Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16 ноября 2017 г. N Ф05-13861/17 настоящее постановление оставлено без изменения
г. Москва |
|
17 июля 2017 г. |
Дело N А41-10327/16 |
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.,
судей: Немчиновой М.А., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Балкаровым А.З.
в судебном заседании участвуют представители:
от Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН 5024129468, ОГРН 1125024004918)- Чепуркова Е.С., представитель по доверенности от 22.12.16.,
от ООО "Лессервис-Л" (ИНН 5044092199, ОГРН 1145044003246)- Шахов А.А., представитель по доверенности от 26.10.16г., Кондауров Н.И., представитель по доверенности от 30.04.15г.,
от Кондаурова Николая Ивановича - Кондауров Н.И.,.
от третьих лиц:
ООО "ББМ-Эксполес" (ИНН 5044085018, ОГРН 1125044003600)- представитель не явился, надлежащим образом извещен.
от ООО "Экспериментальное предприятие Декор-Центр" (ИНН 7735079666, ОГРН 1037739355060)- Светозаров С.А., представитель по доверенности от 09.10.2013 г.,
ОАО "Мособллеспром" (ИНН 5000000433, ОГРН 1035008851811) - Муханов В.Н., представитель по доверенности от 01.06.11., Маначинский В.Р., представитель по доверенности от 07.07.17г.,
рассмотрев апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, ОАО "Московская областная лесная промышленность и ООО "Экспериментальное предприятие Декор-Центр" на решение Арбитражного суда Московской области от 07.03.2016 г., по делу N А41-10327/16 на решение Арбитражного суда Московской области от 07 марта 2017 года по делу N А41-10327/16, принятое судьей Ю.Г. Богатиной,,
по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ООО "Лессервис-Л", Кондаурову Николаю Ивановичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ООО "ББМ-Эксполес"; третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ООО "Экспериментальное предприятие Декор-Центр", ОАО "Мособллеспром", об освобождении лесного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее- Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Лессервис-Л" (далее ООО "Лессервис-Л"), Кондаурову Николаю Ивановичу (далее- Кондауров Н.И.) с требованиями: обязать ООО "Лессервис-Л" освободить участок государственного лесного фонда расположенного в выделе 5 квартала 31 Поваровского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес" путем сноса: - строения (растворный узел), назначение нежилое, 2-этажный, общая площадью 542 кв.м., инв. N 286:4036, лит. А, А1, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Солнечногорский лесокомбинат (кадастровый (или условный) номер 50-09-0000000-151382);
- КТП-2589 с кабельными линиями, максимальной мощностью 214 кВт/250 кВА, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п.Поварово, микрорайон Лесхоза; - сушилки с трехсекционной котельной, общая площадь 204 кв.м., инв. N 4492, лит. А, А1, Г, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Поварово, ул.Лесхоза;
- здания тарного цеха, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью с пристройкой 877 кв.м., инв. N 286:082-4491, лит. А, А1, А2, А3, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п.Поварово, микрорайон Лесхоза;
- эстакады с навесом и площадкой на капитальном фундаменте, с установленной на ней лесопильном оборудованием, расположена на площади 1345 кв.м., назначение нежилое, 1 этажный, общей площадью по наружному обмеру 438,8 кв.м., инв. N 286:082-4491, лит. 1, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п.Поварово, микрорайон Лесхоза.
2. Обязать Кондаурова Николая Ивановича освободить участок государственного лесного фонда, расположенного в выделе 5 квартала 31 Поваровского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес", площадью 50 кв.м. путем сноса объекта: - сушилки, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадью 50 кв.м., инв. N 286:082-5559, лит. Б, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п.Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31 (кадастровый (или условный) номер 50-09-0050408-352).. (т. 1 л.д. 3-6,31).
Открытое акционерное общество "Мособллеспром" в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, обратилось с требованиями: 1. Признать возведенные строения самовольными и обязать ООО "Лессервис-Л" освободить участок государственного лесного фонда, расположенного в выделе 5 квартала 31 Поваровского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес" путем сноса: 1) Строения (растворный узел), назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 542 кв.м, инв.N 286.083-4036, лит.А, А1, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Солнечногорский лесокомбинат (кадастровый (или условный) номер 50-09-0000000-151382), 2) Сушилки, общей площадью 350,6 кв.м, инв N 4492, лит. А, А1, Г, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Поварово, ул. Лесхоза 3) Здания тарного цеха, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью с пристройкой 565,2 кв.м., инвентарный N 286:082-4491, лит. A, Al, А2, A3, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, 4) Эстакады с навесом и площадкой на капитальном фундаменте, с установленной на ней лесопильном оборудованием, расположена на площади 1345 кв.м, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью по наружному обмеру 438,8 кв.м, инвентарный N 286:082-4491, лит. 1, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза 5) Сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 50 кв.м, инв. N 286:082-5559, лит.Б, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31 (кадастровый (или условный) номер 50-09-0050408-352); 2. Освободить участок государственного лесного фонда, расположенного в выделе 5 квартала 31 Поваровского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес" от самовольно возведенного линейного объекта (движимое имущество) - КТП-2589 с кабельными линиями, максимальной мощностью 214 кВт/250 кВА, расположен по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза.
