Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2011 г. N 07АП-7939/11

г. Томск

01 ноября 2011 г.

Дело N А03-1231/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Н. В. Марченко,

судей Т. В. Павлюк, Е. Г. Шатохиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л. В. Шейерман,

при участии:

от истца: А. А. Никитушиной по доверенности от 31.10.2010 г., Д. В. Толокольникова по доверенности от 31.10.2010 г.,

от ответчика: М. Г. Лагутиной по доверенности от 14.09.2011 г.,

от третьих лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 22 июля 2011 года по делу N А03-1231/2011 (судья В. В. Кощаев)

по иску открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849)

к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное образование "Бийский район" Алтайского края в лице администрации Муниципального образования "Бийский район" Алтайского края, муниципальное образование "Город Бийск" в лице администрации муниципального образования "Город Бийск", муниципальное образование "Город Славгород" в лице администрации муниципального образования "Город Славгород", муниципальное образование "Зональный район" Алтайского края в лице администрации муниципального образования "Зональный район" Алтайского края, муниципальное образование "Ключевской район" Алтайского края в лице администрации муниципального образования "Ключевской район" Алтайского края, муниципальное образование "Красногорский район" Алтайского края в лице администрации муниципального образования "Красногорский район" Алтайского края, муниципальное образование "Немецкий район" Алтайского края в лице администрации муниципального образования "Немецкий район" Алтайского края, муниципальное образование "Славгородский район" Алтайского края в лице администрации муниципального образования "Славгородский район" Алтайского края, муниципальное образование сельское поселение "Гилевский сельсовет" в лице администрации муниципального образования сельское поселение "Гилевский сельсовет", МУП ТС "Гилевское КХ",

о признании условий столбцов 16-21 таблицы приложения N 2 к договору N 63, определяющих точки поставки потребителей, подключенным к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, перечисленных под номерами с N 9 по N 40410 по Бийскому филиалу, с N 5429 по N 44521 по Кулундинскому филиалу, на границе сети ОАО "МРСК Сибири" недействительными (ничтожными) и о применении последствий недействительности сделки, взыскании 28 488 889 руб. 79 коп. неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (далее - ОАО "МРСК Сибири") о признании условия столбцов 16-21 таблицы приложения N 2 к договору N 63, определяющих точки поставки потребителей, подключенным к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, перечисленных под номерами с N 9 по N 40410 по Бийскому филиалу, с N 5429 по N 44521 по Кулундинскому филиалу, на границе сети ОАО "МРСК Сибири" недействительными (ничтожными); просило применить последствия недействительности сделки, а также взыскать 28 488 889 руб. 79 коп. неосновательного обогащения за период с января 2008 года по декабрь 2009 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: муниципальное образование "Бийский район" Алтайского края в лице администрации Муниципального образования "Бийский район" Алтайского края, муниципальное образование "Город Бийск" в лице администрации муниципального образования "Город Бийск", муниципальное образование "Город Славгород" в лице администрации муниципального образования "Город Славгород", муниципальное образование "Зональный район" Алтайского края в лице администрации муниципального образования "Зональный район" Алтайского края, муниципальное образование "Ключевской район" Алтайского края в лице администрации муниципального образования "Ключевской район" Алтайского края, муниципальное образование "Красногорский район" Алтайского края в лице администрации муниципального образования "Красногорский район" Алтайского края, муниципальное образование "Немецкий район" Алтайского края в лице администрации муниципального образования "Немецкий район" Алтайского края, муниципальное образование "Славгородский район" Алтайского края в лице администрации муниципального образования "Славгородский район" Алтайского края, муниципальное образование сельское поселение "Гилевский сельсовет" в лице администрации муниципального образования сельское поселение "Гилевский сельсовет", МУП ТС "Гилевское КХ".

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 22 июля 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано; истцу из федерального бюджета возвращено 34 555 руб. 55 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Не согласившись с решением в части отказа во взыскании 28 488 889 руб. 79 коп. неосновательного обогащения, ОАО "Алтайэнергосбыт" в апелляционной жалобе просит его отменить как принятое при неправильном применении норм материального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, принять по делу в этой части новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указано, что суд правильно определив фактические отношения сторон, подлежащие применению нормы материального права, пришел к необоснованному выводу о том, что истец обязан оплачивать услуги по передаче электрической энергии не только в отношении своих потребителей, но и в отношении потерь электрической энергии. Отказывая в удовлетворении исковых требований в указанной части, суд первой инстанции фактически отказал во взыскании ошибочной переплаты за услуги по передаче электрической энергии. Количество поставленной истцом в адрес потребителей электроэнергии является доказанным, подтверждается счетами фактурами, актами оказанных услуг, актами сверки объемов переданной/принятой электрической энергии. Заявитель также не согласен с выводом суда об определении объема оказанных услуг по показаниям приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей сетевой организации, а не на границе сетей потребителей согласно пункту 2 Правил N 530 и пункту 5 Правил N 861.

