Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2016 г. N 09АП-39676/16

г. Москва

13 сентября 2016 г.

Дело N А40-11314/15

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.А. Назаровой,

судей Е.А. Солоповой, И.М. Клеандрова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Бойчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2016 г. по делу N А40-11314/15, принятое судьей Бальжинимаевой Ж.Ц. об отказе в удовлетворении жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника

в рамках дела о банкротстве ФГУП "Альянс Вест",

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего - Баюсова И.Е., дов. от 10.03.2016,

от Росимущество - Кулбахтин Т.И., дов. от 01.08.2016,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2016 г. ФГУП "Альянс Вест" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Пронюшкин Д.Ю.

В порядке ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определением от 01.06.2016 к рассмотрению приняты жалобы Федерального агентства по управлению государственным имуществом и ТУ Росимущества в городе Москве на действия (бездействия) конкурсного управляющего ФГУП "Альянс Вест" Пронюшкина Д.Ю. с заявлением об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2016 г. в удовлетворении жалоб Федерального агентства по управлению государственным имуществом и ТУ Росимущества в городе Москве отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение от 11.07.2016 отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

Определением от 03.08.2016 жалоба принята к рассмотрению.

В судебном заседании представитель апеллянта настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель конкурсного управляющего должника в судебном заседании возражал на доводы апелляционной жалобы, 31.08.2016 в материалы дела представил отзыв на апелляционную жалобу.

05.09.2016 ООО "Совинком" в материалы дела поступило ходатайство, в котором общество просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к ее удовлетворению и отмене или изменению определения арбитражного суда от 11.07.2016 года, в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов путем обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Отказывая Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и ТУ Росимущества в городе Москве в удовлетворении жалоб на действия (бездействия) конкурсного управляющего ФГУП "Альянс Вест" Пронюшкина Д.Ю., суд первой инстанции исходил из того, что вопреки положениям ч. 1 ст. 65 АПК РФ заявителем не представлены соответствующие положениям ст.ст. 67-68 АПК РФ достоверные доказательства, которые бы свидетельствовали о неправомерности действия(бездействия) Пронюшкина Д.Ю.

Материалами дела подтверждено, что решением собрания кредиторов ФГУП "Альянс Вест" от 29.04.2016 в соответствии со ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" утверждено Предложение о продаже имущества ФГУП "Альянс Вест", установлена начальная цена продажи имущества (Лот N 1) - 12 000 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение десяти рабочих дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) сведений о результатах инвентаризации имущества должника конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если размер требования конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить конкурсному управляющему требование о привлечении оценщика с указанием состава имущества должника, в отношении которого требуется проведение оценки.

В течение двух месяцев с даты поступления такого требования конкурсный управляющий обязан обеспечить проведение оценки указанного имущества за счет имущества должника.

Судом первой инстанции установлено, что конкурсным управляющим Пронюшкиным Д.Ю. проведена инвентаризация имущества Должника, результаты которой опубликованы в ЕФРСБ 08.04.2016 года, и не были оспорены заинтересованными лицами.

Согласно статье 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", привлечение оценщика для определения стоимости имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия, в рассматриваемом случае является обязательным в силу организационно-правовой формы должника.

В соответствии с нормами пунктов 2 - 4 статьи 130 Закона о банкротстве отчет оценщика об оценке имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества (далее также - отчет об оценке), более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков (далее - орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков).

В течение тридцати дней со дня получения отчета об оценке орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, вправе направить арбитражному управляющему мотивированное заключение по этому отчету. Порядок подготовки указанного заключения устанавливается регулирующим органом. В случае получения по истечении установленного срока положительного заключения или отсутствия заключения собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия, иного имущества должника на основании рыночной стоимости такого имущества, определенной в соответствии с отчетом об оценке.

Заключение государственного финансового контрольного органа - документ, составленный по результатам экспертизы отчета об оценке, содержащий мотивированное мнение о соответствии отчета об оценке стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности.

Принимая во внимание нахождение споров относительно имущества должника в иных производствах и судах, у арбитражного управляющего объективно отсутствовала необходимость в оценке данного имущества.

Кроме того, обстоятельство утверждения на собрании кредиторов начальной цены продажи имущества должника по предложенной конкурсным управляющим цене, не может являться основанием к удовлетворению жалоб на действия арбитражного управляющего, поскольку законодательством о банкротстве предусмотрена иная процедура для оспаривания Порядка продажи имущества.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Добросовестность и разумность действий конкурсного управляющего определяется принятием необходимых и достаточных мер для достижения целей соответствующей процедуры банкротства.

Вывод суда первой инстанции о том, что конкурсным управляющим совершались действия, направленные на оспаривание требований об уплате налога и на возврат излишне уплаченного налога, за три предшествующих года с целью пополнения конкурсной массы, судом апелляционной инстанции признается правильным, поскольку объективно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами о совершении арбитражным управляющим необходимых и достаточных действий согласно налоговому законодательству, для переоценки которых, у суда апелляционной инстанции основания отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении жалоб Федерального агентства по управлению государственным имуществом и ТУ Росимущества в городе Москве на действия (бездействия) конкурсного управляющего ФГУП "Альянс Вест" Пронюшкина Д.Ю., поскольку фактически не нарушены права и законные интересы заявителей.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции по настоящему делу.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для отмены оспариваемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда от 11.07.2016, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 271, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2016 г. по делу N А40-11314/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.А. Назарова

Судьи

Е.А. Солопова И.М. Клеандров