Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2016 г. N 13АП-17610/16

г. Санкт-Петербург

28 октября 2016 г.

Дело N А42-4938/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Рычаговой О.А.

судей Медведевой И.Г., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: Новожиловой Е.Г.

при участии:

от УФНС России: представителя Кошкапеевой Н.А. по доверенности от 15.03.2016,

от к/у: не явился, ивзещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17610/2016) конкурсного управляющего Смирнова Олега Германовича на определение Арбитражного суда Мурманской области от 01.06.2016 по делу N А42-4938/2011 (1з) (судья Петрова О.А.), принятое по заявлению конкурсного управляющего ОАО "62 Управление начальника работ" Смирнова О.Г. об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника

в рамках о несостоятельности (банкротстве) ОАО "62 Управление начальника работ",

установил:

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 04.08.2011 на основании заявления кредитора - ООО "СТРОЙГАЛС" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "62 УНР" (далее - должник).

Определением суда от 27.10.2011 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Смирнов Олег Германович.

Решением суда от 13.02.2012 года должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на Смирнова О.Г.

Определением суда от 17.04.2012 конкурсным управляющим ОАО "62 УНР" утвержден Смирнов О.Г.

19.01.2016 в Арбитражный суд Мурманской области поступило заявление конкурсного управляющего ОАО "62 УНР" Смирнова О.Г. об утверждении Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "62 УНР" (далее - Предложение), в связи с его не утверждением собранием кредиторов, состоявшимся 26.10.2015.

Определением суда от 01.06.2016 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ОАО "62 УНР" Смирнова О.Г. об утверждении Предложения отказано.

Не согласившись с указанным определением, конкурсный управляющий Смирнов О.Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. По мнению подателя жалобы, вывод суда первой инстанции о том, что Предложение предусматривает продажу объектов недвижимости без земельного участка, на котором они находятся, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Податель жалобы указывает, что торги по продаже данного земельного участка с расположенными на нем объектами капитального строительства были проведены в пять этапов и признаны несостоявшимися. Таким образом, к моменту рассмотрения спора об утверждении Предложения все этапы торгов по указанному земельному участку были проведены. Нормами Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не предусмотрена возможность проведения повторной процедуры продажи в отношении объектов недвижимости, по которым уже проведены все этапы торгов, в связи с чем, конкурсный управляющим должника не вправе включать земельный участок в состав предлагаемого к продаже лота в качестве самостоятельной единицы. При этом податель указывает, что объекты недвижимости предлагались к продаже вместе с частью земельного участка, которая занята этими объектами и необходима для их эксплуатации. Кроме того, податель жалобы считает, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки достоверности пояснениям уполномоченного органа о том, что на дату вынесения оспариваемого определения между конкурсным управляющим и уполномоченным органом достигнуто соглашение о проведении новой оценки имущества должника в целях его реализации единым лотом.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу в апелляционный суд поступил отзыв на апелляционную жалобу от УФНС России по Мурманской области, в котором оно просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель УФНС России по Мурманской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, пояснил, что собрание по утверждению нового порядка продажи имущества должника назначено на 21.10.2016.

Конкурсный управляющий Смирнов О.Г., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность определения от 01.06.2016, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, в рамках конкурсного производства конкурсным управляющим должника было выявлено недвижимое имущество должника, проведена его оценка и утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества:

Лот N 1 общей стоимостью 121 340 000 руб.

1. Здание конторы со столярным цехом;

2. Здание столярной цеха;

3. Здание цеха сантехзаготовок;

4. Здание гаража на 16 автомашин;

5. Здание гаража на 8 автомашин;

6. Здание склада;

7. Здание хранилища МТО;

8. Автомобильная дорога;

9. Теплоцентральная сеть от насосной 207 кв до бокса N 8 гаража на 8 автомашин;

10. Земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003205:31 (площадью 32908 кв.м.), земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство производственной базы).

Лот N 2 общей стоимостью 22 990 000 руб.

1. Здание лесопильного цеха;

2. Земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003211:12.

Торги, проведенные 10.01.2014 и 21.02.2014, признаны несостоявшимися.

Торги, проведенные посредством публичного предложения, проходившие в период с 12.05.2014 по 10.06.2014, также признаны несостоявшимися. Не реализованное на торгах имущество до настоящего времени не предлагалось кредиторам и учредителям в порядке статьи 148 Закона о банкротстве. В дальнейшем конкурсным управляющим ОАО "62 УНР" Смирновым О.Г. было обнаружено иное недвижимое имущество должника, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003205:31:

- здание ОГМ, инвентарный номер по техническому паспорту 14712 (номер в инвентаризации 10009), площадью 586,0 кв.м., расположенное по адресу: город Мурманск, Ленинский округ, ул. им. Полины Осипенко, д. 37А;

- здание конторы диспетчерской - МТО, инвентарный номер по техническому паспорту 14752 (номер в инвентаризации 10003), площадью 125,4 кв.м., расположенное по адресу: город Мурманск, Ленинский округ, ул. им. Полины Осипенко, д. 37А;