ОАО "МРСК Сибири" в отзыве доводы апелляционной жалобы отклонило, решение суда просило оставить без изменения как законное и обоснованное.

Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представители истца поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивала на оставлении решения суда без изменения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчиком) и ОАО "Алтайэнерго" (правопреемником которого является ОАО "МРСК Сибири", (исполнителем) заключен договор N 63 от 01.01.2008 г. оказания услуг по передаче электрической энергии (л.д. 12 - 33 т. 1; далее - договор).

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Указанный договор заключен сторонами в целях урегулирования гарантирующим поставщиком (ОАО "Алтайэнергосбыт") для своих потребителей отношений по передаче электрической энергии.

Точки поставки электрической энергии из сети исполнителя в сеть смежной сетевой организации, либо в сеть потребителя, определяются в приложении N 2 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть ТСО, от точек приема (Приложение N 1) и до точек поставки (Приложение N 2) в пределах присоединенной мощности (с учетом пропускной способности электрической сети), в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

Приложение N 2 к договору N 63 называется "Перечень точек поставки". Фактически в указанном приложении приведены сведения о потребителях - юридических лицах, их местонахождение, физических лицах (фамилия, имя и отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), их точки поставки на розничном рынке.

В соответствии с разделом I "Общие положения" договора порядок определения точек поставки электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом согласован сторонами в Приложении N 11 к настоящему договору (л.д. 62 т. 79) на границе балансовой принадлежности собственных распределительных электрических сетей с исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 3.3.17 договора исполнитель обязуется ежемесячно, до 4 числа месяца следующего за расчетным, представлять заказчику ведомость об объемах электроэнергии, переданной по настоящему договору (поставленной потребителям заказчика) за расчетный период (Приложение N 7 к настоящему договору), а также по отдельному запросу - представлять заказчику первичную документацию по снятию показаний приборов учета/расчету объемов переданной (поставленной) электроэнергии в трехдневный срок по 20 % точек поставки, в 10-дневный срок - по оставшимся точкам поставки.

В соответствии с пунктами 3.2.9, 3.2.10 договора заказчик обязуется рассматривать в порядке, указанном в пунктах 7.3 - 7.4 настоящего договора, поступившие от исполнителя акты об оказании услуг за расчетный период. При выявлении обстоятельств, которые свидетельствуют о ненадлежащем выполнении условий настоящего договора и которые были известны заказчику на момент подписания акта об оказании услуг (поступление претензии от потребителя), заказчик вправе в течение месяца, следующего за расчетным, предъявить исполнителю претензии по указанным обстоятельствам.

В соответствии с пунктами 7.1 - 7.2.3, 7.3 - 7.5 договора расчетным периодом является один календарный месяц, исполнитель в срок не позднее 8-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику: акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц, ведомость об объемах переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии за расчетный месяц, акты о безучетном потреблении, расчет объемов электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях. Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя вышеуказанных документов, рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты, при возникновении обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан сделать соответствующую отметку, указать отдельно в акте неоспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора, оспариваемая часть подлежит оплате в течение 3-х дней с даты урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг. В качестве претензий к объему оказанных услуг по передаче электроэнергии могут рассматриваться: непредставление ведомости об объемах переданной потребителям заказчика электроэнергии за расчетный месяц, несоответствие показаний приборов учета потребителя, предоставленных исполнителем, полученных заказчиком от потребителя в рамках договора энергоснабжения.

Согласно пункту 7.6 договора стоимость услуг исполнителя по передаче определяется путем умножения объема переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для исполнителя тариф на услуги по передаче электроэнергии для соответствующего уровня напряжения и вычитания из полученного результата стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке электроэнергии, отпущенной из сетей исполнителя.

В соответствии с пунктом 7.12 договора расчеты за оказанные в расчетный период услуги производятся заказчиком до 12 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг, направленного исполнителем заказчику в порядке с пункта 7.2 договора.

В соответствии с приложением N 7 к договору исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии.

В спорный период 2008-2009 годы ответчик осуществлял передачу электрической энергии в соответствии с условиями договора.

На момент возникновения спора договор сторонами исполнен в полном объеме, подписаны сводные акты, акты оказанных услуг по передаче электрической энергии, урегулированы разногласия по ним, произведены расчеты.