Общество с ограниченной ответственностью "Экспериментальное предприятие "Декор-Центр" в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, обратилось с требованиями:
1. Признать возведенные строения самовольными и обязать ООО "Лессервис-Л" освободить участок государственного лесного фонда, расположенного в выделе 5 квартала 31 Поваровского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес" путем сноса: 1) Строения (растворный узел), назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 542 кв.м, инв.N 286.083-4036, лит А, А1, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Солнечногорский лесокомбинат (кадастровый (или условный) номер 50-09-0000000-151382),
2) Сушилки, общей площадью 350,6 кв.м, инв N 4492, лит. А, А1, Г, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Поварово, ул. Лесхоза
3) Здания тарного цеха, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью с пристройкой 565,2 кв.м., инвентарный N 286:082-4491, лит. А, А1, А2, A3, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза,
4) Эстакады с навесом и площадкой на капитальном фундаменте, с установленной на ней лесопильном оборудованием, расположена на площади 1345 кв.м, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью по наружному обмеру 438,8 кв.м, инвентарный N 286:082-4491, лит. 1, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза
5) Сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 50 кв.м, инв. N 286:082-5559, лит.Б, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31 (кадастровый (или условный) номер 50-09-0050408-352);
2. Освободить участок государственного лесного фонда, расположенного в выделе 5 квартала 31 Поваровского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес" от самовольно возведенного линейного объекта (движимое имущество) - КТП-2589 с кабельными линиями, максимальной мощностью 214 кВт/250 кВА, расположен по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле роивлечено Общество с ограниченной ответственностью "ББМ- Эксполес"
Решением Арбитражного суда Московской области от 07 марта 2017 года по делу N А41-10327/16в удовлетворении требований отказано (т. 2 л.д. 145-163).
Не согласившись с указанным судебным актом Комитет лесного хозяйства Московской области, ОАО "Московская областная лесная промышленность и ООО "Экспериментальное предприятие Декор-Центр" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании апелляционного суда представители Комитет лесного хозяйства Московской области, ОАО "Московская областная лесная промышленность и ООО "Экспериментальное предприятие Декор-Центр" доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области заявил ходатайство о проведении повторной экспертизы.
Представитель ответчика и Кондауров Н.И. возражали против доводов заявителей апелляционных жалоб, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ООО "ББМ-Эксполес", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.
Как указал истец 01.12.2014 вблизи п.г.т.Поварово Солнечногорского района Московской области в Поваровском участковом лесничестве в квартале 31 выдела 5 в рамках Федерального государственного лесного контроля и надзора выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в самовольном занятии и использовании лесного участка государственного лесного фонда ООО "Лессервис-Л", совершившим самовольное занятие и использование лесного участка площадью 0,0542 га без специальных разрешений на использование данного участка.
В результате обследования установлено, что на данном участке расположен растворный узел площадью 216 кв.м., пристройка из керамзитобетонных блоков площадью 269,7 кв.м., пристройка из керамзитобетонных блоков площадью 56 кв.м.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении N 08-532/2014 от 19.12.2014 по ст. 7.9 КоАП РФ, выразившимся в нарушении ст.ст. 1,2,6,7,8,9,11,13,14,24 Лесного кодекса РФ.
Постановлением Комитета лесного хозяйства от 18.03.2015 по делу N 2-532/2014 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Лессервис-Л" прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
При проведении натурного обследования 20 февраля 2016 установлено, что на данном участке также расположены: электроподстанция КТП-2589 с кабельными линиями на площади 4,8 кв.м., кирпичное сооружение (сушилка) площадью 50 кв.м., сушилка трехсекционная с котельной площадью 204 кв.м., здание тарного цеха с пристройкой площадью 877 кв.м., эстакада с навесом и площадкой на капитальном фундаменте с установленным на ней лесопильным оборудованием на площади 1345 кв.м., принадлежащие ООО "Лессервис-Л". Согласно информации, имеющейся у комитета, в настоящее время лесной участок общей площадью 0,30232 га не освобожден и используется ООО "Лессервис-Л".
Как указал истец, ООО "Лессервис-Л" и Кондауров Николай Иванович используют территорию лесного фонда без специальных разрешений, без надлежаще оформленного права на использование земельного участка. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции, исходил из того, что указанные строения возведены до 01.01.1995 г. и оснований для применения ст. 222 ГК РФ не имеется. Кроме того, указал на пропуск срока в отношении строения (растворный узел) 2-этажный общей площадью 542 кв.м., инв. N 286:083-4036, лит. А, А1, адрес: Солнечногорский район, д.п.Поварово, Солнечногорский лесокомбинат - с 28.09.2012; в отношении здания (сушилка) общей площадью 350,60 кв.м., инв. N 4492, лит. А, А1, Г, адрес Солнечногорский район, пос. Поварово, ул.Лесхоза с 31.12.2005; здания (тарный цех) 1- этажное общей площадью 565,2 кв.м., инв. N 286:082-4491, лит. А, А1, А2, А3, адрес Солнечногорский район, д.п.Поварово, микрорайон Лесхоза - с 31.12.2005; здания (сушилка) 1-этажное общей площадью 31,9 кв.м., игв. N 286:082-5559, лит. Б, адрес Солнечногорский район, д.п.Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31 - с 28.10.2012.
Также указал, что третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования, не представлено доказательств нарушения их прав, регистрацией прав ответчика на спорные объекты.
Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Комитет указывает что суд первой инстанции не принял во внимание первую экспертизу проведенную по делу, и указанные строения являются самовольными строениями.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.
В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Однако, как указано Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума от 19.11.13 N 6557/13 по делу N А56-41462/2011, данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса).
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).
Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.
Согласно ст. ст. 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
В соответствии с пунктами 45, 46 постановления N 10/22, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
В силу ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 ЛК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8, ст. 9 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в Федеральной собственности.
Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.
Согласно статье 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства (часть 2).
