Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2017 г. N 07АП-6521/14

г. Томск

25 августа 2017 г.

Дело N А45-24244/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2017 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудряшевой Е.В.,

судей Фроловой Н.Н., Ярцева Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матыскиной В.В.,

при участии:

от конкурсного управляющего и должника: Басалаева Т.В. по доверенности от 09.01.2017, Колотилов А.А. по доверенности от 27.03.2017;

от собственника имущества должника: Немчинова Е.В. по доверенности от 11.01.2017,

от иных лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (рег. N 07АП-6521/2014(4)) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 14 июня 2017 года (судья Сорокина Е.А.) по делу о несостоятельности (банкротстве) федерального государственного унитарного предприятия "Кремлевское" Российской академии сельскохозяйственных наук (632634, Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское, ул. Маяковского, д. 9, ОГРН 1025405827700, ИНН 5425100314)

по заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об исключении из состава конкурсной массы федерального государственного унитарного предприятия "Кремлевское" Российской академии сельскохозяйственных наук имущественного комплекса предприятия-должника и о передаче его территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.09.2014 должник - Федеральное государственное унитарное предприятие "Кремлевское" Российской академии сельскохозяйственных наук признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Сейфулин Константин Тахирович, срок конкурсного производства определением суда продлен до 29.09.2016.

11.05.2017 в Арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об исключении из состава конкурсной массы федерального государственного унитарного предприятия "Кремлевское" Российской академии сельскохозяйственных наук имущественного комплекса предприятия-должника и о передаче его территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 14 июня 2017 года отказано в удовлетворении заявления территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об исключении из состава конкурсной массы федерального государственного унитарного предприятия "Кремлевское" Российской академии сельскохозяйственных наук имущественного комплекса предприятия-должника и о передаче его территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

С вынесенным определением не согласилось территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, а именно удовлетворить заявление ТУ Росимущества в Новосибирской области.

В обоснование заявитель апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что предприятия Российской академии сельскохозяйственных наук относятся исключительно к федеральной собственности. Имущество ФГУП "Кремлевское" запрещено к приватизации, и может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Продажа имущества ФГУП "Кремлевское" ставит под угрозу продовольственную безопасность страны, поскольку ФГУП "Кремлевское" занимает долю 0,01 - 0,02% в объёме производства молока и зерна в Российской Федерации. Кроме того, продажа имущества разрушит связь наука - экспериментальная проверка - производство.

Конкурсный управляющий должника в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, так как имущество должника не изъято из оборота, нормы Закона о банкротстве являются специальными и не запрещают отчуждение имущества должника - унитарного предприятия, такое отчуждение не является приватизацией. ФГУП "Кремлевское" не является уникальным хозяйством, его доля в общем объеме сельскохозяйственной продукции незначительна и не оказывает влияния на продуктовую безопасность. Связь наука - экспериментальная проверка - производство не будет нарушена, заявитель апелляционной жалобы не представил соответствующие доказательства. Заявитель является участником дела о банкротстве с 29.09.2014, долгое время не заявлял о том, что имущество должника является исключенным из оборота.

Также отзыв на апелляционную жалобу представила ФНС России, в отзыве уполномоченный орган просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку закон о приватизации не распространяется на отношения по продаже имущества должника в процедуре конкурсного производства, имущество должника не изъято из оборота. ФГУП "Кремлевское" не оказывает влияние на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации; доказательства существования системы наука - экспериментальная проверка - производство на базе имущества должника не представлены.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, представитель конкурсного управляющего и должника против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные участвующие в деле о банкротстве лица, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на пятых по счету торгах имущество должника реализовано на сумму 49 632 000 рублей, поступившие денежные средства распределены между кредиторами, на шестых торгах имущество реализовано на сумму 19 431 000 рублей, из которых 9 000 000 рублей приходится на стоимость залогового имущества.

Имущество в виде животных, зернотока и животноводческого комплекса стоимостью около 98 000 000 рублей в настоящее время не реализовано, выставлено на торги (седьмые по счету), проводимые посредством публичного предложения, торги приостановлены в связи с рассмотрением настоящего заявления.

Заявитель просил исключить из конкурсной массы следующее имущество:

ЛотN 1 Годные остатки от базы, площадь 35,89кв.м., инв. N163 Годные остатки от хранения масел, площадь 56,19кв.м., инв. N164 Бензоколонка нара Резервуар 25мЗ Цистерна ЗмЗ 6 шт Цистерна ЮмЗ 4 шт Цистерна 50мЗ 4 шт Цистерна 11,6мЗ 2 шт Цистерна 25мЗ Цистерна 25мЗ Бензоколонка нара Цистерна резервуар Бензоцистерна 75 мЗ Резервуар 6,ЗмЗ - 646 268,40 р.

