технического обслуживания с промежуточным складом), назначение: нежилое,1-этажное, общая площадь 2101, 8 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит.Х, условный номер: 58-58-01/053/2007-635;

- здания, назначение: нежилое,1-этажное, общая площадь 316,8 кв.м, кадастровый номер: 58:29:2009015:393;

- здания, (стоянка ПАРМ и кузнеца), назначение: нежилое,1-этажное, общая площадь 296,3 кв.м, инв. N 56:401:002:0000568880, лит. Г, условный номер: 58-58-01/053/2007-618;

- здания (малярный цех), назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 302,6 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит. М, условный номер: 58-58-01/053/2007-628;

- здания (механизированная мойка), назначение: нежилое,1, антресоль-этаж (поземных этажей --), общая площадь 628,7 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит. Ф, кадастровый номер: 58:29:2009015:317;

- помещения в литере И2, назначение: нежилое, общая площадь 288, 9 кв.м, этаж 1, антресоль, номера на поэтажном плане: этаж 1: N 16-17, антресоль: 1-6, кадастровый номер: 58:29:2009015:391;

- здания (моторный цех), назначение: нежилое,1-этажное, общая площадь 1526,5 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит. С, условный номер: 58-58-01/053/2007-631;

- здания (производственный корпус), назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 9102 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит., кадастровый номер: 58-58-01/053/2007-620;

- здания (склад цемента), назначение: нежилое,1-этажное, (подземных этажей --), общая площадь 40,5 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит. У, кадастровый номер: 58:29:2009015:315;

- здания (склад материалов), назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 214 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит. К, кадастровый номер: 58:29:2009015:308;

- здания (склад, газоаппаратная кузовного цеха) назначение: нежилое,1-этажное, (подземных этажей --), общая площадь 179,3 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит. Я, кадастровый номер: 58:29:2009015:309;

- здания (столовая и бытовые помещения), назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 1899,7 кв.м, инв. N 56:401:022:000056880: лит. В, кадастровый номер: 58:29:2009015:303;

- здания (столярная мастерская, обоечный цех, бытовые помещения), назначение: нежилое 1-этажное, общая площадь 313, 7 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит. Л, кадастровый номер: 58:39:2009015:320;

- стоянки автобусов с кузовным цехом, назначение: нежилое 1-этажное, общая площадь 4301 кв.м, лит. Ч, кадастровый номер: 58:29:2009015:312;

- здания (трансформаторная подстанция), назначение: нежилое 1-этажное, общая площадь 53,9 кв.м, инв. N 1/2В-1249/349,5688, лит. П, кадастровый номер: 58:29:2009015: 325;

- здания (цех ГМП), назначение: нежилое 1-этажное, общая площадь 331,7 кв.м, инв. N 56:401:002:000056880, лит. Б, кадастровый номер: 58:29:2009015: 316;

- помещения в литере И, назначение: нежилое, общая площадь 257,3 кв.м, этаж: 1-2, номера на поэтажном плане: этаж 1: N 1-2, этаж 2: N 1-6, условный номер: 58-58-01/053/2007-624;

- открытой стоянки;

- очистных сооружений;

- производственной площадки с асфальтовым покрытием (2600 кв.м);

-асфальтобетонного покрытия.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 07 сентября 2016 года ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущественный комплекс, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38, а также запрета на проведение регистрационных действий в отношении указанного имущественного комплекса, состоящего из вышеуказанного имущества, удовлетворено.

В рамках данного обособленного спора 12 сентября 2016 года в арбитражный суд Пензенской области поступило ходатайство Управления муниципального имущества администрации города Пензы о приостановлении проведения торгов посредством публичного предложения по продаже недвижимого имущества МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы", расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38 (идентификационный номер торгов: 264-ОТПП), размещенного на сайте "ВТБ-центр": http:www.vtb-center.ru, в составе лота N 1, до рассмотрения арбитражным судом Пензенской области заявления о признании недействительными торгов по продаже имущественного комплекса должника, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 12 сентября 2016 года ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановлении проведения торгов посредством публичного предложения по продаже недвижимого имущества МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы", расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38 (идентификационный номер торгов: 264-ОТПП), размещенного на сайте "ВТБ-центр": http:www.vtb-center.ru, в составе лота N 1, до рассмотрения арбитражным судом Пензенской области заявления о признании недействительными торгов по продаже имущественного комплекса должника, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38 удовлетворено.

20 сентября 2016 года в Арбитражный суд Пензенской области поступило ходатайство конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Пассажирские перевозки города Пензы" Гаффанова Ф.З. об отмене обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 29 сентября 2016 года ходатайство конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Пассажирские перевозки города Пензы" об отмене обеспечительных мер удовлетворено частично.

Отменены обеспечительные меры по делу N А49-2561/2014, наложенные определением Арбитражного суда Пензенской области от 12 сентября 2016 г.

