Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2017 г. N 06АП-1762/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 августа 2017 г. N Ф03-3152/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

17 мая 2017 г.

А73-16967/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.,

судей Балинской И.И., Швец Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.,

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Струковой Елены Леонидовны: Таланцевой Т.А., представителя по доверенности от 18.07.2014 (сроком на три года);

от индивидуального предпринимателя Князькиной Елены Викторовны: Таланцевой Т.А., представителя по доверенности от 18.07.2014 (сроком на три года);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае: Тихонова В.М., представителя по доверенности от 27.12.2016 N 30юр/18/10236.1-08 (сроком на один год); Андрюшкиной М.В., представителя по доверенности от 23.08.2016 N 14юр/71/6542.1-08 (сроком на один год);

от Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: Сироткина А.Ф., представителя по доверенности от 23.01.2017 N 21 (сроком на один год);

от Министерства обороны Российской Федерации: Чернобай А.В., представителя по доверенности от 21.12.2016 N 212/1/288 (сроком до 08.12.2018);

от индивидуального предпринимателя Князькиной Елены Викторовны: Таланцевой Т.А., представителя по доверенности от 18.07.2014 N 27АА0787957 (сроком на три года);

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: представитель не явился;

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного казённого учреждения "Дальневосточное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 15.02.2017

по делу N А73-16967/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению индивидуального предпринимателя Струковой Елены Леонидовны (ОГРНИП 304272136600056; ИНН 272318109148) и индивидуального предпринимателя Князькиной Елены Викторовны (ОГРНИП 308272106500020; ИНН 272326905908)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в Хабаровском крае (ОГРН 1092721008005;

ИНН 2721172546)

о признании незаконным решения, выраженного в письме от 26.10.2016 N 8316.1-08 "О земельном участке"

об обязании выдать решение об утверждении схемы расположения земельного участка

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; Министерство обороны Российской Федерации; Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

индивидуальные предприниматели Струкова Елена Леонидовна и Князькина Елена Викторовна (далее - заявители; индивидуальные предприниматели; предприниматели) обратились в Арбитражный суд Хабаровского края с совместным заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - ТУ Росимущества), в соответствии с требованиями которого просят: признать незаконным решение, выраженное в письме от 26.10.2016 N 8316.1-08 "О земельном участке"; обязать ТУ Росимущества выдать ИП Струковой Е.В. и ИП Князькиной Е.В. решение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ТУ Росимущества выдать решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ДВТУИО"), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (далее - Кадастровая палата), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Решением суда от 15.02.2017 решение ТУ Росимущества, выраженное в письме от 26.10.2016 N 8316.1-08 "О земельном участке", признано незаконным, с обязанием последнего выдать ИП Струковой Е.В. и ИП Князькиной Е.В. решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске.

Суд первой инстанции сослался на вступившие в законную силу решения арбитражного суда, в том числе по делам N N А73-3979/2014, А73-13241/2015, А73-5132/2016, согласно которым установлено, что принадлежащие индивидуальным предпринимателям здание по пер. Засыпному, 14"Б" расположено на земельном участке с кадастровым номером N 27:23:000000:0385/003 площадью 9330 кв. м., полномочия по приватизации которого фактически перешли к ТУ Росимущества, решение ТУ Росимущества признано незаконным в части отказа в рассмотрении заявления индивидуальных предпринимателей о согласовании местоположения границ земельного участка площадью 988 кв. м. под рассматриваемым зданием.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное государственное казённое учреждение "Дальневосточное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГКУ "ДВУИО"), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - ТУ Росимущества), Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителям.

ФГКУ "ДВУИО" в своей жалобе указывает следующее: в соответствии с кадастровыми паспортами, являвшимися доказательствами по делам N N А73-3979/2014, А73-13241/2015, объектом недвижимого имущества является земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:385, в состав сведений о котором, внесены сведения о его части с учетным номером 27:23:000000:385/3; образование земельного участка может произойти только путем раздела земельного участка, а не раздела части земельного участка, таким образом, образование земельного участка, площадью 988 кв. м. испрашиваемого предпринимателями может происходить исключительно путем раздела земельного участка с кадастровым номером 27:23:00000:385.