Ранее действовавший Лесной кодекс Российской Федерации 1997 года также не допускал произвольного строительства объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Как следует из материалов дела, ответчик 1 ЗАО "Лессервис-Л" является собственником объектов недвижимости: 1) строение (растворный узел) 2-этажный общей площадью 542 кв.м., инв. N 286:083-4036, лит. А, А1, адрес: Солнечногорский район, д.п.Поварово, Солнечногорский лесокомбинат (л.д.131 т.1 - свидетельство о госрегистрации от 27.09.2009, л.д. 124 т.1 - выписка из ЕГРП от 09.04.2016);
2) здание (сушилка) общей площадью 350,60 кв.м., инв. N 4492, лит. А, А1, Г, адрес Солнечногорский район, пос. Поварово, ул.Лесхоза (л.д.1 т.2 - свидетельство о госрегистрации от 30.12.2002, л.д.122 т.2 - выписка из ЕГРП от 09.04.2016);
3) здание (тарный цех) 1-этажное общей площадью 565,2 кв.м., инв. N 286:082- 4491, лит. А, А1, А2, А3, адрес Солнечногорский район, д.п.Поварово, микрорайон Лесхоза (л.д. 8 т.2 - свидетельство о госрегистрации от 15.10.2008, л.д.123 т.2 - выписка из ЕГРП от 09.04.2016).
4) здание (сушилка) 1-этажное общей площадью 31,9 кв.м., игв. N 286:082-5559, лит. Б, адрес Солнечногорский район, д.п.Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31 (л.д.20 т.2 - свидетельство о госрегистрации от 26.09.2014, л.д.121 т.2 - выписка из ЕГРП от 09.04.2016).
Строение (растворный узел), назначение нежилое, 2-этажный, общей площадью 542 кв.м., инв. N 286:083-4036, лит. А, А1, адрес: Московская область, Солнечногорский район, д.п.Поварово, Солнечногорский лесокомбинат, условный номер 50-50-09/055/2009-308.
Право собственности приобретено ответчиком1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества N 10 от 12.03.2001, Акта приема-передачи имущества по протоколу N 3 от 27.05.2003, от 02.06.2003, о чем внесена запись в ЕГРП и что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 50-НД 295558 от 27.10.2009.
Строение (растворный узел) является капитальным объектом недвижимого имущества, техническое описание которого указано в Техническом паспорте инв. N 286:083-4036 от 02.12.2008.
В кадастровом паспорте от 02.12.2008 имеются границы и местоположение строения.
Из приложения к разделительному балансу от 01.04.1997,следует, что строение возведено в 1985 году, являлось частью производственного комплекса бывшего Солнечногорского опытного лесхоза, преобразованного в дальнейшем в ФГУП "Солнечногорский лесокомбинат". Технический паспорт содержит указание на изменение площади в связи с присоединением части здания на основании протокола N 3 о результатах публичных торгов от 27.05.2003 и акта приема-передачи имущества по протоколу N 3 от 27.05.2003 (л.д. 137, т.1).
Согласно Протоколу N 3 от 27.05.2003 о результатах публичных торгов, ЗАО "Лессервис" признан победителем публичных торгов следующего имущества - пристрой к растворному узлу общей площадью 269,7 кв.м, сушилки площадью 56 кв.м (л.д. 129, т.1).
Как следует из Протокола от 27.05.2003, на торги выставлялось имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Солнечногорский лесокомбинат", арестованное судебным приставом-исполнителем Солнечногорского подразделения ССП ГУ МЮ РФ по Московской области Дьячковой Л.В в рамках исполнительного производства N 7913 Д/02 и реализуемое в соответствии с договором N 260 от 21.04.2003 и по заявке судебного пристава-исполнителя на проведение торгов N 7913 от 24.04.2003.
Столярная мастерская, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 330,4 кв.м., инв. N 286:082-4209, лит. А, А1, А2, А3, адрес Московская область, Солнечногорский район, д.п.Поварово, пос.Леспромхоза, усл. N 50:09:09:00566:001. Право собственности приобретено на основании договора купли-продажи недвижимого имущества N 10 от 12.03.2001, о чем сделана запись в ЕГРП и что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-НВ N 993753 от 15.10.2008.
Столярная мастерская является капитальным объектом недвижимого имущества, техническое описание которого указано в Техническом паспорте инв.N 286:082-4209 от 23.05.2008. Местоположение и границы Столярной мастерской имеются в Кадастровом паспорте от 15.08.2008.
Как следует из приложения к разделительному балансу от 01.04.1997, Столярная мастерская возведена в 1964 году, являлась частью производственного комплекса бывшего Солнечногорского опытного лесхоза, преобразованного в дальнейшем в ФГУП "Солнечногорский лесокомбинат". Технический паспорт также содержит указание на год постройки - 1964 (л.д. 142, т.1). Технический паспорт содержит также указание на изменение общей площади в связи с перепланировкой помещений без изменения габаритов здания, изменения в площади связаны с применением СНиП 310-03-2001 согласно инструктивному письму ГУП Московской области МОБТИ N 1/446-7 от 05.03.2007 (л.д. 146, т.1).
Сушилка, общая площадь 350,60 кв.м., инв. N 4492, А,А1, Г, адрес Московская область, Солнечногорский район, д.п.Поварово, пос.Леспромхоза, усл. N 50:09:09:00566:003. Право собственности приобретено на основании Акта сдачи-приемки материальных ценностей от 02.03.2000, о чем сделана запись в ЕГРП N 50-01.09-35.2002- 9 66_5642812 0017.1, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права 50-АД N 223878. Сушилка является кирпичным капитальным объектом недвижимого имущества, техническое описание которого указано в Техническом паспорте инв. N 4492 от 14.10.2002.
