Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2019 г. N 09АП-54763/19

г. Москва

01 ноября 2019 г.

Дело N А40-158290/16

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи П.А. Порывкина,

судей М.С.Сафроновой, О.И. Шведко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.М.Козловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "НИКА" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2019

по делу N А40-158290/16, вынесенное судьёй А.А. Сафроновой, о признании недействительным решения собрания кредиторов АО "Зеленый град" от 13.05.2019 г. по дополнительному вопросу повестки дня об обязании конкурсного управляющего проводить собрание кредиторов один раз в неделю по понедельникам, время начала собраний в 09 утра, с обязательными вопросами повестки дня: Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства и Отчет конкурсного управляющего о поступлении и расходовании денежных средств Должника, - о признании недействительным решение собрания кредиторов АО "Зеленый град" от 13.05.2019 г. по дополнительному вопросу повестки дня об обязании конкурсного управляющего АО "Зеленый град" представить копии документов 14 мая 2019 года в 09 утра по адресу г. Москва, Зеленоград, проезд Савелкинский, 4, этаж 27, комн. 2707, указанные в третьем дополнительном вопросе повестки дня собрания кредиторов, проведенного 24.04.2019 года, по делу по заявлению Акционерного коммерческого банка "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" (ОГРН 1027739543182, ИНН 7717002773),

при участии в судебном заседании:

от к/у Акционерного коммерческого банка "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК"- Пронюшкина В.Ю. реш.суда от 30.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2019 должник Открытое акционерное общество "Зеленый град" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена Пронюшкина Виктория Юрьевна. Сообщение об открытии конкурсного производства в отношении должника опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 24 от 09.02.2019.

В арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего должника Пронюшкиной В.Ю. о признании недействительным (ничтожным) части решений собрания кредиторов от 13.05.2019.

Определением суда от 24.07.2019 указанное заявление удовлетворено в полном объеме.

ООО "НИКА" с определением суда не согласилось, обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить.

В судебном заседании конкурсный управляющий должника возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на ее необоснованность, просил определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со статьями 123, 156, 266, 268 АПК РФ.

Выслушав конкурсного управляющего, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

Как следует материалов дела и установлено судом, что 13.05.2019 конкурсным управляющим во исполнение решения собрания кредиторов от 24.04.19 проведено собрание кредиторов.

Конкурсный кредитор ООО "НИКА", имеющий 93,06 % голосов от общего количества голосов, обладающих правом голоса на собрании по вопросам повестки дня, по которым не голосуют залоговые кредиторы, заявил ходатайство о включении дополнительных вопросов в повестку дня и положительно по ним проголосовал. В результате чего на собрании приняты решения: 1. об обязании конкурсного управляющего проводить собрание кредиторов АО "Зеленый град" 1 раз в неделю по понедельникам, время начала собраний в 09 час.00 мин., с обязательными вопросами включаемые в повестку дня, кроме иных вопросов, включаемых в повестку дня: Первый обязательный вопрос: Отчет Конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства; Второй обязательный вопрос: Отчет конкурсного управляющего о поступлении и расходовании денежных средств Должника; 2. об обязании конкурсного управляющего АО "Зеленый град" Пронюшкину В.Ю. предоставить сведения (копии документов) - 14 мая 2019 года в 09 час.00 мин. по адресу АО "Зеленый град" 124482, г. Москва, г. Зеленоград, проезд Савелкинский, 4, этаж 27, комн. 2707, указанные в 3-м (третьем) дополнительном вопросе повестки дня собрания кредиторов АО "Зеленый град", проведенного 24.04.2019 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что данные решения собрания кредиторов АО "Зеленый град" нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также направлены на создание препятствий конкурсному управляющему в добросовестном осуществлении мероприятий конкурсного производства.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений: о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении и изменении плана внешнего управления; об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему; об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего; о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей; о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов; об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов; об избрании представителя собрания кредиторов.

Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

В соответствии с п. 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018, собрание кредиторов должника вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному Законом о банкротстве к его компетенции. Такое решение не должно препятствовать осуществлению процедур банкротства и исполнению арбитражным управляющим его обязанностей, вторгаться в сферу компетенции иных лиц. Закон о банкротстве допускает возможность принятия кредиторами решений и по иным вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Однако такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности они не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

По смыслу приведенной нормы права проведение собрания кредиторов с представлением отчета является формой контроля кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Законом о банкротстве.

То есть собранием кредиторов может быть установлена периодичность проведения собрания чаще, чем раз в три месяца.

Вместе с тем требования собрания должны быть разумными и не должны затруднять основную деятельность конкурсного управляющего.

Как видно из материалов дела, представитель АКБ "Инвестиционный Торговый Банк" поддержал заявление конкурсного управляющего, пояснил, что собрания с установленной периодичностью (еженедельно) проводятся исключительно по воле и в интересах кредитора ООО "НИКА", имеющего наибольшее количество голосов.

Между тем, данное дело о банкротстве сопряжено с большим количеством судебных споров, в том числе по оспариванию сделок должника. То есть неоправданно частое проведение собраний может воспрепятствовать нормальному ходу текущей работы конкурсного управляющего. Кроме того, такое проведение, безусловно, влечет дополнительные расходы, которые нарушают права всех кредиторов в равной степени.