Отменены обеспечительные меры по делу N А49-2561/2014, наложенные определением Арбитражного суда Пензенской области от 07 сентября 2016 г. в части наложения ареста на имущественный комплекс, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38.

Сохранены обеспечительные меры, наложенные определением Арбитражного суда Пензенской области от 07 сентября 2016 г. в части в запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области совершать регистрационные действия в отношении имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38.

Не согласившись с данным определением, Управление муниципального имущества администрации города Пензы обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2016 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 17 ноября 2016 года.

12 октября 2016 года в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд посредством системы "Мой Арбитр" поступило ходатайство Управления муниципального имущества администрации г. Пензы о принятии обеспечительных мер по делу N А49-2561/2014 в виде приостановления проведения торгов посредством публичного предложения по продаже недвижимого имущества МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы", до рассмотрения Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы Управления муниципального имущества администрации г. Пензы на определение от 29 сентября 2016 года по делу NА49-2561/2014.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2016 года ходатайство о наложении обеспечительных мер оставлено без рассмотрения, на основании аб. 7 п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 17 февраля 2011 года "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

18 октября 2016 года в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд поступил оригинал ходатайства Управления муниципального имущества администрации г. Пензы о принятии обеспечительных мер по делу N А49-2561/2014 в виде приостановления проведения торгов посредством публичного предложения по продаже недвижимого имущества МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы", до рассмотрения Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы Управления муниципального имущества администрации г. Пензы на определение от 29 сентября 2016 года об отмене обеспечительных мер по делу NА49-2561/2014.

В связи с отпуском председательствующего судьи Александрова А.И. (приказ N 230/к от 19 сентября 2016 года) учитывая, что заявление о принятии обеспечительных мер рассматривается арбитражным судом не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство Управления муниципального имущества администрации г. Пензы о принятии обеспечительных мер по делу N А49-2561/2014 рассматривается судьей Радушевой О.Н. в порядке взаимозаменяемости судей, что не является заменой состава суда.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства Управления муниципального имущества администрации г. Пензы о принятии обеспечительных мер по делу N А49-2561/2014 на основании следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд принять обеспечительные меры. Рассматривая этот вопрос, арбитражный суд исходит из того, что обеспечительные меры принимаются только тогда, когда в этом действительно есть необходимость.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 от 12.10.2006, арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения является обязательным, при этом, оценивая доводы заявителя судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц, а также то, насколько заявленная конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Как указано выше, определением Арбитражного суда Пензенской области от 12 сентября 2016 года приняты обеспечительные меры в виде приостановлении проведения торгов посредством публичного предложения по продаже недвижимого имущества МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы", расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38 (идентификационный номер торгов: 264-ОТПП), размещенного на сайте "ВТБ-центр": http:www.vtb-center.ru, в составе лота N 1, до рассмотрения арбитражным судом Пензенской области заявления о признании недействительными торгов по продаже имущественного комплекса должника, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38.

Как следует из информации, размещенной в электронной картотеке Арбитражных дел (kad.arbitr.ru), определением Арбитражного суда Пензенской области от 12 октября 2016 года заявление Управления муниципального имущества администрации города Пензы о признании недействительными торгов по продаже имущественного комплекса должника, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 38 оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции, принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом положений ст. 90 АПК РФ, в соответствии со ст.ст. 91, 93 АПК РФ приходит к выводу об отсутствии оснований для наложения обеспечительных мер и отказе в удовлетворении заявления Управления муниципального имущества администрации города Пензы о принятии обеспечительных мер в виде приостановления проведения торгов посредством публичного предложения по продаже недвижимого имущества МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы", до рассмотрения Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы Управления муниципального имущества администрации г. Пензы на определение от 29 сентября 2016 года об отмене обеспечительных мер по делу N А49-2561/2014 в связи с истечением периода, на который были наложены обеспечительные меры, и с учетом рассмотрения по существу обособленного спора, в рамках которого были наложены обеспечительные меры.

Принятие обеспечительных мер до рассмотрения апелляционной жалобы на определение от 29 сентября 2016 года об отмене обеспечительных мер по делу N А49-2561/2014 не приведет к восстановлению прав заявителя.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что Управление муниципального имущества администрации г. Пензы в данной ситуации не лишено права обратиться с аналогичным ходатайством при рассмотрении апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Пензенской области от 12 октября 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительными торгов по продаже имущественного комплекса должника.

Руководствуясь ст.ст. 90, 93, 184, 185 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Управления муниципального имущества администрации города Пензы о принятии обеспечительных мер по делу N А49-2561/2014 в виде приостановления проведения торгов посредством публичного предложения по продаже недвижимого имущества МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы", до рассмотрения Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы Управления муниципального имущества администрации г. Пензы на определение от 29 сентября 2016 года по делу NА49-2561/2014 отказать.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Судья

О.Н. Радушева