Из приложения к разделительному балансу от 01.04.1997, следует, что Сушилка возведена в 1968 году, являлась частью производственного комплекса бывшего Солнечногорского опытного лесхоза, преобразованного в дальнейшем в ФГУП "Солнечногорский лесокомбинат". Технический паспорт содержит указание на стоимость объекта в ценах 1969 г., 2002 г. (л.д. 4, т.2);
навес является частью здания Сушилка и указан в Техническом паспорте инв. N 4492 от 14.10.2002 под литерой Г. возведен в 1975 году и передан ответчику совместно со зданием Сушилка, что подтверждается Письмом КУИ Московской области от 20.01.1999 N ИЕ-171;
тарный цех, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 562 кв.м., инв. N 286:082-4491, лит. А, А1, А2, А3, адрес Московская область, Солнечногорский район, д.п.Поварово, пос.Леспромхоза, усл. N50:09:09:00566:004.
Право собственности приобретено на основании Акта сдачи-приемки материальных ценностей от 02.03.2000, о чем сделана запись в ЕГРП N 50-01.09-35.2002-0017.2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НВ N 993754 от 15.10.2008. Тарный цех является капитальным объектом недвижимого имущества, техническое описание которого указано в Техническом паспорте инв. N 286:082-4491 от 23.05.2008. Местоположение и границы Тарного цеха имеются в Кадастровом паспорте от 15.08.2008.
Согласно Техническому паспорту от 23.05.2008 основное строение тарного цеха возведено в 1969 г., бытовые помещения - в 1971 г. (л.д. 10, т. 2).
Из приложения к разделительному балансу от 01.04.1997, следует, что Тарный цех возведен в 1969 году, являлся частью производственного комплекса бывшего Солнечногорского опытного лесхоза, преобразованного в дальнейшем в ФГУП "Солнечногорский лесокомбинат". Эстакада является частью здания Тарный цех и указана в Техническом паспорте инв. N 286:082-4491 от 23.05.2008 под литерой 1. Эстакада возведена в 1969 году и передана ответчику совместно со зданием Тарный цех, что подтверждается письмом КУИ Московской области от 20.01.1999 N ИЕ-171. Согласно Техническому паспорту от 23.05.2008 стоимость эстакады определена в ценах 1969 г. (л.д. 14, т.2).
Технический паспорт от 23.05.2008 содержит также отметку об изменении площади объекта Тарный цех в связи с присоединением ранее не учтенных бытовых помещений лит. А3. Год постройки лит.А3 (бытовые помещения) - 1971 г. (л.д. 10, т.2).
Сушилка, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 31,9 кв.м., инв. N 286:082-5559, лит. Б, адрес Московская область, Солнечногорский район, д.п.Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31. Согласно письму Комитета по управлению имуществом Московской области от 20.01.1999 NИС-171 год постройки сушилок аэродинамических, подлежащих передаче ЗАО "Лессервис" - 1972 (л.д. 123, т.1).
Согласно списку оборудования ГУП "Солнечногорский лесокомбинат", год ввода в эксплуатацию сушилок аэродинамических - 1972 (л.д. 125, т.1).
Как следует из правоустанавливающих документов, право собственности на данный объект зарегистрировано 27.10.2009 за ЗАО "Лессервис-Л" на основании Акта приема имущества по протоколу N 3 от 27.05.2003, на основании договора купли-продажи от 11.08.2014 право собственности перешло к Кандаурову Н.И.
Здание Сушилка, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 31,9 кв.м., инв. N 286:082-5559, лит. Б, адрес Московская область, Солнечногорский район, д.п.Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31, на момент подачи иска принадлежала на праве собственности ответчику 2 Кондаурову Н.И., что подтверждается свидетельством о госрегистрации права 50-АИ N 552160 от 26.09.2014,
14.04.2016 осуществлен переход права к ООО "Лессервис-Л" на основании договора купли-продажи от 24.02.2016 (л.д. 3, т. 5).
Необходимость получения разрешения на строительство впервые было предусмотрено Федеральным законом N 1550-1 от 06.07.1991 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", вступившим в действие 01.08.1991.
В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 24 января 2012 года N 12048/11, понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).
Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в редакции, действующей в момент регистрации прав на объекты недвижимости ООО "Лессервис-Л", определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Право собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном лесном участке, зарегистрировано в установленном законом порядке на основании представленных в Росреестр по Московской области юридических значимых документов, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРП.
В пункте 52 совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года, указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
До настоящего времени государственная регистрация не оспорена, недействительной не признана.
Определением суда первой инстанции от 22.08.2016 назначалось проведение судебной технической экспертизы с постановкой следующих вопросов:
1. Определить точную дату возведения объектов: строения (растворный узел), назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 542 кв.м, инв.N 286:4036, лит.А, А1, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Солнечногорский лесокомбинат (кадастровый (или условный) номер 50-09-0000000-151382), КТП-2589 с кабельными линиями, максимальной мощностью 214 кВт/250 кВА, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, сушилки с трехсекционной котельной, общая площадь 204 кв.м, инв N 4492, лит. А, А1, Г, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Поварово, ул. Лесхоза здания тарного цеха, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью с пристройкой 877 кв.м., инвентарный N 286:082-4491, лит. A, Al, А2, A3, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, эстакады с навесом и площадкой на капитальном фундаменте, с установленной на ней лесопильном оборудованием, расположена на площади 1345 кв.м, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью по наружному обмеру 438,8 кв.м, инвентарный N 286:082- 4491, лит. 1, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 50 кв.м, инв. N 286:082- 5559, лит.Б, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31 (кадастровый (или условный) номер 50-09-0050408-352)
2. Производилась ли реконструкция объектов: строения (растворный узел), назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 542 кв.м, инв.N 286:4036, лит.А, А1, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Солнечногорский лесокомбинат (кадастровый (или условный) номер 50-09-0000000-151382), КТП-2589 с кабельными линиями, максимальной мощностью 214 кВт/250 кВА, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, сушилки с трехсекционной котельной, общая площадь 204 кв.м, инв N 4492, лит. А, А1, Г, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Поварово, ул. Лесхоза здания тарного цеха, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью с пристройкой 877 кв.м., инвентарный N 286:082-4491, лит. A, Al, А2, A3, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, эстакады с навесом и площадкой на капитальном фундаменте, с установленной на ней лесопильном оборудованием, расположена на площади 1345 кв.м, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью по наружному обмеру 438,8 кв.м, инвентарный N 286:082- 4491, лит. 1, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 50 кв.м, инв. N 286:082- 5559, лит.Б, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31 (кадастровый (или условный) номер 50-09-0050408-352). Если производилась реконструкция, то в каком объеме
. 3. Соответствуют ли технические характеристики названных объектов правоустанавливающим документам, паспортам БТИ, кадастровым паспортам на эти объекты?
