Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2017 г. N 04АП-6086/12

г. Чита

29 марта 2017 г.

Дело N А78-6417/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Гречаниченко А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малановой А.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего должником Зайцева Юрия Ивановича на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 2 февраля 2017 года по заявлению конкурсного управляющего должником Зайцева Юрия Ивановича об утверждении порядка реализации имущества должника, согласно представленного проекта конкурсным управляющим должника, о признании необоснованным и не подлежащим исполнению положения о порядке реализации производственной базы, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Геодезическая,.21, утвержденного комитетом кредиторов должника, по делу N А78-6417/2010 по заявлению о признании открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" (ОГРН 1097536004257, ИНН 7536102568, адрес: 672027, Забайкальский край, г. Чита, ул. Смоленская, д. 41) несостоятельным (банкротом),

(суд первой инстанции: Корзова Н. А.)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от конкурсного управляющего ОАО "СУ СибВО": представитель Блинникова Ю.В., доверенность от 02.06.2016 года;

от ФНС России: представитель Автаева Е.С., доверенность от 16.01.2017

и установил:

Определением суда от 03 декабря 2012 года в отношении открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" (основной государственный регистрационный номер 1097536004257, ИНН 7536102568) введена процедура наблюдения сроком на три месяца, временным управляющим утвержден Руденко Владимир Григорьевич (некоммерческое партнерство "Межрегиональный центр арбитражных управляющих").

Сообщение с извещением о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в средстве массовой информации "Коммерсантъ" N 228 от 01 декабря 2012 года.

Решением суда от 24 июля 2013 года процедура наблюдения прекращена, в отношении открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" открыта процедура конкурсного производства. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего должника назначен Руденко Владимир Григорьевич.

На основании определения суда от 24 октября 2014 года конкурсным управляющим открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" утвержден Зайцев Юрий Иванович из числа членов некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация независимых арбитражных управляющих "ДЕЛО".

04 октября 2016 года Зайцев Юрий Николаевич - конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" обратился в суд с заявлением об утверждении порядка реализации имущества должника согласно представленного проекта конкурсным управляющим должника и о признании необоснованным и не подлежащим исполнению положения о порядке реализации производственной базы, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Геодезическая, д. 21, утвержденного Комитетом кредиторов должника в судебном заседании от 29.09.2016.

Определением суда от 23 мая 2016 года разрешены разногласия между ФНС России и конкурсным управляющим открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" Зайцевым Юрием Ивановичем, утверждено положение о порядке продажи объектов недвижимости открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" в редакции, утвержденной комитетом кредиторов 12 февраля 2016 года, за исключением пункта 1.1 и пункта 4.

В настоящем обособленном споре рассмотрены разногласия, возникшие между ФНС России и конкурсным управляющим открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" Зайцевым Юрием Ивановичем, по вопросу об утверждении положения о порядке продажи объектов недвижимости открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" (производственной базы, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Геодезическая, д. 21) в форме публичного предложения.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 2 февраля 2017 года у удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с определением суда, конкурсный должником Зайцев Юрий Иванович обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на следующие обстоятельства. Конкурсный управляющий полагает необоснованным утверждение судом положения о порядке продажи объектов недвижимости должника в редакции, предложенной комитетом кредиторов, так как "Положение_" в редакции конкурсного управляющего в большей степени соответствует требованиям закона и направлено на создание максимально конкурентной обстановки, что позволит реализовать имущество по более высокой цене.

Уполномоченный орган в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, определение суда считает законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ранее - 16 февраля 2016 года Зайцев Юрий Николаевич - конкурсный управляющий открытого акционерного общества

"Строительное управление Сибирского военного округа" обращался в суд с заявлением об утверждении порядка реализации имущества должника согласно представленного проекта конкурсным управляющим должника и об определении целесообразности привлечения общества с ограниченной ответственностью "Финансы. Менеджмент. Специальный консалтинг" для оказания услуг Организатора торгов на электронной площадке и размера оплаты услуг за счет средств должника - 3 % от средств, поступивших от покупателей на расчетный счет должника (вх. N 5814).