В материалы дела в подтверждение объема поставленной энергии представлены сводные акты учета электрической энергии за период с января 2008 года по декабрь 2009 года по южным электрическим сетям, по восточным электрическим сетям и Кулундинским электрическим сетям (л.д. 30 - 101 т. 3), а также акты об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за 2008 - 2009 годы (л.д. 73 - 136 т. 98). Акты подписаны сторонами. Имеющиеся разногласия по объемам электрической энергии урегулированы сторонами в установленном договором порядке в актах оказания услуг. Объем оказанных исполнителем услуг по передаче электрической энергии потребителям заказчика определен от объема поставленной потребителям электрической энергии по сводным актам, оплачен заказчиком в полном объеме.

Указывая, что ответчиком как исполнителем по договору объемы поставленной потребителям электрической энергии определены не по приборам учета в точках поставки (на границе сети потребителя), а по приборам, установленным на границе собственных электрических сетей, в связи с чем, заказчик оплатил за услуги по передаче электрической энергии в большем размере, чем фактически было оказано, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из их недоказанности, надлежащего выполнения ответчиком договорных обязательств.

Апелляционный суд соглашается с решением суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации), который является публичным.

В соответствии с пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом, в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг по передаче электрической энергии.

На основании Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции постановлением от 27.12.2004 г. N 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Пункт 6 Правил N 861 в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора, предусматривал предоставление сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети, а также субъектам оптового рынка электрической энергии, осуществляющим экспорт (импорт) электрической энергии, энергосбытовым организациям и гарантирующим поставщикам.

Лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей услуг, на возмездной договорной основе предоставляют услуги по передаче электрической энергии данным потребителям. Указанные лица участвуют в отношениях по предоставлению услуг по передаче электрической энергии потребителям услуг в соответствии с положениями настоящих Правил, предусмотренными для сетевых организаций.

В случае, если энергопринимающие устройства потребителя услуг присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, договор об оказании услуг по передаче электрической энергии заключается с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки указанных производителей или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Также пункт 2 Правил N 861, действовавший в редакции на стадии заключения договора, предусматривал, что "точка присоединения к электрической сети" - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии с электрической сетью сетевой организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 г. Правила N 861 изложены в другой редакции, в пункте 5 указано, что в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В соответствии со статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

Анализ изложенных норм позволяет сделать вывод, что для удовлетворения иска о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить одновременно наличие следующих обстоятельств: возникновение на стороне ответчика имущества (в форме приобретения или сбережения), отсутствие для этого правовых оснований, уменьшение имущества истца, причинная связь между первым и последним обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к настоящему спору указанное правило означает, что истец должен доказать факт обогащения ответчика за счет истца и его размер, ответчик вправе доказывать наличие законных оснований для приобретения (сбережения) имущества.

Как следует из материалов дела, истцом оспариваются данные о количестве поставленной потребителям электрической энергии, на основе которых ответчиком как исполнителем по договору N 63 от 01.01.2008 г. оказания услуг по передаче электрической энергии, определялся объем оказанных заказчику (истцу) услуг по передаче электроэнергии.

Вместе с тем, взаимоотношения сторон по оказанию услуг по передаче электрической энергии, в том числе порядок определения объема таких услуг, урегулирован самим договором, в частности пунктами 7.3, 7.4 договора, согласно которым заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя документов рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую запись в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

Заявляя настоящие исковые требования, представляя подписанные потребителями акты оказанных услуг, акты сверки объемов переданной/принятой электрической энергии, истец фактически в обход положений договора оспаривает ранее принятый им объем оказанных ответчиком услуг по передаче электрической энергии.

Оценив с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы и доказательства сторон, с учетом изложенных норм материального права и установленных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о недоказанности неосновательного обогащения на стороне ответчика в сумме 28 488 889 руб. 79 коп.

Кроме того, суд первой инстанции, делая вывод о недоказанности размера неосновательного обогащения, обоснованно исходил из недостоверности части актов сверки, представленных истцом, наличия актов сверки, не подписанных абонентами.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что акты сверки, составленные с бытовыми потребителями по жилым многоквартирным домам, составлены истцом по индивидуальным приборам учета потребителей без учета внутридомовых потерь, в нарушение положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее Правила N 307).

Как правильно указал суд первой инстанции, применение к отношениям между истцом и потребителем пункта 16 Правил N 307 об определении количества электрической энергии по индивидуальным приборам учета означало бы, по существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности.

Вывод суда о соответствии условий договора N 63 от 01.01.2008 г. оказания услуг по передаче электрической энергии требованиям действующего законодательства основан на всестороннем исследовании условий договора, правильном применении норм материального права, сторонами не оспаривается и является правомерным.

Таким образом, судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и апелляционным судом отклоняются.

Основания для отмены судебного акта, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на подателя жалобы.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 22 июля 2011 года по делу N А03-1231/2001 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н. В. Марченко

Судьи

Т. В. Павлюк Е. Г. Шатохина