Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2019 г. N 10АП-2028/19

г. Москва

20 февраля 2019 г.

Дело N А41-13602/15

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терешина А.В.,

судей Мизяк В.П., Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Алиевой Л.С.,

при участии в заседании:

от МИФНС России по г. Мытищи Московской области: Авилкин Н.В. (доверенность N 22-21/1207 от 19.09.2018 г.);

от Шейкл Менеджмент Лимитед: Губренко Д.Д. (доверенность б/н от 11.06.2018 г.);

от конкурсного управляющего Лагоды М.С.: Цуприк Н.В. (доверенность N 1/2019 от 14.01.2019 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России по г. Мытищи Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 14.12.2018 по делу N А41-13602/15, принятое судьей Денисюком Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 ноября 2018 года Акционерное общество "Строительное управление N 1" признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства - конкурсное производство сроком на 6 месяцев, до 21 мая 2019 года. Конкурсным управляющим должника утвержден член Союза "СРО АУ "Стратегия" Лагода Максим Сергеевич.

11.10.2018 в Арбитражный суд Московской области обратилась Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области с заявлением о признании двух решений, принятых на собрании АО "Строительное управление N 1" от 17.09.2018 недействительными:

По вопросу 5. Определить периодичность проведения собраний (комитета) кредиторов для предоставления отчётности арбитражным управляющим один раз в шесть месяцев,

По вопросу 8. Определить размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего в размере 300 000 руб.

Определением от 14.12.2018 Арбитражный суд Московской области отказал в признании недействительным решения собрания кредиторов.

Не согласившись с принятым судебным актом, Межрайонная ИФНС России по г. Мытищи Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 14.12.2018 отменить, удовлетворить заявленные требования.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Московской области от 21.07.2016 по делу N А41-13602/15 требования уполномоченного органа в размере 58 529 349 рублей включены во вторую очередь реестра требований кредиторов; определением Арбитражного суда Московской области от 17.10.2016 по делу N А41-13602/15 требования уполномоченного органа в размере 2 678 94 рублей включены в третью очередь реестра требований кредиторов. Процент голосов уполномоченного органа при участии в собрании кредиторов 17.09.2018 составляет 0,3 %.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования, которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения: об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов; о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов; о введении финансового оздоровления, об изменении срока его проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении графика погашения задолженности; о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении и изменении плана внешнего управления; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего; об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего; о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях; о заключении мирового соглашения в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" временным управляющим Метлицким И.И. 17.09.2018 было созвано первое собрание кредиторов АО "Строительное управление N 1" в 11-00 по адресу: г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 4/12, "MATRIXOFFICE", офис 2, проведение первого собрания кредиторов ОА "СУ-1" со следующей повесткой дня:

1. отчет временного управляющего АО "Строительное управление N 1",

2. принятие решения о дальнейшей процедуре банкротства и обращении в арбитражный суд о введении соответствующей процедуры банкротства (финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение),

3.определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утверждён арбитражный управляющий.

4. рассмотрение вопроса об избрании комитета кредиторов:

4.1 определение количественного состава комитета кредиторов.

4.2 избрание комитета кредиторов,

4.3 определение полномочий комитета кредиторов,

5. определение периодичности проведения собраний (комитета) кредиторов для предоставления отчётности арбитражным управляющим,

6. избрание представителя собрания (комитета) кредиторов для участия в процессе по делу о банкротстве,

7. избрание реестродержателя,

8. определение размера вознаграждения арбитражного управляющего.

Обращаясь с заявлением в суд первой инстанции уполномоченный орган указал, что решения принятые по 5 и 8 вопросам повестки дня собрания кредиторов АО "Строительное управление N 1" от 17.09.2018, нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, в том числе уполномоченного органа, последующим основаниям:

Собранием кредиторов должника, состоявшимся 17.09.2018, большинством голосов утверждено вознаграждение конкурсного управляющего в размере 300 000 руб. в месяц.

Согласно данным уполномоченного органа по состоянию на 12.09.2018, текущая задолженность АО "Строительное управление N 1" составляет 268 846 711,45 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 - 206 483 564,79 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 - 53 399 879,19 руб.; НДФЛ налоговых агентов, за исключение доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ - 5 645 336,44 руб.

Увеличение размера вознаграждения управляющего возможно лишь при доказанности наличия у должника средств, достаточных для выплаты повышенной суммы вознаграждения.

Следовательно, как считает уполномоченный орган, решение, принятое по вопросу 8 повестки дня собрания кредиторов об обращении с ходатайством в Арбитражный суд для увеличения фиксированного вознаграждения конкурсного управляющего должника до 300 000 руб. в месяц, экономически нецелесообразно.

Собранием кредиторов должника, состоявшимся 17 сентября 2018 года, большинством голосов утверждено определить периодичность проведения собрания (комитета) кредиторов для предоставления отчетности конкурсным управляющим один раз в шесть месяцев.

Вместе с тем, на этом же собрании кредиторов образован комитет кредиторов в количестве трех членов, куда вошли представители кредиторов должника.

По мнению заявителя, остальные кредиторы будут лишены возможности получать своевременную информацию о мероприятиях конкурсного производства в отношении должника, контролировать их проведение в соответствии с действующим законодательством. Периодичность предоставления конкурсным управляющим отчетов о своей деятельности один раз в шесть месяцев ограничивает права конкурсных кредиторов на получение актуальной информации о Должнике, в том числе о принадлежащем ему имуществе, совершенных им сделках, вероятности признания данных сделок недействительными, об актуальной информации в отношении инвентаризации и оценки имущества Должника.

При этом, уполномоченный орган лишен возможности проявить инициативу по созыву собрания или комитета кредиторов, поскольку представители уполномоченного органа не являются членами комитета кредиторов Должника, а процент голосов уполномоченного органа менее 10% от общего числа голосов (пункт 1 статьи 14 Закона о банкротстве).

Следовательно, решение, принятое собранием кредиторов по пятому вопросу повестки дня, нарушает права уполномоченного органа на получение актуальной информации о ходе дела о банкротстве АО "Строительное управление N 1" и мероприятиях конкурсного производства, проводимых в отношении должника.

На основании изложенного, уполномоченный орган просил признать решение, принятое по 8 вопросу повестки дня собрания кредиторов АО "Строительное управление N 1" от 17.09.2018, а именно: "определить размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего в размере 300 000 рублей в месяц" и решение, принятое по 8 вопросу повестки дня собрания кредиторов АО "Строительное управление N 1" от 17.09.2018, а именно: "определить периодичность проведения собрания (комитета) кредиторов для предоставления отчетности конкурсным управляющим один раз в шесть месяцев" недействительными.

Однако, в обосновании заявленных требований, заявителем в материалы дела не представлено каких-либо доказательств о несоответствии оспариваемого решения закону и нарушении его прав и законных интересов.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что все кредиторы и лица, обладающие правом на участие в собрании кредиторов, уведомлены о его проведении.

Принятые большинством голосов собрания кредиторов должника решения не противоречат нормам Закона о банкротстве, нарушений порядка принятия решений на собрании кредиторов должника, судом не установлено.

Учитывая вышеуказанное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, для признания решений собрания кредиторов должника от 17.09.2018 недействительными.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены определения.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 настоящего Закона.

В силу названной нормы определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 223, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 14.12.2018 по делу N А41-13602/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление обжалованию в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа не подлежит.

Председательствующий

А.В. Терешин

Судьи

В.П. Мизяк Н.Н. Катькина