Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2018 г. N 15АП-1737/18

город Ростов-на-Дону

28 февраля 2018 г.

дело N А32-13924/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.

судей Ковалевой Н.В., Маштаковой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СК Мегаполис"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2017 по делу N А32-13924/2017

по иску общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал"

к обществу с ограниченной ответственностью "СК Мегаполис"

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Орловой А.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (далее - истец, ООО "Краснодар Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СК Мегаполис" (далее - ответчик, ООО "СК Мегаполис") о взыскании задолженности по договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения от 07.07.2015 N N 205-П и 206-П за 1 и 2 этапы в размере 5 151 312 рублей 20 копеек, расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края 14.12.2017 производство по делу в части взыскания задолженности в размере 850 000 рублей прекращено. Уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции от 14.12.2017 отменить, принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе общество указывает, что основанием для оплаты является акт выполненных работ, подписанный со стороны ООО "СК Мегаполис". Доказательств исполнения ООО "Краснодар Водоканал" договорных обязательств не представлено.

В представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение арбитражного суда первой инстанции от 14.12.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители истца и ответчика в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явились, от истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.07.2015 между ООО "Краснодар Водоканал" (исполнитель) и ООО "СК Мегаполис" (заказчик) заключены договоры N 205-П и N 206-П (далее - договоры), по условиям которых организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (пункт 1 договоров).

В соответствии с пунктом 3 договоров подключаемым объектом является 24-этажный 3-секционный жилой дом по ул. Магистральная, 11, 2 очередь строительства.

Согласно пункту 14 договора N 205-П плата за подключение (технологическое присоединение) составляет 3 067 620 рублей, в том числе НДС18% в размере 467 942 рублей 04 копеек.

В соответствии с пунктом 15 договора N 205-П заказчик обязан внести плату, указанную в пункте 14 договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

- 460 143 рубля, в том числе НДС (18%) 70 191 рубль 31 копейка (15% платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора - июль 2015 года;

- 1 533 810 рублей, в том числе НДС (18%) 233 971 рубль 02 копейки (50% платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения - октябрь 2015 года;

- 1 073 667 рублей, в том числе НДС (18%) 163 779 рублей 71 копейка (35% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения условий подключения.

Согласно пункту 13 договора N 206-П плата за подключение (технологическое присоединение) составляет 6 165 168 рублей, в том числе НДС 18% в размере 940 449 рублей 36 копеек.

Заказчик обязан внести плату, указанную в пункте 14 договора N 206-П, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

- 924 775 рублей 20 копеек, в том числе НДС (18%) 141 067 рублей 40 копеек (15% платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора - июль 2015 года,

- 3 082 584 рубля, в том числе НДС (18%) 470 224 рубля 68 копеек (50% платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения - октябрь 2015 года,

- 2 157 808 рублей 80 копеек, в том числе НДС (18%) 329 157 рублей 27 копеек (35% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоотведения по форме согласно приложению N 5, но не позднее выполнения условий отведения (приема) сточных вод.

В нарушение условий пунктов 14 и 15 договоров ответчиком не произведена оплата за подключение за первый и второй этапы в размере 5 151 312 рублей 20 копеек.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и (или) водоотведения (подключение) - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых, построенных) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и (или) водоотведения, а также к оборудованию по производству ресурсов. Одним из этапов подключения является исполнение сторонами условий договора о подключении в части выполнения мероприятий, необходимых для фактического присоединения объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения, и проверка сторонами выполнения этих мероприятий.

Плата за подключение рассчитана на основании Постановления Администрации муниципального образования город Краснодар от 14.01.2014 N 82 "Об установлении ООО "Краснодар Водоканал" тарифов на подключение к системам холодного водоснабжения и водоотведения создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и иных объектов)" (далее - постановление N 82), исходя из установленных тарифов на подключение и с учетом величины подключаемой нагрузки и расстояния от точки подключения объекта до точки подключения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

На момент заключения договоров, постановлением N 82 для ООО "Краснодар Водоканал" утверждены следующие тарифы: на подключение к системе водоснабжения - 20 500 рублей за один куб.м в сутки; на подключение к системе водоотведения - 41 200 рублей за один куб.м в сутки.

