Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2019 г. N 10АП-12398/19

г. Москва

02 сентября 2019 г.

Дело N А41-44410/18

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гараевой Н.Я.,

судей Катькиной Н.Н., Терешина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания Евстегнеевой А.А.,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Коммерческого банка "Московское ипотечное агентство" (АО) на определение Арбитражного суда Московской области от 08 мая 2019 года, принятое судьей Ремизовой О.Н., по заявлению Фонда "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства" о намерении стать приобретателем результатов подготовительных строительных и проектных работ, объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов инженерно-технического обеспечения, строительство которых не завершено, и прав ООО "Ивастрой" на земельные участки, предназначенные для размещения объектов инженерно-технической инфраструктуры и объектов инженерно-технического обеспечения, принадлежащие ООО "Ивастрой" на праве собственности; объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, и прав ООО "Ивастрой" на земельные участки, предназначенные для размещения указанных объектов и исполнить обязательства по безвозмездной передаче указанных объектов в государственную или муниципальную собственность после получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по делу N А41-44410/18 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Ивастрой",

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.07.2018 по делу N А41-44410/18 общество с ограниченной ответственностью "Ивастрой" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Аглинишкене Светлана Анатольевна.

Фонд "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства" в рамках дела о банкротстве должника обратился с заявлением о намерении стать приобретателем результатов подготовительных строительных и проектных работ, объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов инженерно-технического обеспечения, строительство которых не завершено, и прав ООО "Ивастрой" на земельные участки, предназначенные для размещения объектов инженерно-технической инфраструктуры и объектов инженерно-технического обеспечения: земельные участки с кадастровыми номерами N N : 50:20:0040306:266, 50:20:0040306:269, 50:20:0040306:270, 50:20:0040306:286, расположенные по адресу: Московская область, р-н Одинцовский, с. Лайково, принадлежащие ООО "Ивастрой" на праве собственности; объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, и прав ООО "Ивастрой" на земельные участки, предназначенные для размещения указанных объектов, и исполнить обязательства по безвозмездной передаче указанных объектов в государственную или муниципальную собственность после получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Определением Арбитражного суда Московской области от 08 мая 2019 года заявление Фонда удовлетворено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Коммерческий банк "Московское ипотечное агентство" (АО) подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Конкурсный управляющий ООО "Ивастрой" Аглинишкене С.А. представила письменные пояснения, в которых просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить определение суда первой инстанции без изменения.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства и Фонд "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства" представили отзывы, в которых также просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители конкурсного управляющего ООО "Ивастрой" Аглинишкене С.А,. Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства и Фонда "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктами 1 ст. 201.15-2-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при урегулировании обязательств застройщика по строительству объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, и объектов транспортной инфраструктуры применяется возмездная передача имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика иному застройщику, который будет являться приобретателем.

В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства по безвозмездной передаче указанных объектов, строительство которых завершено, в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 2 ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве приобретателем может быть некоммерческая организация Фонда либо юридическое лицо, обладающее правом выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и соответствующее требованиям, предъявляемым к участникам закупки в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве.

К заявлению о намерении прилагаются документы, подтверждающие:

1) соответствие приобретателя требованиям, установленным п. 2 ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве;

2) возможность финансирования завершения строительства объекта инфраструктуры, объекта инженерно-технического обеспечения (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта инфраструктуры, объекта инженерно-технического обеспечения).

Фондом "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства" в материалы дела представлены надлежащие доказательства соответствия установленным требованиям.

Кроме того, в материалы дела конкурсным управляющим должника представлены сведения о размере финансирования, необходимого для завершения строительства объектов инфраструктуры, объектов инженерно-технического обеспечения, подлежащих передаче приобретателю, который составляет 8 814 390 816 руб.

Возможность финансирования завершения строительства объекта незавершенного строительства должника подтверждается Планом мероприятий ("Дорожная карта") по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства в многоквартирных домах ГК "Урбан Групп", утвержденным Заместителем председателя Правительства Российской Федерации 21.07.2018 N 5620п-П9, который предусматривает выделение целевого бюджетного финансирования на завершение строительства многоквартирных домов, по которым застройщиками ГК "Урбан Групп" не уплачивались взносы в компенсационный фонд, а также объектов инфраструктуры, в размере 100% дефицита средств, необходимого для завершения строительства, Законом Московской области N 214/2017-ОЗ "О бюджете Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в редакции Закона Московской области от 27.08.2018 N 138/2018-ОЗ.