4. Как используются в настоящий момент названные объекты?
5. Создают ли вышеназванные объекты угрозу жизни и здоровью граждан?
4. Расположены ли вышеназванные объекты в 1 или 2 поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения?
5. Определить являются ли капитальными строениями КТП-2589 с кабельными линиями, максимальной мощностью 214 кВт/250 кВА, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, эстакада с навесом и площадкой на капитальном фундаменте, с установленным на ней лесопильным оборудованием, расположена на площади 1345 кв.м, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью по наружному обмеру 438,8 кв.м, инвентарный N 286:082-4491, лит. 1, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза.
Поступившее в суд Экспертное заключение N А-24-2474/11-16 не принято судам первой инстанции в качестве надлежащего доказательства.
Определением суда от 13.12.2016 суд назначил повторную экспертизу, проведение которой поручил экспертной организации ООО "Защита", с постановкой следующих вопросов:
1. Определить точную фактическую дату возведения объектов: строения (растворный узел), назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 542 кв.м, инв.N 286:4036, лит.А, А1, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Солнечногорский лесокомбинат (кадастровый (или условный) номер 50-09-0000000-151382), КТП-2589 с кабельными линиями, максимальной мощностью 214 кВт/250кВА, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, сушилки с трехсекционной котельной, общая площадь 204 кв.м, инв N 4492, лит. А, А1, Г, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Поварово, ул. Лесхоза здания тарного цеха, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью с пристройкой 877 кв.м., инвентарный N 286:082-4491, лит. A, Al, А2, A3, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, эстакады с навесом и площадкой на капитальном фундаменте, с установленной на ней лесопильном оборудованием, расположена на площади 1345 кв.м, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью по наружному обмеру 438,8 кв.м, инвентарный N 286:082- 4491, лит. 1, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 50 кв.м, инв. N 286:082- 5559, лит.Б, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31 (кадастровый (или условный) номер 50-09-0050408-352)
2. Производилась ли реконструкция или перепланировка объектов: строения (растворный узел), назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 542 кв.м, инв.N 286:4036, лит.А, А1, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Солнечногорский лесокомбинат (кадастровый (или условный) номер 50-09-0000000-151382), КТП-2589 с кабельными линиями, максимальной мощностью 214 кВт/250 кВА, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, сушилки с трехсекционной котельной, общая площадь 204 кв.м, инв N 4492, лит. А, А1, Г, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Поварово, ул. Лесхоза здания тарного цеха, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью с пристройкой 877 кв.м., инвентарный N 286:082-4491, лит. A, Al, А2, A3, расположено по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, эстакады с навесом и площадкой на капитальном фундаменте, с установленной на ней лесопильном оборудованием, расположена на площади 1345 кв.м, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью по наружному обмеру 438,8 кв.м, инвентарный N 286:082- 4491, лит. 1, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 50 кв.м, инв. N 286:082- 5559, лит.Б, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31 (кадастровый (или условный) номер 50-09-0050408-352) Если производилась реконструкция или перепланировка, то в каком объеме и в чем она выражалась. Могли ли создать угрозу жизни и здоровью граждан сохранение объектов в первоначальном состоянии без осуществления перепланировки? Создан ли в результате реконструкции или перепланировки новый объект капитального строительства?
3. Соответствуют ли технические характеристики названных объектов правоустанавливающим документам, паспортам БТИ, кадастровым паспортам на эти объекты?
4. Как используются в настоящий момент названные объекты?
5. Создают ли вышеназванные объекты угрозу жизни и здоровью граждан? 6. Расположены ли вышеназванные объекты в 1 или 2 поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения?
6. Определить являются ли капитальными строениями КТП-2589 с кабельными линиями, максимальной мощностью 214 кВт/250 кВА, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза, эстакада с навесом и площадкой на капитальном фундаменте, с установленной на ней лесопильном оборудованием, расположена на площади 1345 кв.м, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью по наружному обмеру 438,8 кв.м, инвентарный N 286:082-4491, лит. 1, расположена по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, микрорайон Лесхоза. Могут ли быть исследуемые объекты приведены в первоначальное состояние до реконструкции (если таковая была осуществлена).
7. Отражены ли исследуемые объекты в ведомости объемов работ на ограждение территории промплощадки и н/склада, представленного в материалы дела.
В соответствии с выводами экспертного заключения, даны следующие ответы на поставленные вопросы. Датами строения объектов являются: - объекта N 1 (строение растворный узел) - 1985 год; - объекта N 2 (КТП 2589) - 2014 год; - объекта N 3 (сушилки трехсекционной с котельной) - 1972 год; - объекта N 4 (здания тарного цеха) - 1971 год; - объекта N 5 (эстакады с навесом и площадкой на капитальном фундаменте, с установленной на ней лесопильном оборудованием - 1975 год; - объекта N 6 (сушилки) - 1968 год.