Лот N 2 Нежилое здание, площадь: общая 360,7 кв.м., этажность: 1 (Здание Комбайновский бокс), кадастровый номер: 54:11:011302:65, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское -342 676,80р.

Лот N 3 Годные остатки от гаража для автомобилей, площадь 1 150,07кв.м., инв. N139 Нежилое здание, площадь: общая 103,1 кв.м., этажность: 1 (Здание Склад под ядохимикаты), кадастровый номер: 54:11:017016:626, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское - 144 825,30р.

Лот N 4 Нежилое здание, площадь: общая 1065,4 кв.м., этажность: 1 (Здание Стоянка для сельскохозяйственных машин), кадастровый номер: 54:11:011302:66, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское - 906 496,20р.

Лот N 5 Здание, назначение: нежилое здание, площадь: общая 1185,2 кв.м., этажность: 1 (Здание Ремонтно-тракторная мастерская), кадастровый номер: 54:11:011304:166, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское Станок заточной Станок радиально-сверлильный Станок токарно-винторезный Станок горизонтально-фрезерный Молот Сварочный трансформатор Сварочный трансформатор Гидропресс Ют Электрический вулканизатор Компрессор Стенд для электрического оборудования Зарядное устройство Таль Зт Электрическая кран балка 2шт. Моечная машина Электро тельфер Сверлильный станок - 1 483 813,80р.

Лот N 6 Нежилое здание, площадь общая 180,8 кв.м., этажность: 1 (Здание Гараж шлакоблочный N2), кадастровый номер: 54:11:011304:159, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское -179 424,00р.

Лот N 7 Нежилое здание, площадь: общая 444 кв.м., этажность: 1 (Здание Склад зап.частей), кадастровый номер: 54:11:011304:165, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское - 440 621,10р.

Лот N 8 Здание, назначение: нежилое здание, площадь: общая 1661 кв.м., этажность: 1 (Здание Теплая стоянка машин), кадастровый номер: 54:11:011304:161, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское - 1 648 359р.

Лот N 9 Годные остатки от столярного цеха, площадь 213,85кв.м., инв. N141 Годные остатки от материального склада, площадь 169,05кв.м., инв. N146 Годные остатки от материального склада, площадь 85,86кв.м., инв. N81. Годные остатки от материального склада, площадь 134,69кв.м., инв. N133 Годные остатки от конторы стройцеха, площадь 99,46кв.м.. инв. N161 Станок фуговальный УДК Станок СМ 647 Станок обдирочно-шлифовальный Растворосмеситель Станок рейсмусовый Пила циркулярная Лесопильный станок Годные остатки от мучного склада, площадь 299,73кв.м., инв. N172 - 181 031,40р.

Лот N 10 Здание, назначение: нежилое здание, площадь: общая 713 кв.м., этажность: 2 (Здание Центральная контора), кадастровый номер: 54:11:011303:293, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское Холодильник Бирюса Копировальный аппарат Компьютер 6 шт Мебель комплект 2 шт. Стул скиф 8 шт Стиральная машина - 2 023 494,30

Лот N 11 Нежилое здание, площадь: общая 2437,4 кв.м., этажность: 1 (Здание Зерносклад N1), кадастровый номер: 54:11:011304:154, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское -2 272 177,80р.

Лот N 12 Здание, назначение: нежилое здание, площадь: общая 2423,1 кв.м., этажность: 2 (Здание Зернохранилище), кадастровый номер: 54:11:011304:155, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское Годные остатки от здания зерносклада, площадь 2 118,82кв.м., инв. N61 Здание, назначение: нежилое здание, площадь: общая 759,7 кв.м., этажность: 3 (Здание СОП (семяочистительный пункт)), кадастровый номер: 54:11:011304:169, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское Годные остатки от конторы полеводства, площадь 266,08кв.м., инв. N165 Сушилка шахтного типа М 819 Семяочистительная машина Петкус К-547 Бензоцистерна 3 мЗ Зерноочистительный сепаратор РВС 40-3 706 584,30р.

Лот N 13 Здание, назначение: нежилое здание, площадь: общая 1205,9 кв.м., этажность: 1 (Здание Арочный склад N1), кадастровый номер: 54:11:011304:168, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское-1 124 156,70р.

