Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2017 г. N 06АП-6019/17

г. Хабаровск

20 декабря 2017 г.

А73-16967/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Струковой Елены Леонидовны:

Таланцевой Т.А., представителя по доверенности от 28.06.2017 (сроком на 3 года);

от индивидуального предпринимателя Князькиной Елены Викторовны: представитель не явился;

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области: Тихонова В.М. представителя по доверенности от 13.10.2017 N 29 юр/109/8778.1-08;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: представитель не явился;

от Министерства обороны Российской Федерации: Хилинского В.Д. представителя по доверенности от 21.12.2016 N 212/1/289 (сроком до 08.12.2018);

от Федерального государственного казённого учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации": Ефимковой Е.К. представителя по доверенности от 07.12.2017 N 156 (сроком на один год);

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии": представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Струковой Елены Леонидовны и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области

на определение от 08.09.2017

по делу N А73-16967/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятого судьей Гавриш О.А.

по заявлению индивидуального предпринимателя Струковой Елены Леонидовны

о разъяснении решения суда от 15.02.2017

по делу N А73-16967/2016

по заявлению индивидуального предпринимателя Струковой Елены Леонидовны и индивидуального предпринимателя Князькиной Елены Викторовны

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области

о признании незаконным решения, выраженного в письме от 26.10.2016 N 8316.1-08 "О земельном участке, об обязании выдать решение об утверждении схемы расположения земельного участка

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

индивидуальные предприниматели Струкова Елена Леонидовна и Князькина Елена Викторовна (далее - заявители, индивидуальные предприниматели, ИП Струкова Е.Л., ИП Князькина Е.В.) обратились в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее- ТУ Росимущества): о признании незаконным решения ТУ Росимущества, выраженного в письме от 26.10.2016 N 8316.1-08 "О земельном участке"; об обязании ТУ Росимущества выдать ИП Струковой Е.В. и ИП Князькиной Е.В. решение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске в течение одного месяца, с момента вступления решения суда в законную силу; об обязании ТУ Росимущества выдать решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "ДВТУИО"), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (далее - Кадастровая палата).

Вступившим в законную силу решением суда от 15.02.2017 требования заявителей удовлетворены: оспариваемое решение ТУ Росимущества признано незаконным, с обязанием последнего выдать индивидуальным предпринимателям решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске; с ТУ Росимущества в пользу индивидуальных предпринимателей взыскано по 150 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

02.08.2017 выданы исполнительные листы серии ФС N 013345751 и N 013345752 об обязании МТУ Росимущства выдать ИП Струковой Е.В. и ИП Князькиной Е.В. решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске.

03.08.2017 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на основании исполнительного листа серии ФС N 013345751 возбуждено исполнительное производство N 63191/17/27001-ИП.

07.09.2017 индивидуальный предприниматель Струкова Е.Л. обратилась в суд первой инстанции с заявлением о разъяснении судебного акта - решения суда от 15.02.2017.

Определением суда от 08.09.2017 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Струкова Елена Леонидовна (далее - ИП Струкова Е.Л.) и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - МТУ Росимущества в ХК и ЕАО) обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят, соответственно, отменить определение суда первой инстанции, и исключить из судебного акта вывод о том, что мотивировочная часть решения содержит конкретное указание на то, что подлежащий предоставлению индивидуальным предпринимателям земельный участок площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске, находится на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:385 в его учетной части под номером 27:23:000000:385/3, которая не является объектом учета, соответственно, согласно Земельному кодексу Российской Федерации не может являться преобразуемой.