Затягивание срока проведения процедуры может являться основанием для обращения с жалобой на действия управляющего.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно пункта 2 статьи 14 Закона о банкротстве в требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов.

В соответствии с и. 5 Постановления Правительства РФ N 56 от 06.02.2004 "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ N 56 от 06.02.2004 при проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий открывает собрание кредиторов и объявляет, в том числе о результатах регистрации, включая сведения о количестве зарегистрированных участников, размере установленных требований и количестве голосов участников собрания кредиторов.

Таким образом, из приведенных норм следует, что арбитражный управляющий самостоятельно определяет дату и время проведения собрания кредиторов, формирует повестку собрания с учетом требований законодательства, а также руководствуясь принципом разумности и добросовестности.

Вместе с тем, мажоритарный кредитор ООО "Ника" не привел фактических обстоятельств, которые бы требовали постоянного еженедельного контроля за действиями управляющего с точки зрения формирования и расходования конкурсной массы, не представил доказательства необходимости изменения времени проведения собраний и повестки, тем более что во исполнение решения собрания от 24.04.2019 сообщения о проведении последующих собраний кредиторов по графику уже включены в ЕФРСБ, уведомления о проведении собраний направлены участникам собрания в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 1 ст. 12 и п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве обязанность по организации и проведению собрания кредиторов возложена на арбитражного управляющего.

Указанная обязанность предусмотрена также Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56, в соответствии которыми при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов (подпункт а) пункта 3) и при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы (подпункт б) пункта 4).

Учитывая, что организация и проведение торгов является наиболее значимой обязанностью в целях дальнейшей реализации имущества и удовлетворения требований кредиторов, подготовка собраниям кредиторов, которые проводятся чаще чем раз в три месяца, соответствующих документов и материалов, в отсутствие на то объективной необходимости и воли большинства (в количественном) выражении кредиторов, может затруднить возможность своевременно и надлежащим образом исполнять обязанности конкурсного управляющего.

Кроме того, надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов

Таким образом, Законом установлен гарантированный минимальный срок для уведомления о проведении собрания, который составляет пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Как следует из положений п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве, протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом. Проведение собрания кредиторов один раз в неделю с учетом требований Закона необоснованно осложнит деятельность конкурсного управляющего в связи с необходимостью своевременного направления уведомлений о проведении собраний, опубликования сведений о проведении собраний и итогах в ЕФРСБ, проведения собраний кредиторов, представления документов в арбитражный суд.

Кроме того, положения пункта 1 статьи 59 Закона о банкротстве, а также статьи 20.6 Закона о банкротстве об отнесении фактически понесенных при исполнении возложенных на конкурсного управляющего обязанностей в деле о банкротстве на имущество должника.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу, что проведение собраний кредиторов должника чаще, чем раз в три месяца, в отсутствие объективной на то необходимости и целесообразности, с учетом частых публикаций на сайте ЕФРСБ о дате проведения собрания кредиторов, об итогах собрания кредиторов, почтовых уведомлений кредиторам и иным лицам, участвующим в деле, приведет к необоснованному расходованию конкурсной массы, что в свою очередь может привести к невозможности обеспечения нормальной деятельности конкурсного управляющего, а также затягиванию конкурсного производства.

Кроме того, абз. 10 п.2 ст. 15 Закона о банкротстве позволяет собранию кредиторов принять решение о включении в повестку собрания дополнительных вопросов.

Однако, в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

Пунктом 9 Общих правилам подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 предусмотрено, что после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов, арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам. Согласно подпунктам "к" и "л" пункта 10 указанных Правил арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются предложения о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов и результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня.

Таким образом, решение о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов принимается не арбитражным управляющим единолично, а собранием кредиторов по ходу проведения собрания.

Ввиду указанных обстоятельств, суд пришел к правомерному выводу, что оспариваемые решения собрания кредиторов АО "Зеленый град" приняты с превышением компетенции собрания кредиторов и выходят за пределы, предусмотренные Законом о банкротстве, поскольку собрание кредиторов проводит конкурсный управляющий должника, который самостоятельно определяет дату и время проведения собрания кредиторов, формирует повестку.

В соответствии с п. 11 и 13 Постановления Правительства РФ N 299 от 22.05.2003 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии, в том числе материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения.

Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим до завершения производства по делу о банкротстве и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника.

Из материалов дела усматривается, что документы, решение о предоставлении которых принято мажоритарным кредитором ООО "НИКА" на собрании 13.05.2019, были приобщены конкурсным управляющим в материалы дела как приложения к материалам по проведению собрания 24.04.2019.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает обязанности арбитражного управляющего предоставлять документы отдельно взятому кредитору, в том числе по решению собрания кредиторов. В свою очередь, ООО "НИКА" не воспользовалось своим правом на ознакомление с материалами к собранию как до его проведения, так и после. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования. Приведенные в апелляционной жалобе доводы заявителя направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Заявителем жалобы не представлены в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.

Все доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Определение суда законно и обосновано. Оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2019 по делу N А40-158290/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "НИКА"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия, является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председательствующий судья

П.А. Порывкин

Судьи

М.С.Сафронова О.И. Шведко