16 февраля 2016 года Зайцев Юрий Николаевич - конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" также обращался в суд с заявлением о признании необоснованным и не подлежащим исполнению положения о порядке реализации производственной базы, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Геодезическая, д. 21, утвержденного Комитетом кредиторов должника в судебном заседании от 12.02.2016 г. и об объединении данного заявления в одно производство с заявлением об утверждении порядка реализации имущества должника, согласно представленного проекта конкурсным управляющим должника для их совместного рассмотрения.

Определением суда от 24 февраля 2016 года вышеуказанные заявления Зайцева Юрия Николаевича - конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" об утверждении порядка реализации имущества должника, согласно представленного проекта конкурсным управляющим должника, об определении целесообразности привлечения общества с ограниченной ответственностью "Финансы. Менеджмент. Специальный консалтинг" для оказания услуг Организатора торгов на электронной площадке (вх. N 5814), и о признании необоснованным и не подлежащим исполнению положения о порядке реализации производственной базы, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Геодезическая, д. 21, утвержденного комитетом кредиторов должника (вх. N 5815) 12 февраля 2016 года, объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением суда от 23 мая 2016 года разрешены разногласия между ФНС России и конкурсным управляющим открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" Зайцевым Юрием Ивановичем.

Суд утвердил положение о порядке продажи объектов недвижимости открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" (основной государственный регистрационный номер 1097536004257, ИНН 7536102568) в редакции, утвержденной комитетом кредиторов 12 февраля 2016 года, за исключением пункта 1.1 и пункта 4, в которые суд вносит изменения в части приказа Минэкономразвития России от 15 февраля 2010 г. N 54 "Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям", вместо которого подлежит указанию приказ Минэкономразвития России от 23 июля 2015 года N 495 "Об утверждении порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве".

При этом суд исходил из того, что при наличии к продаже только одного объекта - производственной базы включение в порядок реализации имущества условия о публичном предложении может повлечь отсутствие потенциальных участников торгов, желающих приобрести имущество должника на первых и вторых торгах, поскольку они будут стремиться приобрести имущество по гораздо низшей цене, а это, с учетом основной цели конкурсного производства - расчета с кредиторами и наиболее полного пополнения конкурсной массы, нарушает права и законные интересы как кредиторов, так и должника.

Суд в определении от 23 мая 2016 года указал, что в случае отсутствия покупателей на повторных торгах комитет кредиторов всегда имеет возможность собрать заседание и утвердить положение о реализации имущества с учетом наличия в нем публичного порядка.

В настоящем обособленном споре рассматриваются разногласия, возникшие между ФНС России и конкурсным управляющим открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" Зайцевым Юрием Ивановичем по вопросу об утверждении положения о порядке продажи объектов недвижимости открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" (производственной базы, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Геодезическая, д. 21) в форме публичного предложения.

В материалы дела представлено положение о порядке реализации имущества открытого акционерного общества "Строительное управление Сибирского военного округа" в редакции, предлагаемой комитетом кредиторов (утверждено на заседании комитета 29.09.2016):

"1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ (далее Закон о банкротстве) и Приказом N 495 Министерства экономического развития РФ от 23.07.2015 г. "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России".

"Положение о порядке продажи объектов недвижимости ОАО "Строительное управление Сибирского военного округа", расположенных на базе должника по адресу: г. Чита, Центральный район, ул. Геодезическая, 21", утвержденное Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 23.05.2016 по делу N А78-6417/2010, утратило свою актуальность. Первые и повторные электронные торги указанным имуществом признаны несостоявшимися в связи с отсутствием представленных заявок (публикации в ЕФРСБ от 11.07.2016 N 1181689 и от 25.08.2016 N 1264121).

Настоящее Положение определяет порядок продажи объектов недвижимого имущества ОАО "Строительное управление Сибирского военного округа",

расположенного на базе должника по адресу: г. Чита, Центральный район, ул. Геодезическая, 21 (приложение N 1) посредством публичного предложения.

Все расходы, связанные с реализацией имущества посредством торгов в электронной форме, осуществляются за счет имущества Должника.

Все расходы, связанные с реализацией имущества посредством торгов в электронной форме, осуществляются за счет имущества Должника.

2. ПРОДАЖА ИМУЩЕСТВА НА ТОРГАХ ПОСРЕДСТВОМ ПУБЛИЧНОГО

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

2.1. Торги проводятся посредством публичного предложения, с открытой формой подачи предложений о цене.