По объектам N N 1, 2, 4, 5 - реконструкция или перепланировка не проводились, новый объект капитального строительства не создан. Угрозу жизни и здоровью граждан сохранение объекта в первоначальном состоянии не создает.
По объекту N 3 - сушилка трехсекционная с котельной: выполнена реконструкция (демонтаж) одной секции сушилок; угрозу жизни и здоровью граждан сохранение объекта в первоначальном состоянии без осуществления перепланировки не создает; в результате реконструкции новый объект капитального строительства не создан.
На вопрос, соответствуют ли технические характеристики объектов правоустанавливающим документам, паспортам БТИ, кадастровым паспортам, даны ответы, что по объектам N N 1,2,4,5,6 - соответствуют, по объекту N 3 - не соответствуют.
На вопрос об использовании объектов в настоящее время: объект N 1 растворный узел используется 1 этаж как мастерские, 2 этаж как временное жилье; объект N 2 КТП 18 66_5642812 2589 с кабельными линиями используется по назначению; объект N 3 сушилка трехсекционная с котельной не используется; объект N 4 здание тарного цеха используется для производственных целей; объект N 5 эстакада с навесом и площадкой и здание используется для производственных целей; объект N 6 сушилка не используется.
Все названные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, при условии их правильной эксплуатации (ответ на вопрос N 5).
Вышеназванные объекты не расположены в 1 или 2 поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ответ на вопрос N 6).
На вопрос, являются ли КТП2589 и эстакада капитальными строениями, дан ответ, что не являются, и находятся в первоначальном состоянии.
Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ обоснованно признано арбитражным судом первой инстанции надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.
Как следует из материалов дела, земельные участки с КН 50:09:0090101:129 площадью 8715 кв.м. и 50:09:0090101:130 площадью 2000 кв.м., на которых находятся спорные объекты, отнесены к категории "земли лесного фонда", разрешенное использование "переработка древесины и иных лесных ресурсов", адрес: Московская область, Солнечногорский район, Дмитровское лесничество, кв.31, выд.5, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Таким образом, материалами дела опровергается нахождение спорных объектов на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Установление разрешенного использования "переработка древесины и иных лесных ресурсов" подтверждает существование на данных земельных участков спорных объектов и правомерность размещения объектов, предназначенных для переработки древесины, на землях лесного фонда
Спорные объекты являются собственностью ООО "Лессервис-Л", что подтверждается материалами дела (выписками из ЕГРП, свидетельствами о госрегистрации прав)
Из материалов дела следует также, что спорные объекты ранее являлись частью единого технологического комплекса Солнечногорского опытного лесхоза и были возведены, соответственно, в 1985 году (растворный узел), в 1972 и 1968 году (сушилки) и в 1971 году (тарный цех). Указанное подтверждается документами: разделительным балансом Солнечногорского опытного лесхоза от 01.04.1997, письмом КУИ Московской области N ИЕ-171 от 20.01.1999 о согласии ГУП "Солнечногорский лесокомбинат" внесения имущественного вклада, с указанием наименования и даты ввода в эксплуатацию или постановки на баланс основных средств ГУП, а также первоначальной и повторной судебными строительно-техническими экспертизами.
Таким образом, с 1960-1980-х годов данные объекты являлись частью общего комплекса инженерных коммуникаций дачного поселка Поварово и частью производственного комплекса бывшего Солнечногорского опытного лесхоза, преобразованного в дальнейшем в ФГУП Солнечногорский лесокомбинат" (ликвидирован ввиду банкротства в 2011).
Данные факты, а именно, нахождение на территории Дмитровского лесничества Поваровского участкового лесничества, кв. 31, единого технологического комплекса Солнечногорского опытного лесхоза, постройки которого возведены в 1960-1980-х годах, установлены судебными актами по делу N А41-44536/13, которыми отказано в удовлетворении иска Комитету лесного хозяйства Московской области к ООО "Экспериментальное предприятие "Декор-Центр" о признании строений самовольными постройками и обязании осуществить их снос.
Ответчики, также как и иные лица, имеющие в собственности объекты, являвшиеся ранее частью производственного комплекса бывшего Солнечногорского опытного лесхоза (в т.ч. третьи лица ООО "Экспериментальное предприятие "Декор-Центр", ОАО "Мособллеспром") обращались в Комитет лесного хозяйства с заявлениями о предоставлении в аренду лесных участков в порядке ст.ст. 71, 72 Лесного кодекса РФ, о чем свидетельствуют представленные заявления и судебные акты, т.е. принимали меры по узакониванию занятия спорных участков.
По обращению ответчика ООО "Лессервис-Л" в 2001 году органами местного самоуправления в соответствии с нормами действовавшего на тот момент Земельного кодекса РФ был инициирован процесс формирования земельных участков под принадлежащими обществу объектами, который в т.ч. был согласован с органом лесного хозяйства (л.д.22-61 т.2).
В результате образованы земельные участки с КН 50:09:0090101:129 площадью 8715 кв.м. и 50:09:0090101:130 площадью 2000 кв.м., категории "земли лесного фонда", разрешенное использование "переработка древесины и иных лесных ресурсов", адрес: Московская область, Солнечногорский район, Дмитровское лесничество, кв.31, выд.5, находящиеся в собственности Российской Федерации (л.д.62-63 т.2).
Бездействие Комитета лесного хозяйства по незаключению договоров аренды указанных земельных участков с КН 50:09:0090101:129 и 50:09:0090101:130 обжаловалось обществом в Арбитражный суд Московской области (дела N А41-91819/15 и А41- 91816/15).