Лот N 14 Годные остатки от зерносклада, площадь 1 222,64кв.м., инв. N6 Кормодробилка КДМ 5А - 101 866,50р.

Лот N 15 Годные остатки от гаража директора, площадь 92,26кв.м., инв. N171 -4023р.

ЛотN 16 Загрузчик сухих кормов ЗСК 10, 1989 г.в. - 250 504,20 р.

Лот N 17 Загрузчик сухих кормов, 1990 г.в. - 250 504,20

Лот N 18 Стогомет погрузчик ПФА - 056, 1992 г.в. Загрузчик сеялок, 1990 г.в. Протравитель ПС -10А, 1989 г.в. - 87 336,90 ЛотN 19 Картофелекопалка КСШ, 1988 г.в. - 141 836,40р.

Лот N 20 Очиститель вороха ОВС 25, 1988 г.в. - 115 428,60р.

Лот N 21 Комбикормовый минизавод - 23 055,30р.

Лот N 22 Весы PC 1 т Мельница 1999-2000 Весы PC 30 т - 46 348,20 р.

Лот N 23 Семяочистительная машина Петкус -133 274,7р.

Лот N 24 Зерносушилка. Зернохранилище на 3500 тонн (баки) - 465 339,60р.

Лот N 25 Вагончик (стройцех) Вагончик ВП-7 (животноводство) Вагончик дом -70 017,30р.

Лот N 26 Годные остатки от мельницы, площадь 306,63кв.м., инв. N43 -43 146р.

Лот N 27 Нежилое здание, площадь: общая 883,8 кв.м., этажность: 1 (Здание Картофелехранилище), кадастровый номер: 54:11:017016:625, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское -816 661,80 р.

Лот N 28 Нежилое здание, площадь: общая 1086,3 кв.м., этажность: 1 (Здание Телятник N 1), кадастровый номер: 54:11:011304:153, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское -739 261,80 р.

Лот N 29 Нежилое здание, площадь: общая 825,1 кв.м., этажность: 1 (Здание Телятник N 2), кадастровый номер: 54:11:011304:152, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское - 561 506,40 р.

Лот N 30 Здание, назначение: нежилое здание, площадь: общая 3427,2 кв.м., этажность: 1 (Здание Коровник N 1), кадастровый номер: 54:11:011304:162, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское Транспортер ТСН-3 4 шт. Вакуумная установка 2 шт. Комплект насоса 2500 2 шт. - 2 467 774,80 руб.

Лот N 31 Нежилое здание, площадь: общая 1476 кв.м., этажность: 1 (Здание Коровник N2), кадастровый номер: 54:11:011304:170, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское Насос молочный Г-2 Установка доения УДПЛ-8 Нежилое здание, площадь: общая 1958,3 кв.м., этажность: 1 (Здание Коровник N 3), кадастровый номер: 54:11:011304:164, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское Доильная установка УДС - 2 516 783,40 р.

Лот N 32 Здание, назначение: нежилое здание, площадь: общая 3164,5 кв.м., этажность: 1 (Здание Коровник N 4), кадастровый номер: 54:11:011304:163, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское Транспортер ТСН-3 Транспортер ТСН-3 2щт. Наклонная линия 2 шт. Электрический водонагреватель Доильная установка 2 шт. Сосуд дюара Доильный аппарат Дуовак 3 шт. - 2 561 030,10 р.

Лот N 33 Нежилое здание, площадь: общая 1734,5 кв.м., этажность: 1 (Здание Откормочник N1), кадастровый номер: 54:11:011304:158, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское - 1 180 381,50р.

ЛотN 34 Нежилое здание, площадь: общая 1636,2 кв.м., этажность: 1 (Здание Откормочник N2), кадастровый номер: 54:11:011304:157, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское - 1 113 485,40р.

Лот N 35 Нежилое здание, площадь: общая 1189,4 кв.м., этажность: 1 (Здание Откормочник N4), кадастровый номер: 54:11:011304:156, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское - 809 424,00р.

Лот N 36 Нежилое здание, площадь: общая 1424,8 кв.м., этажность: 1 (Здание Откормочник N5), кадастровый номер: 54:11:011304:167, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское - 969 621,30 р.

Лот N 37 Годные остатки от телятника, площадь 1 482,95кв.м., инв. N14 - 67 812,30 р.