Объекты недвижимости, указанные в Приложении N 1 к настоящему Положению, продаются единым лотом.

Электронные торги по продаже имущества должника проводятся на электронной площадке, оператором ООО "Системы ЭЛектронных торгов", адрес: 107143, г. Москва, ул. Вербная, д. 6 стр. 1 офис 12, 13, ОГРН 1097746806893 ИНН 7710761281. Сайт в сети Интернет http://bankrxiptcy.selt-online.rib/. ООО "Системы ЭЛектронных торгов" является аккредитованным НП СРО НАУ "ДЕЛО" оператором электронной площадки.

2.2. Функции организатора торгов целесообразно возложить на конкурсного управляющего Должника.

2.3. Информационное сообщение должно быть опубликовано в газете "Коммерсантъ" и на сайте Единого Федерального Реестра Сведений о банкротстве, на сайте электронной площадки "СЭлТ" (сайт: http://bankruptcy.selt-online.ru/).

2.4. Информационное сообщение должно содержать сведения указанные в пункте 10 статьи 110, пункте 1.1 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

2.5. Размер задатка для участия в торгах и подлежащего уплате в качестве обеспечения приобретения Имущества по договору о задатке, устанавливается в размере 10% (Десять процентов) от начальной цены Имущества.

2.6. Оплата суммы задатков, производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Должника: Получатель - ОАО "Строительное управление Сибирского военного округа", ИНН 7536102568, КПП 753601001 р/с 40702810900000193570 в ВТБ 24 (ПАО), г. Москва, БИК 044525716, к/с 30101810100000000716. В назначении платежа указывается: "Задаток для участия в торгах по реализации имущества ОАО "СУ Сиб ВО", НДС не облагается".

2.7. Внесенный задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества. В случае если победитель торгов в установленный срок не оплатит приобретаемое на торгах имущество, заключенный Договор купли - продажи имущества расторгается. При этом победитель теряет право на получение имущества и утрачивает внесенный задаток. Денежные средства, вырученные от продажи имущества, включаются в состав имущества Должника.

2.8. Задаток считается внесенным, если денежные средства поступили на расчетный счет, указанный в сообщении о торгах, до окончания операционного дня - до 15 час. 00 мин. последнего дня периода приема заявок, указанного в настоящем Положении. Перечисление задатка третьими лицами не допускается.

2.9. Оплата цены приобретения имущества, за минусом суммы задатка, проводится на расчетный счет должника: Получатель - ОАО "СУ Сиб ВО", ИНН 7536102568, КПП 753601001, р/с 40702810000000103570 в ВТБ 24 (ПАО). г. Москва. БИК 044525716, к/с 30101810100000000716. В случае изменения банковских реквизитов Должника, дополнительного утверждения изменений настоящего Положения (согласования с комитетом кредиторов Должника) не требуется, т.к. смена реквизитов не несет смыслового изменения данного Положения.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВ

3.1. Организатор торгов:

заключает договор о проведении торгов посредством публичного предложения с Оператором электронной площадки - ООО "Системы ЭЛектронных торгов";

назначает дату, время и место проведения торгов, осуществляет все необходимые действия, обеспечивающие проведение торгов;

размещает сообщение о проведении торгов, договор о задатке и проект договора купли-продажи на электронной торговой площадке;

опубликовывает информационное сообщение о проведении торгов в газете "Коммерсантъ" и в сети "Интернет". Сообщения о результатах торгов публикуется в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов;

проверяет правильность оформления документов, представленных Претендентами;

принимает решение о приеме заявки претендента к рассмотрению;

в случае отзыва Претендентом зарегистрированной заявки в течение трех рабочих дней со дня ее поступления конкурсный управляющий обеспечивает возвращение претенденту сумму внесенного им задатка;

принимает решение и утверждает протокол о допуске Претендента к участию в торгах;

заключает с Претендентами договоры о задатке.

определяет победителя и утверждает протокол об итогах торгов;

принимает решение об объявлении торгов не состоявшимися, аннулировании результатов торгов;

принимает иные решения, а также совершает иные действия, предусмотренные федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

3.2. Условия участия в торгах посредством публичного предложения.