В своей апелляционной жалобе ТУ Росимущества считает решения суда по делам N N А73-3979/2014, А73-13241/2015, А73-5132/2016 не исполнимыми в рассматриваемой части, так как данными судебными актами не установлен порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Минобороны России частью земельного участка с учетным номером 27:23:000000:385/3, поэтому у заявителя жалобы отсутствуют полномочия по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования Минобороны России частью указанного выше земельного участка.

В своей апелляционной жалобе Министерство обороны России, в том числе утверждает о том, что: до настоящего времени в межведомственном порядке не решен вопрос о разделе земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385, выделении из него земельного участка площадью 9330 кв. м. в учетной части 27:23:0000000:385/3 и формировании отдельного земельного участка, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385/3; с учетом того, что испрашиваемый земельный участок на кадастровом учете не состоит, соответственно он не может являться объектом правоотношений (без проведения установленного кадастрового учета).

В своих отзывах и возражениях предприниматели отклоняют доводы апелляционных жалоб; считают, что при вынесении обжалуемого судебного акта судом первой инстанции дана надлежащая оценка действиям уполномоченных органов, которые не исполняют вступившие в законную силу судебные акты, под разными предлогами препятствуют и уклоняются от решения вопроса формирования и предоставления в собственность предпринимателям земельного участка площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по пер. Засыпной, 14 "б".

Кроме того, в отношении всех апеллянтов представителем индивидуальных предпринимателей в суд поданы заявления о злоупотреблении процессуальными правами, в виде затягивания судебного разбирательства.

В заседание суда апелляционной инстанции обеспечена явка представителей ТУ Росимущества, ИП Струковой Е.Л., ИП Князькиной Е.В., Минобороны России, ФГКУ "ДВУИО".

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимали.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу по делу в отсутствие не явившихся представителей.

В судебном заседании объявлялся перерыв для ознакомления лиц, участвующих в деле, с отзывами индивидуальных предпринимателей.

После перерыва представители ТУ Росимущества поддержали доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме, дав по ним пояснения, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель индивидуальных предпринимателей отклонила доводы апелляционной жалобы ТУ Росимущества как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Также предоставила суду судебную практику, просила приобщить ее к материалам дела.

Представители ТУ Росимущества, ФГКУ "ДВУИО", Министерства обороны Российской Федерации возразили против заявлений о злоупотреблении последними своими правами, также возразили против приобщения к материалам дела судебной практики, представленной представителем предпринимателей.

В судебном заседании представитель ФГКУ "ДВУИО" поддержал доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме, дав по ним пояснения, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель индивидуальных предпринимателей отклонила доводы апелляционной жалобы ФГКУ "ДВУИО" как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Министерства обороны Российской Федерации поддержала доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме, дав по ним пояснения, просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель индивидуальных предпринимателей отклонила доводы апелляционной жалобы Министерства обороны Российской Федерации как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 159 АПК РФ, определил: отказать в удовлетворении заявленного ходатайства о приобщении представленной судебной практики к материалам дела (отсутствует такая необходимость) и вернуть ее представителю предпринимателей в зале судебного заседания.

Также арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для признания действий ТУ Росимущества, ФГКУ "ДВУИО", Министерства обороны Российской Федерации по обращению в суд с апелляционными жалобами, в пределах установленного в АПК РФ срока, заявлению ходатайства (ТУ Росимущества) об отложении судебного заседания, злоупотреблением процессуальными правами (ч. 2 статьи 41 АПК РФ).

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и отзывов на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, вступившими в законную силу судебными актами по делам N N А73-3979/2014, А73-13241/2015 установлено, что в долевой собственности предпринимателей Струковой Е.Л. и ИП Князькиной Е.В. с 23.07.2012 находится производственное 1-этажное нежилое здание, литер Б, общей площадью 283,3 кв. м., расположенное по адресу: г. Хабаровск, пер. Засыпной 14б.

Для использования здания в осуществлении предпринимательской деятельности предприниматели заинтересованы в оформлении прав землепользования под зданием, в том числе: участка N 1 - в собственность за плату (площадь 988 кв. м.), участка N 2 - в аренду (площадь 442 кв. м.).

Судебными актами по делу N А73-3979/2014 установлено, что принадлежащее предпринимателям здание по пер. Засыпной 14б расположено на земельном участке с учетным кадастровым номером 27:23:000000:0385/003 площадью 9330 кв. м., который в условиях приватизации недвижимости в 2007 году фактически выбыл из владения земель Минобороны России; полномочия по приватизации такого земельного участка Российской Федерации перешли - к Росимуществу и его территориальному органу в Хабаровском крае.