Лот N 38 Годные остатки от телятника, площадь 792,34кв.м., инв. N125 Годные остатки от склада газобаллонов, площадь 201,21кв.м., инв. N87 - 53 714,70 р.

Лот N 39 Годные остатки от конторы животноводства, площадь 405,54кв.м., инв. N173 -96 782,40 р.

Лот N 40 Кормораздатчик КТУ 10, 2005 г.в - 52 957,80 руб.

Лот N 41 Годные остатки от молочного блока, площадь 216,48кв.м., инв. N176 Весы молочные Танк охладительный Охладитель молока Танк охладительный 6000л -326 300,40 руб.

Лот N 42 Годные остатки от откормочной площадки на 4200 голов, площадь 1800кв.м. Установка для жидких кормов Годные остатки от телятника на 200 голов, площадь 1 345,88кв.м., инв. N38 а\молочная цистерна-40 782,60 руб.

Лот N 43 Весы платформа Весы скотские Годные остатки от силосных траншей спаренных на 8 000 тонн, площадь 9 886кв.м - 103 023р.

Лот N 44 Нежилое здание, площадь: общая 117,9 кв.м., этажность: 1 (Здание Материальный склад), кадастровый номер: 54:11:011304:160, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Новокремлевское - 110 223,00р.

Лот N 45 Борона БДТ-6 - 137 592,90 р.

Лот N 46 Сеялка СЗП-З.ба 9 шт. - 218 700р.

Лот N 47 Культиватор КИТ-9 2007 - 105 254,10р.

Лот N 48 Модульно посевной комплекс КСКП-2.12011- 257 271,30р.

Лот N 49 Прессподборщик ПРФ-750 1996 Прессподборщик ПРФ-750 2004 Прессподборщик ПРФ-1806 2009 - 152 483,40р.

Лот N 50 Подборщик ПРТ-165 2 шт. Жатка ЖВН-6, 2000 г.в. 2 шт. 2000 -254 632,50р.

Лот N 51 Ворошилка Е-302 -45 362,70 р.

ЛотN 52 Дискатор (борона) БДМ-6, 2006 г.в. - 159 187,50р.

ЛотN 53 Погрузчик ТМ-1-М, 1997 г.в. 1997-24 102р.

Лот N 54 Прицеп-раздатчик кормов DeLaval - 224 769,60р.

Лот N 55 Раздатчик кормов КПД 10, 2005 г.в. - 53 681,40р.

Лот N 56 Сцепка С-11, 1985, 1986 г.в. 4 шт. 1986 Цепь каток, 2004 г.в. 2 шт. Борона БЗСС-10 60 шт. Цепь каток, 2005 г.в. - 137 944,80 р.

Лот N 57 Культиватор АПК-7,2, 2005 г.в. - 58 716р.

Лот N 58 Лущильник ЛДГ-15, 2004 г.в. -43 047р.

Лот N 59 Погрузчик КШП-6, 1988 г.в. - 86 355р.

Лот N 60 Погрузчик грейферный ПЭ-Ф-1БМ - 217 830,60р.

Лот N 61 М304МК54 Автомобиль Камаз 55102 1987 А8370Р54 Автомобиль Камаз 5320 1987 Т168ВУ54 Автомобиль Урал 5557 1987 9537НБУ Автомобиль МАЗ 5334 1990 0745НБР Автомобиль ЗИЛ 130 1982 К038ВА54 Автомобиль ЗИЛ ММЗ 4502 1987 К408СА54 Автомобиль ЗИЛ 45065 1994 Т515ВУ54 Автомобиль ГАЗ САЗ 3507 1987 999207р.

Лот N 62 А693ХН54 Автомобиль УАЗ 3303 1999 Р262МТ54 Автомобиль УАЗ 22069 2001 Н425С054 Автомобиль УАЗ 396294 2007 О208РС54 Автомобиль УАЗ 396259 2006 Н175С054 Автомобиль УАЗ 3159 2000 0617ХЕ54 Автомобиль УАЗ 31602 2003 Н911ЕУ54 Автомобиль УАЗ 315195 2004 В983ТА154 Автомобиль УАЗ 315192 2003 У 671У В 54 Автомобиль УАЗ 31519 2002 1019210,40р.

Лот N 63 У670УВ54 Автомобиль ГАЗ 3110 2002 А555КР54 Автомобиль ГАЗ 3110 2003 Н667НН54 Автомобиль ГАЗ 3102, 2007 г.в., СМ563Е54 Автомобиль ГАЗ 3110, 2001 г.в., А490РН54 Автомобиль КАМАЗ 5511 1985 М496ХХ54 Автомобиль КАМАЗ 55102 1991 Т418ТА54 Автомобиль КАМАЗ 55102 1988 900677,70р.

