Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2018 г. N 11АП-6637/18

г. Самара

05 июня 2018 г.

Дело N А55-2118/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июня 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Филипповой Е.Г., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповской С.А.,

с участием:

от Департамента градостроительства г.о. Самара - Баранова Е.В., доверенность от 09.01.2018 г.,

от общества с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН" - Гребен Е.Н., паспорт, Вирюжская А.А., доверенность от 09.01.2018 г.,

от исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления ФССП России по Самарской области Лазаревой Д.Н. - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара

на определение Арбитражного суда Самарской области от 10.04.2018 о приостановлении исполнительного производства по делу N А55-2118/2013 (судья Якимова О.Н.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН" (правопреемник общества с ограниченной ответственностью "Материк"),

к Департаменту градостроительства г.о. Самара (правопреемнику Министерства строительства Самарской области),

с участием судебного пристава - исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области

о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

20.03.2018 г. в Арбитражный суд Самарской области поступило заявление Департамента градостроительства г.о. Самара о приостановлении исполнительного производства от 17.01.2018 N 565/18/63045-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем MOCП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по России и Самарской области Лазаревым Д.Н., до вступления в законную силу судебного акта по заявлению об отсрочке исполнения решения суда по делу N А55-2118/2013.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.04.2018 в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства по делу N А55-2118/2013 было отказано.

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара просит суд апелляционной инстанции определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела поступил отзыв общества с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН" на апелляционную жалобу, в котором оно просит апелляционный суд оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель подателя жалобы её доводы поддержала, просила апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители общества с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН" напротив, считая определение суда верным, просили в удовлетворении жалобы отказать и оставить определение суда без изменения.

Судебный пристав - исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. Представители в судебное заседание не явились.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 18.04.2013 г. заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью "Материк", г.Самара удовлетворены. Решение Министерства строительства Самарской области от 07.11.2012 года N 3/7686 об отказе в формировании и предоставлении в аренду без проведения аукциона земельных участков, расположенных по ул. по ул. Братьев Коростелевых, д. 120, литеры А, А1, а, Б, Б1, б, 62, В, В1, Г, Г1, г, Д и д в Ленинском районе города Самара, под строительство третьей очереди жилой застройки квартала N88 признано незаконным.

Министерство было обязано по вступлении решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения путем проведения процедуры формирования земельных участков, расположенных по ул. Братьев Коростелевых, д. 120, литеры А, А1, а, Б, Б1,, 62, В, Bl, Г, Г1, г, Д и д в Ленинском районе города Самара, под строительство третьей очереди жилой застройки квартала N 88 без проведения аукциона.

Министерство обязано предоставить ООО "Материк" в аренду для строительства без проведения аукциона земельные участки, расположенные по ул. Братьев Коростелевых, д. 120, литеры А, А1, а, Б, Б1, б, 62, В, В1, Г, Г1, г, Д и д в Ленинском районе города Самара, под строительство третьей очереди жилой застройки квартала N 88.

После вступления решения от 18.04.2013 г. в законную силу, судом 24.07.2013 г. был выдан исполнительный лист N АС 005593549.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2017 произведена замена заявителя по делу N А55-2118/2013 Общества с ограниченной ответственностью "Материк" на его правопреемника Общество с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2017 г. произведена замена заинтересованного лица по делу N А55-2118/2013 Министерства строительства Самарской области на Департамент Градостроительства городского округа Самара.

02.10.2017 Общество с ограниченной ответственностью ООО "МЕРИДИАН" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с его утерей.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2017 заявление о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено.

11.01.2018 арбитражным судом был выдан дубликат исполнительного листа N АС 005593549 от 24.07.2013.

19.01.2018 Департамент обратился в арбитражный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 18.04.2013 по делу N А55-2118/2013, в связи с тем, что процедура формирования земельного участка путем подготовки и утверждения документации по планировке территории занимает длительное время и требует выделения бюджетных средств.

17.01.2018 на основании дубликата исполнительного листа серии ФС N 020579223 от 11.01.2018, выданного Арбитражным судом Самарской области, возбуждено исполнительное производство N 565/18/63045-ИП в отношении должника, которое Департамент просит приостановить до вступления в законную силу судебного акта по заявлению об отсрочке исполнения решения суда по делу N А55-2118/2013.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Принимая во внимание, что приостановление исполнительного производства является правом, а не обязанностью суда, учитывая, что в удовлетворении заявления Департамента градостроительства городского округа Самара об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 18 апреля 2013 года по делу N А55-2118/2013 судом отказано, а также исходя из того, что заявление Департамента градостроительства городского округа Самара не содержит мотивов, свидетельствующих о необходимости приостановления исполнительного производства, судом первой инстанции в его удовлетворении было обоснованно отказано.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении вопроса по существу и им дана надлежащая оценка.

Ссылки заявителя жалобы на невозможность исполнить решение суда в те сроки, которые устанавливаются судебным приставом-исполнителем, материалами дела не подтверждаются. Решение, принятое судом по настоящему делу, не исполняется в течение более чем пяти лет.

Таким образом, выводы арбитражного суда первой инстанции, об отсутствии оснований для приостановления исполнительного производства являются верными.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 10 апреля 2018 года по делу N А55-2118/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

Е.Г. Филиппова Е.М. Рогалева