Решением по делу N А41-91819/15 от 16.02.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с наличием спора о праве на испрашиваемый участок, поскольку установлено, что на спорном участке с КН 50:09:0090101:129 находятся также объекты недвижимости, принадлежащие другим лицам.
Определением от 14.03.2016 приостановлено производство по делу N А41-91816/15 по спору в отношении земельного участка с КН 50:09:0090101:130 до разрешения настоящего дела и вступления судебного акта в законную силу.
В материалах дела имеется заявление ООО "Лессервис-Л" в Комитет лесного хозяйства Московской области о предоставлении в аренду земельного участка площадью 20 кв.м. под трансформаторной подстанцией - КТП2589 по договору о технологическом присоединении между ООО "Лессервис-Л" и ОАО "МОЭСК" от 05.05.2014 N с8-14-302- 4112 (905901) для энергоснабжения тарного цеха (л.д.22 т.2).
Указанные документы подтверждают принятие мер ответчиками по узакониванию пользования участками лесного фонда под принадлежащими ему объектами.
Право собственности ООО "Лессервис-Л" на объекты недвижимости - строение растворный узел, здание сушилка, здание тарный цех, зарегистрировано, соответственно, в 2009, 2002 и 2008 годах. При этом, право собственности ответчика 1 на указанные объекты он приобрел на основании договора купли-продажи недвижимого имущества N 10 от 12.03.2001, акта приема-передачи имущества по протоколу N 3 от 27.05.2003, от 02.06.2003, Акта сдачи-приемки материальных ценностей от 02.03.2000.
Здание сушилка трехсекционная площадью 31,9 кв.м. приобретена ответчиком 2 Кондауровым Н.И. по договору купли-продажи от 11.08.2014 N 2, право собственности зарегистрировано 26.09.2014, ООО "Лессервис" стал собственником в 2016 году на основании договора купли-продажи.
В силу того, что материалами делу не подтверждено возведение ООО "Лессервис- Л" спорных объектов, они не могут считаться вновь возведенными сооружениями (самовольными постройками).
Материалами дела подтверждается существование спорных объектов недвижимого имущества (растворного узла, сушилок и тарного цеха) по состоянию на 1991 год.
Юридически значимых документов, подтверждающих обратное, истцом и третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования на предмет спора, не представлено, экспертами не установлено. Указанная позиция сформулирована в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 18.08.2015 N Ф05-10097/2015 по делу N А41-42522/14, постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2016 N 10АП-5069/16 по делу N А41-49423/14, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 06.09.2016 N Ф05-12928/2016 по делу N А41-87288/15.
Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) следует, что вопрос о сроке исковой давности применительно к искам лиц, не владеющих землей и считающих себя собственниками, о виндикации земельного участка, занятого чужими объектами недвижимости, был разрешен в п. 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 ГК РФ, утвержденного постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 декабря 2010 г. N 143 (далее - Обзор N 143). Согласно этому разъяснению поскольку истец, считающий себя собственником спорного участка, фактически им не владеет, вопрос о правомерности возведения без его согласия спорных объектов недвижимости может быть разрешен в том числе при рассмотрении виндикационного иска либо после удовлетворения такого иска
. Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).
Исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (п. 6 и 7 Обзора N 143).
Установленные ГК РФ правила об исковой давности не подлежат применению в случаях предъявления компетентным органом в публичных интересах требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Требования комитета основаны на самовольном занятии ответчиками участков лесного фонда. Истец не приводит доводов о том, что постройки создают угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств того, что постройки создают такую угрозу, в материалы дела не представлено. Заключением повторной экспертизы установлено, что проверяемые объекты угрозы жизни и здоровью граждан не создают при условии правильной эксплуатации.
Применительно к ст. 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено. Таким образом, в данном случае срок исковой давности распространяется на требование комитета о сносе самовольных построек, и течение его начинается с момента, когда собственник участка узнал или должен был узнать о возведении на участке объектов недвижимости (ст. 200 ГК РФ).
Учитывая, что объекты возведены на участке лесного фонда еще в 1960-1980 годах, в материалы дела представлен акт согласования границ земельного участка, подписанный директором ФГУ "Солнечногорский ОЛХ" (л.д. 58, т.2), регистрация прав осуществлена в публичном реестре в установленном законом порядке, комитет, осуществляющий свои полномочия от имени Российской Федерации - собственника участка, не мог не знать о том, что на данных участках находятся строения.
При данных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал на пропуск срока исковой давности по требованиям о сносе самовольных построек с момента первой государственной регистрации права на каждый из объектов: в отношении строения (растворный узел) 2-этажный общей площадью 542 кв.м., инв. N 286:083-4036, лит. А, А1, адрес: Солнечногорский район, д.п.Поварово, Солнечногорский лесокомбинат - с 28.09.2012; в отношении здания (сушилка) общей площадью 350,60 кв.м., инв. N 4492, лит. А, А1, Г, адрес Солнечногорский район, пос. Поварово, ул.Лесхоза с 31.12.2005; здания (тарный цех) 1- этажное общей площадью 565,2 кв.м., инв. N 286:082-4491, лит. А, А1, А2, А3, адрес Солнечногорский район, д.п.Поварово, микрорайон Лесхоза - с 31.12.2005; здания (сушилка) 1-этажное общей площадью 31,9 кв.м., игв. N 286:082-5559, лит. Б, адрес Солнечногорский район, д.п.Поварово, Поваровское участковое лесничество, квартал 31 - с 28.10.2012.
Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования в части обязания ответчиков освободить участок лесного фонда путем сноса объектов недвижимости: сооружения растворный узел, зданий сушилок и тарного цеха.
