Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2019 г. N 10АП-16838/19

г. Москва

26 сентября 2019 г.

Дело N А41-30868/17

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Бархатова В.Ю., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Искендеровой Я.Г.,

при участии в заседании:

от истца Администрации городского округа Химки Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика Индивидуального предпринимателя Петелиной О.А. - Усиков И.Ю. представитель по доверенности от 17 декабря 2018 года,

от третьих лиц Местной религиозной организации Православный приход Троицкого храма деревни Аверкиево Павлово-Посадского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви, Главного управления культурного наследия Московской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Петелиной О.А. на определение Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2019 года об отказе в изменении способа и порядка исполнения решения по делу N А41-30868/17, принятое судьей Новиковой Е.М., по иску Администрации городского округа Павловский Посад Московской области к Индивидуальному предпринимателю Петелиной О.А. о признании здания самовольным строением, обязании снести самовольное строение и признании права собственности отсутствующим, третье лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора - Местная религиозная организация Православный приход Троицкого храма деревни Аверкиево Павлово-Посадского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви, третьи лица - Главное управление культурного наследия Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Павловский Посад Московской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Петелиной Ольге Александровне (далее - ответчик), в котором просила:

- признать самовольной постройкой: здание по оказанию ритуальных услуг, назначение нежилое, площадью 167,3 кв.м. с кадастровым номером 50:17:0030906:46, расположенное по адресу: Московская область, Павлово - Посадский район, д. Аверкиево N 102а.

- обязать Петелину О.А. в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку: здание по оказанию ритуальных услуг, назначение нежилое, площадью 167,3 кв.м. с кадастровым номером 50:17:0030906:46, расположенное по адресу: Московская область, Павлово - Посадский район, д. Аверкиево N 102а.

- признать зарегистрированное право собственности Петелиной О.А. на здание по оказанию ритуальных услуг, назначение: нежилое, площадью 167,3 кв.м. с кадастровым номером 50:17:0030906:46, расположенное по адресу: Московская область, Павлово - Посадский район, д. Аверкиево, N 102а отсутствующим.

Определением Арбитражного суда Московской области от 09 августа 2017 года привлечена к участию в деле в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Местная религиозная организация Православный приход Троицкого храма деревни Аверкиево Павлово-Посадского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви (далее - религиозная организация), со следующими требованиями (с учетом изменений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ):

- признать объект недвижимости - нежилое 2-х этажное здание по оказанию ритуальных услуг с кадастровым номером 50:17:0030906:46, площадью 167,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, д. Аверкиево, N 102 а, самовольной постройкой, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести его;

- признать объект недвижимости - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово- Посадский район, д. Аверкиево, N 102 а, самовольной постройкой, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести его;

- обязать ответчика не чинить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером: 50:17:0090306:10 и объектом культурного наследия и устранить нарушение законного владения путем сноса в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу самовольно возведенного строения - нежилого 2-х этажного здания по оказанию ритуальных услуг с кадастровым номером 50:17:0030906:46, площадью 167,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово- Посадский район, д. Аверкиево, N 102 а, вместе с его принадлежностью - отмосткой, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:10, находящимся по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, сельское поселение Аверкиевское, д. Аверкиево, N 104;

- в случае неисполнения решения суда в указанный срок, предоставить местной религиозной организации Православный приход Троицкого храма деревни Аверкиево Павлово-Посадского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви право снести указанные самовольные строения, с возмещением затрат по сносу с ответчика.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 ноября 2018 года объект недвижимости - нежилое 2-х этажное здание по оказанию ритуальных услуг с кадастровым номером 50:17:0030906:46, площадью 167,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, д. Аверкиево, N 102-а признан самовольной постройкой.

Суд обязал ИП Петелину О.А. в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку: здание по оказанию ритуальных услуг, назначение нежилое, площадью 167,3 кв.м. с кадастровым номером 50:17:0030906:46, расположенное по адресу: Московская область, Павлово - Посадский район, д. Аверкиево N 102а;

Объект недвижимости - дом, представляющий собой двухэтажное строение, второй этаж - мансардный, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, д. Аверкиево, N 102-а признан самовольной постройкой.

Суд обязал ИП Петелину О.А. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку: дом, представляющий собой двухэтажное строение, второй этаж - мансардный, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово- Посадский район, д. Аверкиево, N 102 а.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

С ИП Петелиной О.А. в пользу Местной религиозной организации Православный приход Троицкого храма деревни Аверкиево Павлово- Посадского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви взыскано 12 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, 130 000 руб. судебных расходов за проведение экспертизы (л.д. 53-59 т. 7).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2019 года решение Арбитражного суда Московской области от 06 ноября 2018 года по делу N А41-30868/17 в части разрешения требований третьего лица Местной религиозной организации Православный приход Троицкого храма деревни Аверкиево ПавловоПосадского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви к ИП Петелиной О.А. о:

- признании объекта недвижимости - нежилого 2-х этажного здания по оказанию ритуальных услуг с кадастровым номером 50:17:0030906:46, площадью 167,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, д. Аверкиево, N 102 а, самовольной постройкой и его сносе в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- признании объекта недвижимости - жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово- Посадский район, д. Аверкиево, N 102 а, самовольной постройкой, и его сносе в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязании ответчика не чинить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером: 50:17:0090306:10 и объектом культурного наследия и устранить нарушение законного владения путем сноса в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу самовольно возведенного строения - нежилого 2-х этажного здания по оказанию ритуальных услуг с кадастровым номером 50:17:0030906:46, площадью 167,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, ПавловоПосадский район, д. Аверкиево, N 102 а, вместе с его принадлежностью - отмосткой, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:10, находящимся по адресу: Московская область, Павлово- Посадский район, сельское поселение Аверкиевское, д. Аверкиево, N 104 - в случае неисполнения решения суда в указанный срок, предоставить местной религиозной организации Православный приход Троицкого храма деревни Аверкиево Павлово- Посадского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви право снести указанные самовольные строения, с возмещением затрат по сносу с ответчика и распределения расходов по уплате государственной пошлины за указанное заявление в размере 12 000 рублей - отменено.

Производство по делу в указанной части прекращено.

Местной религиозной организации Православный приход Троицкого храма деревни Аверкиево Павлово-Посадского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви из Федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 12 000 рублей, перечисленная за подачу заявления с самостоятельными требованиями. В остальной части, в части разрешения исковых требований Администрации городского округа Павловский Посад Московской области к Индивидуальному предпринимателю Петелиной О.А. и в части распределения судебных расходов оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 мая 2019 года решение Арбитражного суда Московской области от 06 ноября 2018 года в обжалуемой части и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2019 года по делу N А41- 30868/2017 оставлены без изменения.

ИП Петелина О.А. в порядке статьи 324 АПК РФ обратилась с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, в котором просила обязать ИП Петелину О.А. в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу определения суда, осуществить монтаж лестницы на второй этаж, соответствующей необходимым стандартам, с уклоном и шириной проступей, удобными для безопасного перемещения по ней и с поручнями, соответствующими требованиям стандартов, расположенной в здании по оказанию ритуальных услуг. назначение нежилое, площадью 167,3 кв.м. с кадастровым номером 50:17:0030906:46. расположенное по адресу: Московская область. Павлово - Посадский район, д. Аверкиево N 102а.

Определением Арбитражного суда Московской области 03 июля 2019 года в удовлетворении заявления отказано (л.д. 31-33 т. 9).

Не согласившись с данным судебным актом, ИП Петелина О.А. обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Частями 1 и 2 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 декабря 2003 года N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а указывают на критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Такое изменение должно быть направлено на достижение цели исполнения судебного акта.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19, частей 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Таким образом, в каждом конкретном случае рассмотрения заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения и наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В обоснование заявленных требований ответчик со ссылкой на комплексное заключение экспертов N 24-1/18 указывает, что монтаж лестницы на второй этаж по нормам установленных регламентов в полной мере восстановит права взыскателя и будет отвечать принципу разумности и справедливости, поскольку именно взыскатель предоставил должнику земельный участок для строительства здания по оказанию ритуальных услуг и в течение достаточно продолжительного времени не направлял требований (уведомлений) о прекращении строительства.

Вместе с тем, согласно выводам экспертов, изложенных в заключении N 24-1/18, возведенные нежилое здание по оказанию ритуальных услуг (КН 50:17:0030906:46) и жилой дом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область Павлово-Посадский район деревня Аверкиево N 102 а, градостроительным, строительным, противопожарным нормам и иным обязательным нормам и правилам не соответствует; возведенные нежилое здание (КН 50:17:0030906:46) и дом являются объектами капитального строительства; здание по оказанию ритуальных услуг (КН 50:17:0030906:46) представляет угрозу жизни и здоровью граждан; нежилое здание по оказанию ритуальных услуг (КН 50:17:0030906:46) полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:17:0030906:42; эксплуатация и обслуживание нежилого здания по оказанию ритуальных услуг (КН 50:17:0030906:46) в соответствии с его назначением возможно без использования части земельного участка с кадастровым номером 50:17:00309006:10.

Кроме того, здание по оказанию ритуальных услуг (КН 50:17:0030906:46) относится к объектам капитального строительства, при возведении которого требуется наличие разрешения на строительство.

Доказательств принятия предпринимателем мер к легальному созданию объектов и получению необходимых разрешений и согласований в материалы дела не представлено.

Кроме того, нарушение градостроительных и строительных норм и правил установлено судебной экспертизой. При этом обстоятельства, исключающие сохранение здания по оказанию ритуальных услуг (КН 50:17:0030906:46), установлены экспертизой (угроза жизни и здоровью граждан).

С учетом изложенного, оценив представленные в дело доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы ответчика направлены на переоценку вступившего в законную силу судебного акта, не являются по своей сути заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об изменении способа и порядка исполнения решения суда, в соответствии со статьей 324 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2019 года по делу N А41-30868/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

В.Ю. Бархатов В.Н. Семушкина