По смыслу пункта 6 ст.201.15-2-1 Закона о банкротстве необходимым условием принятия судом определения об удовлетворении заявления о намерении является соблюдение условий, предусмотренных пунктами 2 - 4 статьи 201.15-2-1 Закона о банкротстве, и наличие заключения исполнительного органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о возможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявления Фонда "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства" о намерении стать приобретателем объектов инфраструктуры, инженерно-технического обеспечения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Коммерческого банка "Московское ипотечное агентство" (АО), сводящиеся к несогласию с выводами суда первой инстанции, рассмотрены арбитражным апелляционным судом и отклонены, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам настоящего спора и нормам Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту б статьи 201.15-2-1 Закона о банкротстве в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, при наличии заключения исполнительного органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о возможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем, арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении.

В соответствии с п. 2 ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве приобретателем может быть некоммерческая организация Фонда.

Во исполнение п. 4 ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве к заявлению Фонда "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства" о намерении стать приобретателем объектов инфраструктуры, инженерно-технического обеспечения приложены учредительные документы, подтверждающие соответствие приобретателя требованиям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.

В материалах дела имеется заключение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о возможности передачи имущества и обязательств застройщика Фонду Специальные проекты принятое на основании п.п. 3, б Правил принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем, при урегулировании обязательств застройщика по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктур, объекта капитального строительства, строительство которого не завершено, обеспечивающего подключение (технологическое присоединение) объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановление Правительства РФ от 09.08.2016 N 760 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 210).

Доводы заявителя апелляционной жалобы о наличии прав залога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 50:20:0040306:263, 50:20:0040306:262, 50:20:0040306:266, 50:20:0040306:269, 50:20:0040306:270, подлежащих передаче Фонду Специальные проекты, также отклонены арбитражным апелляционным судом по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика по строительству объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, и объектов транспортной инфраструктуры применяется возмездная передача имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика иному застройщику, который будет являться приобретателем.

В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства по безвозмездной передаче указанных объектов, строительство которых завершено, в государственную или муниципальную собственность.

Перечень имущества застройщика, которое может быть передано в рамках данной статьи определен в абзацах 2-3 п. 1 ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела, обязательства по безвозмездной передаче объектов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:20:0040306:262, 50:20:0040306:263, 50:20:0040306:266, 50:20:0040306:269, 50:20:0040306:270, строительство которых завершено, в государственную или муниципальную собственность содержится в Соглашении о реализации инвестиционного проекта от 28.10.2016 (далее - Соглашение), заключенном между ООО "Ивастрой" и муниципальным образованием "Одинцовский муниципальный район Московской области".

Согласно п. 4.1 Соглашения в рамках реализации инвестиционного проекта должник передает в муниципальную собственность объекты, социального, коммунально-бытового назначения, объекты инженерной инфраструктуры.

На основании п. 4.3 Соглашения земельный участок под объектами, передаваемыми в муниципальную собственность, переходит в муниципальную собственность путем подачи собственником (должником) земельного участка заявления об отказе от права собственности на земельный участок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного, а также принципа добросовестности залогодержателя, установленного в п. 2 ст. 335 Гражданского кодекса Российской Федерации, при принятии в залог вышеуказанных земельных участков Банку было известно о наличии обязательств залогодателя, в том числе, о прекращении залога с момента прекращения прав собственности должника в отношении земельных участков (ст. 352 ГК РФ).

Таким образом, доводы банка об утрате обеспечения по обязательствам должника подлежат отклонению, поскольку указанные риски подлежали оценке залогодержателем как известные ему при осуществлении контроля за предметом залога с имеющимися обязательствами залогодателя перед муниципальным образованием.

Кроме того, согласно абзацу 3 п. 1 ст. 2015-2-1 Закона о банкротстве (абзац введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 478-ФЗ) к имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю, относятся также объект капитального строительства, строительство которого не завершено, обеспечивающий подключение (технологическое присоединение) объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - объект инженерно-технического обеспечения), и земельный участок (права на земельный участок), предназначенный для размещения объекта инженерно-технического обеспечения, при условии, что указанный объект инженерно-технического обеспечения будет безвозмездно передан приобретателем в государственную или муниципальную собственность после получения разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом органа государственной власти, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, договором о развитии застроенной территории, договором о комплексном освоении территории или договором о комплексном развитии территории, иным договором или соглашением, заключенными застройщиком с органом государственной власти или органом местного самоуправления.

С учетом изложенной нормы земельные участки, на которых расположены объекты инженерно-технического обеспечения, подлежат передаче приобретателю вне зависимости от существования на момент рассмотрения заявления о намерении обязательств по безвозмездной передаче указанных объектов в государственную или муниципальную собственность.

Вместе с тем, такое обязательство возникает у приобретателя по факту получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на основании определения об удовлетворении заявления о намерении в порядке ст. 201,15-2-1 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Коммерческого банка "Московское ипотечное агентство" (АО) и отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 08 мая 2019 года по делу N А41-44410/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Я. Гараева

Судьи

Н.Н. Катькина А.В. Терешин