3.2.1. К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, которые могут быть признаны покупателями по законодательству РФ, своевременно подавшие заявку и другие необходимые документы, соответствующие требованиям законодательства и указанным в сообщении о торгах, и внесшие задаток.

Заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным Законом о банкротстве, настоящим Предложениям и указанным в сообщении о проведении торгов.

Заявка на участие в торгах помимо иных требований, установленных законодателем, должна содержать следующие сведения:

* обязательство Участника открытых торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении открытых торгов;

* фирменное наименование Претендента, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, ОГРН, фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для заявителя физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика;

- о наличии или об отсутствии заинтересованности Заявителя по отношению к Должнику, кредиторам, Конкурсному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя Конкурсного управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является Конкурсный управляющий.

3.3. К заявке на участие в торгах должны прилагаться следующие документы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя:

Юридические лица:

выписка из ЕГРЮЛ, полученная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки, или нотариально заверенная копия такой выписки;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (в случае регистрации юридического лица до 01.07.2002 года - дополнительно копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о данном юридическом лице), заверенная нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц;

копия устава, заверенная нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц;

копия протокола (решения) о назначении исполнительного органа, заверенная нотариально;

копия платежного документа подтверждающего внесение задатка;

копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени данной организации без доверенности, заверенная нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц;

в случае подачи заявки через представителя дополнительно представляются: копия паспорта представителя и доверенность на право подписания и (или) подачу заявки па участие в торгах.

Индивидуальные предприниматели:

выписка из ЕГРИП, полученная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки, или нотариально заверенная копия такой выписки;

копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная нотариально или органом,

осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;

копия платежного документа подтверждающего внесение задатка;

в случае подачи заявки через представителя дополнительно представляются: копия паспорта представителя и доверенность на право подписания и (или) подачу заявки на участие в торгах; Физические лица:

копия паспорта или иного, заменяющего паспорт документа, удостоверяющего личность (оригинал предъявляется при подаче заявки);

нотариально заверенное согласие супруга/супруги;

копия платежного документа, подтверждающего внесение задатка;

в случае подачи заявки через представителя дополнительно представляются: копия паспорта или иного, заменяющего паспорт документа, удостоверяющего личность представителя и нотариально удостоверенная доверенность.

4. ВОЗВРАТ ЗАДАТКА УЧАСТНИКУ АУКЦИОНА

4.1. Внесенный претендентом на участие в аукционе задаток подлежит возврату

в течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов аукциона в случаях:

если торги не состоялись по причинам, не зависящим от претендента;

если претендент участвовал в торгах, но не выиграл их;

если претендент отозвал заявку до окончания срока приема заявок, определяемого в соответствии с пунктом 3.2.2. настоящего Положения;

если претенденту отказано в допуске к участию в торгах в порядке, установленным настоящим Положением.

4.2. При заключении договора купли-продажи с участником аукциона, сумма внесённого им задатка засчитывается в счёт исполнения его денежных обязательств по заключённому договору купли-продажи.

4.3. Внесенный задаток не возвращается в случаях:

если претендент отказался от участия в торгах после окончания срока приема заявок;

если участник аукциона был признан победителем, но отказался (уклонился) от подписания протокола и (или) договора купли-продажи в установленный настоящим Положением срок;

если заключенный по итогам торгов договор купли-продажи расторгнут в связи с нарушением покупателем своих обязательств по договору, включая обязательства по полной и своевременной оплате приобретенного имущества.

5. ПРОДАЖА ПОСРЕДСТВОМ ПУБЛИЧНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ

5.1. Продажа имущества посредством публичного предложения осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и внутренним Регламентом пользования электронной площадкой "СЭлТ".

5.2. Начальная цена продажи имущества Должника посредством публичного предложения устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах, т.е. в размере 90% рыночной стоимости, определенной отчетами об оценке и равна 30 881 014,00 (Тридцать миллионов восемьсот восемьдесят одна тысяча четырнадцать рублей). НДС не облагается.

