Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2017 г. N 04АП-3177/08

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 6 октября 2017 г. N Ф02-4961/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

12 июля 2017 г.

Дело N А58-3410/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 05.07.2017.

Полный текст постановления изготовлен 12.07.2017.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: А.В.Гречаниченко, Л.В.Ошировой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.Н.

с участием в судебном заседании:

лица, участвующие в деле: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года по делу N А58-3410/2008 по заявлению открытого акционерного общества Нефтяной компании "Роснефть" к открытому акционерному обществу Национальной нефтегазовой компании "Саханефтегаз" (ОГРН 1021401056819, ИНН 1435035402) о признании несостоятельным (банкротом),

принятое судьей Исаковой Н.Н.,

установил:

Конкурсный управляющий должника Андреева Марианна Матвеевна обратилась в арбитражный суд с заявлением о понуждении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) принять нереализованные на торгах скважины N 179-76 и N 179-87 Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года заявление удовлетворено.

Управление, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении требования отказать.

Со ссылкой на статью 3 Федерального закона "О недрах", пункт 4.1.10 Положения Территориального управления указывает, что реализует арестованное имущество на основании вступившего в законную силу решения суда и постановления пристава-исполнителя, а не принимает неликвидное имущество должника-банкрота. Исходя из положений Федерального закона "О недрах" скважины не относятся к недрам, поскольку управление не являлось учредителем должника, имущество не может быть передано в федеральную собственность, подлежит передаче собственнику.

Со ссылкой на положения статей 22, 26 Федерального закона "О недрах" указывает на то, что спорные скважины не относится к изъятому из оборота имуществу, конкурсный управляющий обязан представить доказательства исполнения обязанности, установленной пунктом 2 статьи 148 Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в конкурсную массу должника включено имущество, которым общество владеет на праве собственности: скважины N 179-76 и N 179-87 Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район (далее - нефтяные скважины).

12 ноября 2015 года собранием кредиторов ОАО ННГК "Саханефтегаз" принято решение об утверждении величины снижения начальной цены продажи посредством публичного предложения в размере 10%: нефтяных скважин Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения N 179-76 и N 179-87, расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, доп. адрес: Талаканское нефтегазоконденсатное месторождение, в связи с чем в газете "Коммерсантъ" N 225 от 05 декабря 2015 года и сообщением в ЕФРСБ N 849007 от 07 декабря 2015 года опубликованы сведения о проведении повторных торгов посредством публичного предложения на сайте электронной площадки ЗАО "Электронный капитал" - www.eksystems.ru с открытой формой представления предложений о цене имущества по лоту N 1 нефтяные скважины N179-76, N179-87, находящиеся на Талаканском ГНМ., в которых указана: начальная цена - 3 892 562 рубля 48 копеек без учета НДС; величина снижения начальной цены - 10%; срок по истечении, которого произойдет снижение начальной цены - 1 месяц; сумма задатка - 10% от цены продажи; минимальная стоимость реализации имущества - 2 553 910 рублей 23 копейки; дата начала приема заявок - 07 декабря 2015 года в 09:00 (по МСК времени) и окончательная дата приема заявок - 06 мая 2016 года в 08:00 (по МСК времени).

В ходе конкурсного производства в отношении должника осуществлялась торговая процедура по продаже указанного имущества.

Из материалов дела, представленных в апелляционный суд, следует, что конкурсным управляющим должника Андреевой М.М. проведены первые, повторные и посредством публичного предложения торги нефтяных скважин N 179-76 и N 179-87 с открытой формой представления предложений о цене имущества, которые не состоялись по причине отсутствия заявок (л.д. 1-17, т.2).

На предложение конкурсного управляющего о принятии спорного имущества кредиторы ответили отказом.

В суд апелляционной инстанции в исполнение определения от 14.06.2017 сообщений о готовности принять спорное имущества от кредиторов не поступило.

Не проявили интереса к принятию нефтяных скважин и учредители (участники) должника.

При указанных обстоятельствах конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено Законом о банкротстве.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий в деле о банкротстве имеет право обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

В соответствии со статьей 129 Закона в полномочия конкурсного управляющего входит принятие мер по выявлению, возврату, инвентаризации и сохранности имущества должника с целью формирования конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов.

На основании пункта 1 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. При отклонении данного протокола конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о рассмотрении возникших разногласий.

При рассмотрении указанного в пункте 4 настоящей статьи заявления арбитражный суд определяет условия передачи имущества, в отношении которых имелись разногласия, органу местного самоуправления или Российской Федерации. По результатам рассмотрения указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи заявлений арбитражный суд выносит определение. С даты вынесения определения арбитражного суда по результатам рассмотрения указанных заявлений конкурсного управляющего расходы на содержание указанного имущества производятся за счет соответствующих бюджетов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования конкурсного управляющего, исходил из того, что нефтяные скважины относятся к федеральной собственности, в связи с чем подлежат передаче соответствующему федеральному органу исполнительной власти.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации. По смыслу статьи 148 Закона о банкротстве имущество должно передаваться соответствующему органу исполнительной власти (федеральному органу власти или органу местного самоуправления), который осуществляет функции собственника имущества или наделен определенной компетенцией по использованию имущества.

Вышеуказанное нормативное обоснование позволило суду первой инстанции определить надлежащее лицо, которым является федеральный орган исполнительной власти - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) и которое обязано принять имущество должника, не реализованное в процедуре банкротства.

Как правильно установил суд первой инстанции, спорное имущество не реализовано, у кредиторов должника отсутствует право на принятия для погашения своих требований имущества изъятого из гражданского оборота. Учитывая, что в силу прямого указания закона федеральным органом осуществляющим управление государственным имуществом по месту нахождения спорного имущества является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, суд первой инстанции обоснованно обязал его принять имущество.

Конкурсный управляющий в полном объеме выполнил требования Закона о банкротстве, касающиеся процедуры передачи нереализованного спорного имущества в собственность Российской Федерации, у которого, в свою очередь, возникла обязанность по принятию на баланс указанного имущества.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для передачи имущества в федеральную собственность, поскольку: наличие данного имущества документально подтверждено; в ходе конкурсного производства спорное имущество не реализовано; в дело представлены доказательства того факта, что спорное имущество относятся к имуществу, которое в силу закона не может принадлежать органам местного самоуправления.

Довод апеллянта об отсутствии полномочий по принятию имущества должника и не относимости скважин к недрам отклоняется апелляционным судом, как основанный на неверном толковании вышеуказанных норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами. Учитывая, что спорное имущество (нефтяные скважины) не могут принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, в силу статьи 148 Закона о банкротстве оно подлежит передаче в федеральную собственность. Иного порядка Закон о банкротстве не устанавливает.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем определение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года по делу N А58-3410/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия.

Председательствующий

О.В. Барковская

Судьи

А.В. Гречаниченко Л.В. Оширова