Для обеспечения водоснабжения и отвода бытовых стоков от дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Магистральная, 11, ООО "СК Мегаполис" была заявлена нагрузка для подключения к сетям водоснабжения в размере 149,64 куб.м в сут. и сетям водоотведения в размере 149,64 куб.м в сут.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 N 2551/12 по делу N А56-66569/2010, договор технологического присоединения является самостоятельным видом гражданско-правового договора.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

В частности такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), статье 18 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении (далее - Закон N 416-ФЗ), постановлении Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В силу пункта 86 Правил N 644 и части 15 статьи 18 Закона N 416-ФЗ договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Единый типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения/водоотведения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Разделом V типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения предусмотрено установление платы и порядок внесения таковой за технологическое присоединение. Возможности бесплатного (безвозмездного) подключения указанные типовые договоры не предусматривают.

Обязательное условие о внесении платы за подключение (технологическое присоединение) предусмотрено частью 13 статьи 18 Закона N 416-ФЗ. Взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается (часть 14 статьи 18 Закона N 416-ФЗ).

Таким образом, позиция ООО "СК Мегаполис", направленная на освобождение общества от внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в обусловленные договором сроки, не соответствует (противоречит) императивной норме постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

ООО "СК Мегаполис" полагает, что ввиду недоказанности выполнения истцом 1-го и 2-го этапа выполнения работ оснований для оплаты не наступило.

Указанный довод отклоняется апелляционной коллегией.

Внесение платы по договорам N N 205-П и 206-П (первый и второй этапы) обусловлено только наступлением определенной даты.

Решением городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 пункт 15 (ред. от 18.12.2014) "Об утверждении инвестиционной программы ООО "Краснодар Водоканал" по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Краснодар на 2014 - 2016 годы" установлены следующие тарифы: к сетям водоснабжения - 20 500 рублей за 1 куб.м в сутки, к сетям водоотведения - 41 200 рублей за 1 куб.м в сутки.

Программа предусматривает мероприятия по ремонту, строительству, модернизации всей общей системы водоснабжения и водоотведения для разрешения критической ситуации в городе (в том числе с учетом развития новой застройки), реконструкции существующих и строительства новых сетей водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Краснодар. Источниками финансирования является, в том числе, плата за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения. В данную программу включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, инвестиционная программа направлена на развитие как всей системы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Краснодар, так и ее отдельных частей, поэтому заказчик обязан нести затраты на модернизацию городской системы водоснабжения и водоотведения. ООО "СК Мегаполис", являясь коммерческой организацией, ведет строительство многоквартирного жилого дома, подключение к системам водоснабжения и канализации которого неизбежно приведет к увеличению нагрузки на водопроводную и канализационную сеть города Краснодара.

В соответствии с положениями части 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Договоры от N N 205-П и 206-П соответствует утвержденной типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, включая наличие в договоре положения о поэтапном порядке внесения заказчиком по договору рассчитанной платы за подключение (15 %, 50% и 35% соответственно).

При этом оплата за первый (15%) и второй (50 %) этапы вносится в сроки, оговоренные договором, и не связана с обязанностью фактического подключения объекта заказчика. Оплата же за третий этап (35 %) непосредственно связана с фактом подключения и производится в течение 15 дней с момента подписания сторонами Акта о подключении.

Учитывая, что ответчиком нарушены сроки оплаты за 1 и 2 этапы, объект заказчика фактически не подключен, истец обратился с иском о взыскании задолженности только за первый и второй этапы, а не всей стоимость договора.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 по делу N А32-13888/2017 с участием тех же сторон, а также в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 по делу N А32-46152/2015.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы не могут быть основанием к отмене судебного акта.

Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2017 по делу N А32-13924/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Б.Т. Чотчаев

Судьи

Н.В. Ковалева Е.А. Маштакова