Определением об отказе в пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам от 08.02.2016 по делу N А73-3979/2014 судом на основании представленного предпринимателями нового доказательства - заключения специалиста-кадастрового инженера Гилёвой А.В. ООО "Дальневосточный Региональный Кадастровый центр" установлено, что земельный участок N 2 площадью 442 кв. м., расположен в пределах части с учетным кадастровым номером 27:23:0000000:385/3, также как и земельный участок N 1 площадью 998 кв. м. (под зданием), фактически выбыл из земель Минобороны России, и распоряжение им должно осуществлять - Росимущество и его территориальное управление в Хабаровском крае, а не Минобороны России.

Вступившим в законную силу решением суда от 26.11.2015 по делу N А73-13241/2015 признано незаконным решение ТУ Росимущества, выраженное в письме от 26.08.2015 N 8066.1-08 "О земельном участке" в части отказа в рассмотрении заявления индивидуальных предпринимателей Струковой Е.Л. и Князькиной Е.В. от 18.08.2015 о согласовании местоположения границ земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному, 14 "Б" в г. Хабаровске. Суд также обязал ТУ Росимущества повторно рассмотреть заявление предпринимателей о согласовании местоположения границ земельного участка площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному, 14 "Б" в г. Хабаровске.

Вместе с тем этим же решением на основании статьи 69 АПК РФ и ссылкой на судебный акт по делу N А73-3979/2014 предпринимателям отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решения ТУ Росимущества, выраженного в письме от 26.08.2015 N 8066.1-08 "О земельном участке" в части земельного участка площадью 442 кв. м.

27.11.2015 предприниматели обратились в ТУ Росимущества с заявлением, в соответствии с которым просили: согласовать местоположение границ земельного участка площадью 988 кв. м. в соответствии со схемой, подготовленной ООО "Универсал"; предоставить земельный участок в общую долевую собственность (Струковой Е.Л. с долей в праве 2/3, Князькиной Е.Л. с долей в праве 1/3); предоставить заявителям договор купли-продажи земельного участка.

Письмом от 22.12.2015 N 12456.1-08 "О земельном участке" ТУ Росимущества отказало в согласовании схемы местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:385, а также предоставлении в собственность земельного участка и возвратило комплект документов заявителям на доработку на том основании, что согласие Минобороны России на раздел земельного участка в указанных границах в представленном пакете отсутствует; на представленной схеме местоположения границ земельного участка разрешенное использование образуемого земельного участка не соответствует разрешенному использованию исходного земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:385.

Письмом от 15.03.2016 N 1728.1-08 "О земельном участке" ТУ Росимущества отказало в согласовании схемы местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:385, а также предоставлении в аренду земельного участка и возвратило комплект документов заявителям на доработку на том основании, что в представленном комплекте документов отсутствует информация об объектах недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке и зарегистрированных на праве собственности заявителей.

Вступившим в законную силу решением от 14.06.2016 по делу N А73- 5132/2016 суд признал незаконными решения ТУ Росимущества, выраженное в письме от 22.12.2015 N 12456.1-08 "О земельном участке" и письме от 15.03.2016 N 1728.1-08 "О земельном участке" и обязал ТУ Росимущества согласовать схему расположения земельного участка, площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по пер. Засыпному, 14б в г. Хабаровске на земельном участке с кадастровым номером 27:23:000000:385/3.

Во исполнение решения суда такая схема была согласована ТУ Росимущества, что подтверждается материалами дела.

После получения схемы расположения земельного участка и изготовления межевого плана, представитель предпринимателей 15.09.2016 обратилась в Кадастровую палату с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по пер. Засыпному, 14б в г. Хабаровске на земельном участке с кадастровым номером 27:23:000000:385/3.

Однако решением Кадастровой палаты от 28.09.2016 N 2700/401/16-31010 отказано в осуществлении кадастрового учета, в том числе и по основанию непредставления в пакете документов решения об утверждении схемы расположения земельного участка и решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Указанное решение предпринимателями в установленном порядке не оспорено.