- здание хранилища для стройматериалов и механизмов, инвентарный номер по техническому паспорту 14750 (номер в инвентаризации 10002), площадью 897,2 кв.м., расположенное по адресу: город Мурманск, Ленинский округ, ул. им. Полины Осипенко, д. 37А;

- здание временной ЛЭП и КПТ, инвентарный номер по техническому паспорту 14762 (номер в инвентаризации 20003); площадью 55,8 кв.м., расположенное по адресу: город Мурманск, Ленинский округ, ул. им. Полины Осипенко, д. 37А;

- здание КПП, инвентарный номер по техническому паспорту 14713 (номер в инвентаризации 100012), площадью 17,6 кв.м., расположенное по адресу: город Мурманск, Ленинский округ, ул. им. Полины Осипенко, д. 37А;

- здание бани, инвентарный номер по техническому паспорту 14751 (номер в инвентаризации 20004), площадью 109,3 кв.м., расположенное по адресу: город Мурманск, Ленинский округ, ул. им. Полины Осипенко, д. 37А;

- ограждение, инвентарный номер по техническому паспорту 14761; площадью 330,75 кв.м., расположенное по адресу: город Мурманск, Ленинский округ, ул. им. Полины Осипенко, д. 37А.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 06.07.2015 по делу N А42- 310/2015 за ОАО "62 УНР" признано право собственности на указанные объекты недвижимости.

Конкурсный управляющий Смирнов О.Г. провел оценку указанных объектов недвижимости и 26.10.2015 созвал собрание кредиторов ОАО "62 УНР", на котором рассматривался вопрос об утверждении предложения о порядке, сроках и условиях продажи этого имущества должника.

Лот N 1 стоимостью 20 812 000 руб.

1. Здание бани;

2. Ограждение;

3. Здание ОГМ;

4. Здание конторы диспетчерской - МТО;

5. Временная ЛЭП и КТП 0,4 кВ;

6. КПП;

7. Хранилище для стройматериалов и механизмов.

Организатором торгов выступает конкурсный управляющий, форма проведения торгов - электронная, оператором является ОАО "Российский аукционный дом".

На собрании кредиторов, состоявшемся 26.10.2015, участвовал один кредитор - ФНС России обладающий 83,68% голосов от общего числа кредиторов. По результатам проведенного голосования кредиторами принято решение: Предложение конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "62 Управление начальника работ" не утверждать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Согласно абзацу 2 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Порядок продажи имущества должника установлен пунктами 3 - 9 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, указанных в статье 139 Закона о банкротстве.

Отказывая в удовлетворении заявления конкурсного управляющего об утверждении Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "62 УНР", суд пришел к выводу о том, что указанное Предложение не соответствует нормам гражданского и земельного законодательства Российской Федерации, согласно которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в них случаях, проводится вместе с земельным участком. При этом судом было учтено, что на момент рассмотрения настоящего заявления между конкурсным управляющим и уполномоченным органом достигнуто соглашение о проведении новой оценки всего имущества должника в целях его реализации единым лотом, со слов представителя уполномоченного органа.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Судом при утверждении предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника необходимо учитывать, что реализация имущества должника должна производится в соответствии с целями и задачами конкурсного производства и обеспечивать соблюдение интересов всех кредиторов.

Из материалов дела следует, что Предложение конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "62 Управление начальника работ" предусматривало продажу имущества должника, сформированного в один лот, который включает семь объектов недвижимости. Начальная цена лота согласно отчету оценщика от 27.08.2015 N 059-ПО-2015 составила 20 812 000 руб.

Согласно договору на оказание услуг по оценке от 20.07.2015 N 059, заключенному между конкурсным управляющим и оценщиком, в список объектов оценки включен земельный участок общей площадью 32 908 кв.м.

Из анализа отчета оценщика следует, что в рыночную стоимость указанных выше семи объектов недвижимости входит стоимость земельного участка для каждого объекта недвижимости, которая определена по площади застройки объекта (что уменьшает стоимость объектов), а не по средней площади земельного участка, необходимой для эксплуатации объектов. При этом в предложениях конкурсного управляющего о реализации имущества отсутствуют сведения о том, что имущество реализуется вместе с земельным участком. Таким образом, с семью объектами недвижимости предлагается продать земельные участки, площади и границы которых не определены.

Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основанных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Таким образом, при продаже семи объектов недвижимости единым лотом с земельными участками, предельные размеры которых не определены, возможна реализация и других объектов недвижимости, которые также находятся на данных земельных участках (9 объектов недвижимости, не проданных ранее на торгах и расположенных на том же земельном участке), что является нарушением интересов кредиторов в деле о банкротстве ОАО "62 Управление начальника работ".

Учитывая изложенное, апелляционной суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

При этом апелляционным судом принято во внимание, что в настоящее время рассматривается вопрос об утверждении собранием кредиторов нового Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в целях его реализации единым лотом.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену оспариваемого актов в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 01.06.2016 по делу N А42-4938/2011 (1з) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Рычагова

Судьи

И.Г. Медведева И.Ю. Тойвонен