Лот N 64 Е109ОВ54 Автомобиль ЗИЛ 431412 1991 3342НБЭ Автомобиль ЗИЛ 431410 1994 0985ВВ54 Автомобиль ЗИЛ 130 1982 А513УТ54 Автомобиль ЗИЛ 130 1971 Х981НР54 Автомобиль ГАЗ 350722 1989 0637НБХ Автомобиль ГАЗ 53Б 1987 А512УТ54 Автомобиль ГАЗ САЗ 3507 1991 Р991СВ54 Автомобиль ГАЗ 3307 1993 А871ТР54 Автомобиль ГАЗ 53 1987 С687ТВ54 Автомобиль КО503В 2001 А238НЕ54 Автомобиль ГАЗ 5312 1990 4525НБТ Автомобиль ГАЗ 5201 1976 В232Т054 Автомобиль ГАЗ 5201 1987 958862,70р.

Лот N 65 Молодняк КРС 110 гол. 2597652р.

Лот N 66 Молодняк КРС 110 гол. 2597652р.

Лот N 67 Автоцистерна 56274-21, 2008 г.в. 826460,10р.

Лот N 68 Сеялка Vaderstand Rapid 800С, 2006 г.в. 1412008,20р.

ЛотN 69 Автофургон 2818-0000010-03 188475,30р.

Лот N 70 Косилка "Massay Ferguson" 9225 2251947,60р.

ЛотN 1 Телки в количестве 210 голов. 6457172,40р.

Лот N 2 Бычки в количестве 320 голов. 7069090,50р.

ЛотN 3 Телочки в количестве 220 голов. 7732800,00р.

Лот N 4 Коровы фуражные в количестве 397 голов. 15042330,00р.

Лот N 5 Коровы фуражные в количестве 280 голов. 9606148,20р.

Лот N 6 Косилка "Challenger WR9740 Windrower", 2012 года выпуска N ПСМ ТС 285600 4463164,80р.

Отказывая в удовлетворении заявления об исключении из конкурсной массы имущества, суд первой инстанции пришёл к выводу, что имущество должника не изъято из оборота. Указанное управлением имущество на данный момент имущественным комплексом признано быть не может. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.02.2015 N 308-ЭС14-5118, на которое ссылается заявитель, было принято при иных фактических обстоятельствах. Возврат в государственную собственность убыточного производственного комплекса, при отсутствии доказательств исполнения им важных продовольственных и стратегических задач, стоящих перед Российской Федерации, не отвечает публично-правовым интересам. Доказательства того, что на базе предприятия проводились опытные мероприятия по выведению новых пород скота, новых сортов растений в материалах дела отсутствуют

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу пунктов 1, 2 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота.

Пункты 1, 2 статьи 132 Закона о банкротстве устанавливают, что при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

Согласно пункту 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату вынесения решения о признании должника банкротом), законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что запрет на приватизацию имущества не означает его изъятие из оборота, доказательства изъятия имущества должника из оборота не представлены. Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.02.2015 N 308-ЭС14-5118, сама по себе принадлежность предприятия к объектам, отнесенным в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности, а в Государственной программе приватизации - к находящимся в федеральной собственности объектам, приватизация которых запрещена, не означает изъятие соответствующих объектов из гражданского оборота в смысле статьи 129 ГК РФ и статьи 131 Закона о банкротстве.

На основании изложенного, довод апелляционной жалобы о невозможности продажи имущества должника с торгов в связи с запретом на его приватизацию отклоняется арбитражным судом апелляционной инстанции как основанный на неверном толковании норм права.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отклоняет как не подтверждённый доказательствами довод заявителя апелляционной жалобы, что продажа имущества ФГУП "Кремлевское" ставит под угрозу продовольственную безопасность страны, поскольку доля сельскохозяйственной продукции, выпускаемой должником, составляет менее 0,02% в общем объёме производимой в стране продукции. Из норм законодательства Российской Федерации и доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации не следует, что производство сельскохозяйственной продукции должно сосредоточиться в руках государства в результате перехода в федеральную собственность производителей сельскохозяйственной продукции.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на разрушение связки наука - экспериментальная проверка - производство отклоняется как не имеющая правового значения.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Новосибирской области от 14 июня 2017 года по делу N А45-24244/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

Н.Н. Фролова Д.Г. Ярцев