Истец также просит освободить участок лесного фонда путем сноса объектов - КТП2589 с кабельными линиями и эстакады с навесом и площадкой на капитальном фундаменте с установленной на ней лесопильном оборудованием. 24 66_5642812
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ о сносе самовольных построек не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.
Линейное сооружение "электрическая подстанция КТП 2589", находится на балансе ответчика ООО "Лессервис" согласно Акту N 081- 044170 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и договора о технологическом присоединении N с8-14-302-4112 (905901) от 05.05.2014.
Законность и обоснованность технологического присоединения проверена судом в рамках арбитражного дела N А41-78721/14.
Размещение КТП 2589 на лесном участке согласовано с ГКУ МО "Мособллес", что подтверждается письмом от 26.11.2014 N исх-2686.
Данных о том, что данные объекты - КТП2589 с кабельными линиями и эстакады с навесом и площадкой на капитальном фундаменте с установленной на ней лесопильном оборудованием - являются объектами недвижимости, в материалах дела не имеется. Некапитальный характер данных объектов установлен экспертным заключением.
При указанных обстоятельствах, в части обязания ответчиков освободить участок лесного фонда путем сноса данных объектов истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Заявленные требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, ООО "Экспериментальное предприятие Декор-Центр" и ОАО""Мособллеспром", также обоснованно отставлены без удовлетворени.
Требование об освобождении участка лесного фонда от объекта движимого имущества - КТП2589 с кабельными линиями заявлено третьими лицами в порядке ст. 304 ГК РФ (негаторный иск).
Между тем, в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ, Постановления ВАС РФ N 10/22, такой иск может быть заявлен только собственником либо лицом, не являющимся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Доказательств того, что ООО "Экспериментальное предприятие Декор-Центр" и ОАО "Мособллеспром" являются собственниками либо владельцами на иных правах участка лесного фонда, на котором расположено КТП2589 с кабельными линиями, в материалы дела не представлено.
Кроме того, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования, не представлено доказательств нарушения их прав регистрацией прав ответчика на спорные объекты.
Апелляционный суд отказывает в ходатайстве о проведении повторной экспертизы.
В соответствии с ч. 2 ст. 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.
Согласно положениям главы 7 АПК РФ арбитражный суд, определив в соответствии с подлежащими применению нормами материального права обстоятельства, имеющие значение для дела, оценивает представленные и предлагаемые сторонами доказательства по своему внутреннему убеждению.
Ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы отклоняется судом апелляционной инстанции, исходя из обстоятельств дела, а также отсутствия оснований сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.
Кроме того, в силу абз. 2 п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" в случае неисполнения указанными лицами обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере суд выносит определение об отклонении ходатайства о назначении экспертизы и, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 108 и ч. 1 ст. 156 Кодекса, рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.
Доказательства перечисления истцом на депозитный счет суда денежных сумм, необходимых для проведения судебной экспертизы, не представлены. Не представлено также согласие экспертного учреждения на проведение экспертизы с указанием сроков проведения экспертизы, данных эксперта, документов, подтверждающих квалификацию эксперта.
Апелляционный суд отклоняет доводы, изложенные в апелляционных жалобах в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.
Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:
- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;
- иные сведения в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Согласно положениям главы 7 АПК РФ арбитражный суд, определив в соответствии с подлежащими применению нормами материального права обстоятельства, имеющие значение для дела, оценивает представленные и предлагаемые сторонами доказательства по своему внутреннему убеждению.
Оценив представленное заключение по экспертизе, проведенной экспертом Орешкиной С.В., суд первой инстанции обоснованно указал, что эксперт вышел за пределы своих полномочий, представив правовую оценку имеющихся в деле документов.
Выводы эксперта о нарушении требований СНиП основаны на правовых актах, не подлежащих применению к землям лесного фонда (СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), сообщая о проведении реконструкции в первоначальном экспертном заключении, эксперты не указали, в чем она заключалась, что было реконструировано, а также дату реконструкции.
В выводы по вопросу об угрозе жизни и здоровью граждан сделаны на основе анализа фактической эксплуатации объектов и сводятся к оценке деятельности ответчика по эксплуатации данного объекта в нарушение требований законодательства, вместе с тем, данные вопросы не были поставлены судом перед экспертом.
С учетом изложенного, представленное заключение не отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, в связи с чем не может быть принято в качестве доказательства по настоящему спору, а выводы, содержащиеся в экспертном заключении Орешкиной С.В. обоснованно не приняты судом в качестве надлежащего доказательства, однозначно устанавливающего обстоятельства по делу.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны приводимым в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 07 марта 2017 года по делу N А41-10327/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий |
С.В. Боровикова |
Судьи |
М.А. Немчинова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-10327/2016
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16 ноября 2017 г. N Ф05-13861/17 настоящее постановление оставлено без изменения
Истец: КОМИТЕТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ответчик: ООО "ЛЕССЕРВИС-Л"
Третье лицо: ОАО "Московская областная лесная промышленность", ООО "Экспериментальное предприятие Декор-Центр"
Хронология рассмотрения дела:
27.03.2019 Определение Арбитражного суда Московского округа N Ф05-13861/17
07.02.2019 Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда N 10АП-23944/18
16.11.2018 Постановление Арбитражного суда Московского округа N Ф05-13861/17
11.09.2018 Определение Арбитражного суда Московского округа N Ф05-13861/17
27.06.2018 Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда N 10АП-8964/18
16.11.2017 Постановление Арбитражного суда Московского округа N Ф05-13861/17
17.07.2017 Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда N 10АП-6353/17
07.03.2017 Решение Арбитражного суда Московской области N А41-10327/16