5.3. Срок действия публичного предложения - 55 (Пятьдесят пять) рабочих дней, в течение которого начальная цена снижается каждые 5 (Пять) рабочих дней следующим образом:

с 1-го по 5-й день начальная цена;

с 6-го по 10-й день на 5 % от начальной цены;

с 11-го по 15-й день на 10 % от начальной цены;

с 16-го по 20-й день на 15 % от начальной цены;

с 21-го по 25-й день на 20% от начальной цены;

с 26-го по 30-й день на 25 % от начальной цены;

с 31-го по 35-й день на 30 % от начальной цены;

с 36-го по 40-й день на 35% от начальной цены;

с 41-го по 45-й день на 40 % от начальной цены;

с 46-го по 50-й день на 45 % от начальной цены;

с 51-го по 55-й день на 50% от начальной цены, указанная цена является окончательной и снижению не подлежит.

Прием заявок осуществляется Оператором электронной площадки в рабочие дни с 09 час. 00 мин. первого дня приема заявок до 15 час. 00 минут последнего дня срока приема заявок. Время приема заявок - московское.

5.4. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытых торгах не позднее окончания срока подачи заявок на участие в открытых торгах, направив об этом уведомление Оператору электронной площадки.

Изменение заявки допускается только путем подачи Заявителем новой заявки в сроки, установленные в сообщении о торгах, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана. В случае, если в новой заявке не содержится сведений об отзыве первоначальной заявки, ни одна из заявок не рассматривается.

5.5. Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве. Все лица, подавшие заявки на участие в торгах, уведомляются о результатах рассмотрения заявок и допуске (отказе в допуске) к участию в торгах путем вручения или направления в письменной форме или в форме электронного документа копии протокола об определении участников торгов в течение 5 дней со дня подписания указанного протокола.

5.6. При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

5.7. Заявки на участие в торгах, поступившие в течение определенного периода проведения торгов, рассматриваются только после рассмотрения заявок на участие в торгах, поступивших в течение предыдущего периода проведения торгов, если по результатам рассмотрения таких заявок не определен победитель торгов.

5.8. Зарегистрированная заявка является поступившим продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение заключить с продавцом договор купли-продажи имущества по предложенной претендентом цене приобретения.

5.9. Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника на торгах посредством публичного предложения. В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

5.10. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается. Решение об определении победителя торгов посредством публичного предложения принимается одновременно с определением участников торгов и фиксируется в соответствующих протоколах.

5.11. В случае определения победителя торгов организатор торгов в течение 15 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола опубликовывает сообщение о результатах проведения торгов в средствах массовой информации, указанных в п. 2.4 настоящего Положения.

5.12. В течение 5 дней с даты подписания протокола об итогах торгов посредством публичного предложения конкурсный управляющий направляет (вручает) победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи и проект данного договора.

Договор купли-продажи должен быть заключен в течение 10 дней с даты получения победителем торгов указанного предложения.

5.13. В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания договора купли-продажи в указанный срок, он утрачивает право на заключение договора купли-продажи. При этом конкурсный управляющий вправе направить предложение заключить договор купли-продажи участнику торгов, предложившему наиболее высокую цену Имущества должника по сравнению с ценой, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов на данном этапе снижения начальной цены.

В данном случае предложение заключить договор купли-продажи и проект договора направляется следующему потенциальному покупателю в течение 5 дней с даты получения конкурсным управляющим отказа от заключения договора или истечения срока для подписания договора лицом, отказавшимся (уклонившимся) от подписания договора.

5.14. В договоре купли-продажи, заключаемом по итогам проведения торгов посредством публичного предложения, должны содержаться все существенные условия, предусмотренные договорами купли-продажи.

Оплата по договору купли-продажи должна быть произведена покупателем в течение 30 дней со дня подписания договора. Имущество передается покупателю по акту приема-передачи в порядке и срок, установленный договором.

5.15. Торги посредством публичного предложения признаются несостоявшимися в случаях, если:

в течение всего срока приема заявок, указанного в сообщении, не поступило ни одной заявки на приобретение имущества Должника, содержащей положение о цене не ниже установленной начальной цены продажи имущества;

ни одна из поступивших заявок не была допущена к участию в торгах посредством публичного предложения.