ИП Струкова Е.Л. в своей апелляционной жалобе утверждает, в том числе следующее: в материалах дела имеется распоряжение МТУ Росимущества в ХК и ЕАО N 181 от 10.08.2017, в соответствии с которым преобразуемым (исходным) земельным участком указан участок с кадастровым номером 27:23:0000000:385/3, а не земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:385, то есть содержание указанного распоряжения МТУ Росимущества в ХК и ЕАО, не соответствует выводам, изложенным в мотивировочной части решения Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017 по делу N А73-16967/2016; на приеме у и.о. начальника ОСП по Центральном району города Хабаровска представителю ИП Струковой Е.Л. стало известно об отсутствии принятого по исполнительному производству решения, о невозможности продолжения исполнительных действий, в связи с исполнением должником резолютивной части решения от 15.02.2017; с учетом отсутствия конкретики исходного (преобразуемого) земельного участка в резолютивной части решения, МТУ Росимущества в ХК и ЕАО продолжает уклонение от надлежащего исполнения решения суда.

МТУ Росимущества в ХК и ЕАО в своей апелляционной жалобе заявляет о том, что суд первой инстанции, отказывая в разъяснении судебного акта, в мотивировочной части сделал вывод (о том, что мотивировочная часть решения содержит конкретное указание на то, что подлежащий предоставлению индивидуальным предпринимателям земельный участок площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске, находится на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:385 в его учетной части под номером 27:23:000000:385/3, которая не является объектом учета, соответственно, согласно Земельному кодексу Российской Федерации не может являться преобразуемой), не содержащийся в самом решении суда от 15.02.2017, фактически изменяя его содержание.

При этом, от МТУ Росимущества в ХК и ЕАО в суд представлен отзыв на апелляционную жалобу ИП Струковой Е.Л., где МТУ Росимущество в ХК и ЕАО считает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оснований для разъяснения судебного акта не имеется.

Представители индивидуального предпринимателя Князькиной Е.В., Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Кадастровой палаты, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проводится в отсутствие индивидуального предпринимателя Князькиной Е.В., Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Кадастровой палаты, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель ИП Струковой в судебном заседании поддержала доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме, просит отменить суда об отказе в удовлетворении заявления о разъяснении судебного акта, сообщила суду о том, что приложенные к жалобе документы, представлены для приобщения к материалам дела.

Представитель ФГКУ "ДВТУИО отклонила доводы апелляционной жалобы предпринимателя, просила определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации отклонил доводы апелляционной жалобы предпринимателя, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель МТУ Росимущества в ХК и ЕАО отклонил доводы апелляционной жалобы предпринимателя.

В судебном заседании представитель МТУ Росимущества в ХК и ЕАО поддержал доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых огласил жалобу, просил определение суда первой инстанции изменить.

Представитель ИП Струковой Е.Л. отклонила доводы апелляционной жалобы МТУ Росимущества в ХК и ЕАО как несостоятельные.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации поддержал доводы апелляционной жалобы МТУ Росимущества в ХК и ЕАО

Представитель ФГКУ "ДВТУИО поддержал доводы апелляционной жалобы МТУ Росимущества в ХК и ЕАО.

На основании части 2 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции определил возвратить в зале судебного заседания представителю ИП Струковой Е.Л. документы, приложенные к ее апелляционной жалобе.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционных жалобы и отзыва на апелляционную жалобу предпринимателя, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017 по делу N А73-16967/2016 удовлетворены требования ИП Струковой Е.Л. и ИП Князькиной Е.Л.: оспариваемое решение ТУ Росимущества 26.10.2016 N 8316.1-08 "О земельном участке" признано незаконным, с обязанием последнего выдать индивидуальным предпринимателям решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске; с ТУ Росимущества в пользу индивидуальных предпринимателей взыскано по 150 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании решения суда от 15.02.2017 по заявлению индивидуальных предпринимателей Струковой Е.Л. и Князькиной Е.В. 02.08.2017 выданы исполнительные листы серии ФС N 013345751 и N 013345752 об обязании МТУ Росимущества выдать индивидуальным предпринимателям Струковой Е.В. и Князькиной Е.В. решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв.м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске.

03.08.2016 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на основании исполнительного листа серия ФС N 013345751 возбуждено исполнительное производство N63191/17/27001-ИП.