В этой связи предприниматели 10.10.2016 обратились в ТУ Росимущества с заявлением о выдаче решения об утверждении схемы расположения земельного участка и решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Письмом от 26.10.2016 N 8316.1-08 "О земельном участке" ТУ Росимущества отказало в выдаче таких решений, сославшись на отсутствие соответствующих полномочий без поручения Росимущества.

Не согласившись с решениями об отказе в выдаче необходимых решений, предприниматели обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.4 ЗК РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа; к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; в случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу пункта 7 статьи 39.15 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю; решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Таким образом, решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка выдаются уполномоченным органом - исполнительным органом государственной власти.

Судебными актами по делам N А73-3979/2014, N А73-13241/2015, N А73-5132/2016 установлено, что ФГКУ "ДВТУИО" с 2007 года утратило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 9330 кв. м. учетной части 27:23:000000:385/3, входящего в состав единого земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:385, и уполномоченным исполнительным органом государственной власти по распоряжению этой частью земельного участка с указанного времени является Росимущество и его территориальное управление в Хабаровском крае.

В указанных судебных актах также содержатся выводы судов о том, что Росимущество и его территориальное управление в Хабаровском крае также обязаны решить все вопросы, связанные с формированием, оформлением и предоставлением в собственность земельного участка площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске и принадлежащим предпринимателям на праве долевой собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, Росимущество, ТУ Росимущества, Минобороны России и ФГКУ "ДВТУИО", в нарушение земельного законодательства и, несмотря на вынесенные судебные акты, до настоящего времени в межведомственном порядке не решили вопрос о разделе земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:385, выделении из него земельного участка площадью 9330 кв. м. в учетной части 27:23:000000:385/3 и формировании отдельного земельного участка, что свидетельствует о бездействии этих органов.

В этой связи, как верно отмечено судом первой инстанцией, Росимущество и ТУ Росимущества также необоснованно не выполняют требования пункта 7 статьи 11.4, пункта 1 статьи 39.14, пункта 7 статьи 39.15 ЗК РФ, не исполняют вступившие в законную силу судебные акты, уклоняясь от решения вопроса формирования и предоставления в собственность предпринимателям земельного участка площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске, и находящимся на земельном участке площадью 9330 кв. м. учетной части 27:23:000000:385/3.

Правомерно судом первой инстанции признан формальным оспариваемый отказ, выраженный в письме ТУ Росимущества от 26.10.2016 N 8316.1-08 "О земельном участке", а также довод со ссылками на отсутствие полномочий и соответствующего поручения от Росимущества на выдачу спорных решений, необходимых для формирования земельного участка, поскольку вступившим в законную силу решением суда от 27.04.2015 по делу N А73-3979/2014 установлено, что уполномоченным органом, на который возложены обязанности по осуществлению полномочий собственника - Российской Федерации в рассматриваемых отношениях в части приватизации спорного земельного участках является - Росимущество и его территориальное управление в Хабаровском крае, что не противоречит положениям статьи 125 ГК РФ и пунктам 1, 4 Положения Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 43.

Правильно не приняты и доводы ТУ Росимущества и ФГКУ "ДВУИО" о том, что земельный площадью 988 кв. м. под зданием расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске, находится участке площадью 9330 кв. м., являющегося всего лишь учетной частью земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:385, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании ФГК "ДВТУИО", как не препятствующие Росимуществу и ТУ Росимущества в принятии и выдаче решения об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемый отказ в выдаче необходимых решений, как не соответствующий положениям пункта 7 статьи 11.4, пункта 1 статьи 39.14, пункта 7 статьи 39.15 ЗК РФ, Положению о Росимуществе и вступившим в законную силу судебным актам, является незаконным, нарушает права предпринимателей, препятствуя проведению необходимых работ по формированию, постановке на кадастровый учет и приобретению в собственность земельного участка площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные индивидуальными предпринимателями требования.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и предмет заявленных требований по рассматриваемому делу, суд первой инстанции обоснованно возложил на ТУ Росимущества обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителей путем выдачи индивидуальным предпринимателям Струковой Е.В. и ИП Князькиной Е.В. решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в городе Хабаровске.

Доводы заявителей апелляционных жалоб не опровергают выводы, сделанные арбитражным судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, а лишь выражают несогласие с ними.

Вместе с тем, выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу, судом правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, в связи с чем, правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15 февраля 2017 года по делу N А73-16967/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

И.И. Балинская Е.А. Швец