5.16. В случае признания торгов несостоявшимися организатор торгов в течение 15 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола опубликовывает сообщение о признании торгов несостоявшимися в средствах массовой информации, указанных в пунктом 2.4 настоящего Предложения.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. В случае обнаружения конкурсным управляющим ОАО "СУ Сиб ВО" обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение дополнений (изменений) в настоящее Положение, конкурсный управляющий предоставляет комитету кредиторов соответствующие предложения об изменениях (дополнениях) порядка, сроков и условий продажи имущества должника. Предложения о вышеназванных изменениях вносятся конкурсным управляющим для утверждения Комитетом кредиторов в течение 1 (одного) месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.

6.2. В остальном, что не предусмотрено настоящим Положением, конкурсный управляющий действует по своему усмотрению, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации.".

"Приложение N 1

Список подлежащих продаже посредством публичного предложения объектов недвижимости:

N п/п	Наименование	Данные свидетельства о регистрации права собственности	Год пост.	Пло щадь кв.м.	Стартовая цена торгов, руб.
1	Мастерская, производственное;	75 АА N 508342 от 14.11.2013	1972	189	3 238 927,00
2	Здание по ремонту техники, гаражное;	75 АА N 508336 от 14.11.2013	1971	445	2 698 628,00
3	Мастерская, производственное;	75 АА N 508338 от 14.1 1.2013	1970	346	6 541 534,00
4	Склад, складское;	75 АА N 508341 от 14.1 1.2013	1972	240,4	2 507 567,00
5	Склад-мастерская, складское;	75 АА N 508338 от 14.1 1.2013	1981	346	5 069 956,00
6	Здание штаба - КГИ I, административное;	75 АА N 508339 от 14.11.2013	2001	282,3	4 093 808,00
7	Склад, складское;	75 АА N 508337 от 14.1 1.2013	1984	356	6 730 596,00
ИТОГО стартовая цена при продаже единым лотом					30 881 014,00

Конкурсный управляющий полагает, что должен быть утвержден порядок, предложенный в его редакции, и в результате этого будет сразу определена целесообразность привлечения общества с ограниченной ответственностью "Финансы. Менеджмент. Специальный консалтинг" для оказания услуг Организатора торгов на электронной площадке и размера оплаты услуг за счет средств должника - 3 %. Утвержденный комитетом кредиторов порядок реализации имущества конкурсный управляющий полагает необоснованным.

Представитель ФНС России настаивает на утвержденном комитетом кредиторов положении.

Разногласия конкурсного управляющего касаются только двух позиций Положения, а именно, относительно проведения торгов силами привлеченного общества ООО "ФМСК", проводившего первые два этапа торгов с вознаграждением 3 % и снижения в процессе торгов начальной цены не до 50% (как определено в редакции ФНС России), а до 90%.

Отказывая в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о привлечении организатора торгов, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что имеющаяся у арбитражного управляющего квалификация позволяет провести торги самостоятельно; необходимость и целесообразность привлечения сторонней организации для проведения торгов конкурсным управляющим надлежащими доказательствами не подтверждена.

При этом судом принято во внимание, что вступившим в законную силу определением суда по настоящему делу от 01.03.2016 установлено превышение лимита расходов на привлеченных лиц в рамках настоящего дела о банкротстве.

Довод же апеллянта о том, что привлечение оценщика по инициативе уполномоченного органа увеличило текущие расходы должника подлежит отклонению, как не имеющий правового значения при разрешении настоящего спора.

Предложение конкурсного управляющего об установлении цены отсечения до 90% обоснованно отклонено судом первой инстанции, поскольку данный порог как раз таки и повлечет нарушение прав кредиторов на получение более полного удовлетворения своих требований.

Как правильно указал суд первой инстанции, что в случае отсутствия покупателей на публичных торгах комитет кредиторов всегда имеет возможность собрать заседание и утвердить положение о реализации имущества, с учетом наличия в нем публичного порядка с иной ценой отсечения, поскольку это не противоречит положениям Закона о банкротстве.

В силу пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве утверждение положения о реализации имущества - прерогатива конкурсных кредиторов.

Таким образом, установив соответствие утвержденного кредиторами Положения о реализации имущества требованиям Закона о банкротстве, суд правомерно отказал конкурсному управляющему в удовлетворении его заявления.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 2 февраля 2017 года по делу N А78-6417/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.В. Барковская А.В. Гречаниченко