Полагая, что в соответствии с решением суда ТУ Росимущества в ХК обязано выдать индивидуальным предпринимателям решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске, который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385, ИП Струкова Е.Л. обратилась в суд первой инстанции заявлением о разъяснении судебного акта - решения суда от 15.02.2017 по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

По смыслу указанной нормы разъяснение является одним из способов устранения недостатков судебного акта и производится в случае его неясности, противоречивости и нечеткости; разъяснение судебного акта заключается в более полном и ясном изложении тех их частей, понимание которых вызывает

затруднение и осуществляется путем восполнения текста судебного решения за

счет расшифровки кратких формулировок, восполнения логической связи между выводами суда; изложение судебного акта в более ясной форме производится в случае, если в нем содержатся расплывчатые, неясные по толкованию выводы, в связи с чем, текст судебного акта нуждается в уточнении.

При этом суд не вправе изменять содержание судебного акта и не может

касаться тех вопросов, которые не были предметом судебного разбирательства и не отражены в судебном акте, то есть не могут быть внесены дополнения, изменения в описание установленных судом фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в указания о применении или неприменении законов и иных нормативных правовых актов.

Основанием для разъяснения судебного акта является неопределенность, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая его исполнению.

Обращаясь с заявлением о разъяснении судебного акта, заявитель просит указать о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае обязано выдать индивидуальным предпринимателям Струковой Е.В. и Князькиной Е.В. решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске, который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385.

Вместе с тем, как правильно установил суд первой инстанции, решение суда от 15.02.2017 не содержит неопределенностей, уяснение которых вызывает трудности в понимании и исполнении судебного акта, изложено ясно и не допускает неоднозначного толкования.

Судебный акт изложен четко и определенно, не содержит положений и выводов, требующих разъяснений.

Так, в резолютивной части решения от 15.02.2017 суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае выдать индивидуальным предпринимателям Струковой Е.В. и Князькиной Е.В. решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске.

Согласно мотивировочной части решения суд установил, что Росимущество, ТУ Росимущества, Минобороны России и ФГКУ "ДВТУИО" не решили вопрос о разделе земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385, выделении из него земельного участка площадью 9330 кв. м. в учетной части 27:23:000000:385/3 и формировании отдельного земельного участка (абз. 4 лист решения 9)

Суд пришел к выводу, что Росимущество и ТУ Росимущества препятствуют и уклоняются от решения вопроса формирования и предоставления в собственность предпринимателям земельного участка площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске, и находящимся на земельном участке площадью 9330 кв. м. учетной части 27:23:000000:385/3 (абз. 5 лист решения 9).

То есть, данное решения содержит конкретное указание на то, что подлежащий предоставлению предпринимателям земельный участок площадью 988 кв. м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 "Б" в г. Хабаровске, находится на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:385 в его учетной части под номером 27:23:000000:385/3, следовательно, верен вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для разъяснения решения Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017 по делу А73-16967/2016.

Довод жалобы ИП Струковой Е.Л. о том, что содержание распоряжения МТУ Росимущества в ХК и ЕАО N 181 от 10.08.2017, не соответствует выводам, изложенным в мотивировочной части решения суда от 15.02.2017, не принимается арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку (наряду и с иными доводами, изложенными в такой жалобе) не опровергает вывод суда первой инстанции об отсутствии в решении суда от 15.02.2017 неясностей и неточностей, допускающих неоднозначное толкование.

Поскольку обжалуемым определение суда первой инстанции отказано в удовлетворении заявления ИП Струковой Е.Л. о разъяснении решения суда от 15.02.2017 по настоящему делу, в связи с отсутствием правовых оснований для такого разъяснения, также подлежит отклонению и довод МТУ Росимущества в ХК и ЕАО о фактическом изменении обжалуемым определением суда содержания вступившего в законную силу судебного акта - решения суда от 15.02.2017.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены или изменения обжалуемого судебного акта суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 08 сентября 2017 года по делу N А73-16967/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.Г. Харьковская