Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2019 г. N 02АП-8721/19

г. Киров

22 ноября 2019 г.

Дело N А29-8098/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шаклеиной Е.В.,

судей Кормщиковой Н.А., Сандалова В.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Клименко Ю.И.

без участия представителей в судебном заседании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Ухта"

на определение Арбитражного суда Республики Коми от 29.08.2019 по делу N А29-8098/2014 (З-79662/2019)

по заявлению конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Ухтинские пассажирские перевозки" Сауренко Виктора Андреевича к администрации муниципального образования городского округа "Ухта" (ИНН: 1102024570, ОГРН: 1021100735810) о понуждении органа местного самоуправления принять нереализованное в ходе конкурсного производства имущество должника в деле о признании должника - открытого акционерного общества "Ухтинские пассажирские перевозки" (ИНН: 1102066570, ОГРН: 1101101008722) несостоятельным (банкротом),

установил:

конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Ухтинские пассажирские перевозки" (далее - ОАО "УПП", должник) Сауренко Виктор Андреевич обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, в котором просит обязать администрацию муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - администрация МО ГО "Ухта", Администрация) принять нереализованное в ходе конкурсного производства имущество должника в том числе:

- воздушную линию электропередач с 4-мя железобетонными опорами, протяженностью 200 м, напряжением 6 000 В, сечением провода АС-70, точки подключения от линейного разделителя ПС-Дальний до ТП-196 (УПП);

- кабель подземный протяженностью 520 м марки АСБож, сечением 95, напряжение 6000 В, от ТП-189 до ТП-196;

- кабель подземный протяженностью 7 м марки СБ, сечением 3*50 в асбестоцементной трубе, находящийся в ТП-196, напряжение 6000 В, от КВБN 4 до КВБN 6;

- кабель подземный протяженностью 11 м марки СБ, сечением 3*50, в асбестоцементной трубе, находящийся в ТП-196, напряжение 6000 В, от КВБЖ5 до КВБN 5;

- оборудование трансформаторной подстанции ТП-196 РУ 6/0,4 КВ, расположенное по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Моторная, д. 1/9 в составе: трансформатор ТМ 630кВА-2 ед., РУ 6/0,4К.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 29.08.2019 суд понудил администрацию МО ГО "Ухта" принять нереализованное имущество должника, а именно: воздушную линию электропередач с 4-мя железобетонными опорами протяженностью 200 м.; кабель подземный протяженностью 520 м, кабель подземный протяженностью 7-м, кабель подземный протяженностью 11 м, оборудование трансформаторной подстанции.

Администрация МО ГО "Ухта" с принятым определением суда не согласилась, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Республики Коми от 29.08.2019 по делу N А29-8098/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что волеизъявление МО ГО "Ухта" на прием имущества в муниципальную собственность отсутствует, отказ муниципалитета продиктован неудовлетворительным состоянием имущества (доказательств обратного не представлено). Использование имущества в соответствии с целевым назначением, в том числе для решения вопросов местного значения, установленных статьей 15 Федерального закона от 06.10.2013 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", невозможно. У органа местного самоуправления не имеется фактической и экономической заинтересованности в передаваемом имуществе, равно как и не имеется возможности отнести его к вопросам местного значения.

Также апеллянтом заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 02.10.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 03.10.2019.

Конкурсный управляющий ОАО "Ухтинский пассажирские перевозки" в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что жалоба является необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Имущество должника: воздушная линия электропередач с 4-мя железобетонными опорами протяженностью 200-м., кабель подземный протяженностью 520 м., кабель подземный протяженностью 7 м., кабель подземный протяженностью 11 м., оборудование трансформаторной подстанции, в ходе процедуры не реализовано, конкурсным управляющим было предложено данное имущество кредиторам в счет погашения задолженности, кредиторы отказались от принятия данного имущества. 20.05.2019 в Администрацию направлен акт приема-передачи нереализованного имущества, но по истечении 30 дней имущество не принято, акт не подписан. Конкурсный управляющий считает, что довод апелляционной жалобы о том, что у Администрации не имеется фактической и экономической заинтересованности в передаваемом имуществе, равно как и не имеется возможности отнести его к вопросам местного значения, не имеет. Также отмечает, что определением Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-8998/2014 (З55313/2019) от 07.07.2019 удовлетворено заявление конкурсного управляющего о понуждении Администрации МОГО "Ухта" принять нереализованное имущество данного должника, а именно объекты капитального строительства и земельный участок.

Конкурсный управляющий ОАО "Ухтинский пассажирские перевозки" также ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия.

Уполномоченный орган в отзыве на апелляционную жалобу просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что отсутствие документации на имущество не является основанием для не приема данного имущества, поскольку действующее законодательство данных условий не предусматривает. Доказательств того, что администрация не имеет возможности принять имущество, не имеется. Довод об отсутствии экономической заинтересованности в передаче имущества несостоятелен.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность определения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.04.2015 ОАО "УПП" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

В ходе конкурсного производства проведена инвентаризация имущества ОАО "Ухтинские пассажирские перевозки" и выявлены активы:

- воздушная линия электропередач с 4-мя железобетонными опорами, протяженностью 200 м, напряжением 6 000 В, сечением провода АС-70, точки подключения от линейного разделителя ПС-Дальний до ТП-196 (УПП);

- кабель подземный протяженностью 520 м марки АСБож, сечением 95, напряжение 6000 В, от ТП-189 до ТП-196;

- кабель подземный протяженностью 7 м марки СБ, сечением 3*50 в асбестоцементной трубе, находящийся в ТП-196, напряжение 6000 В, от КВБN 4 до КВБN 6;

- кабель подземный протяженностью 11 м марки СБ, сечением 3*50, в асбестоцементной трубе, находящийся в ТП-196, напряжение 6000 В, от КВБЖ5 до КВБN 5;

- оборудование трансформаторной подстанции ТП-196 РУ 6/0,4 КВ, расположенное по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Моторная, д. 1/9 в составе: трансформатор ТМ 630кВА-2 ед., РУ 6/0,4К.

В результате проведения мероприятий по реализации активов должника, вышеуказанные активы остались нереализованными; кредиторы от принятия данного имущества отказались.

18.04.2019 конкурсным управляющим должника Администрации МОГО "Ухта" направлено уведомление о праве, как единственному акционеру должника, получить нереализованное имущество.

20.05.2019 конкурсным управляющим должника Администрации МО ГО "Ухта" направлено уведомление о передаче имущества в муниципальную собственность, а также направлен акт приема-передачи имущества.

Вместе с тем Администрацией МОГО "Ухта" акт не был подписан, что послужило основанием для обращения конкурсного управляющего в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, счел их подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 148 Закона о банкротстве собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредитель (участник) должника, признанного банкротом, в порядке, установленном данным Федеральным законом, вправе получить имущество должника при отказе кредиторов от принятия имущества должника для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства (далее - непроданное имущество).

Из пункта 8 статьи 148 Закона о банкротстве следует, что при отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество или оставшееся имущество либо невозможности передачи собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника такого имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Имущество должника, которое в силу федерального закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность.

Как следует из пункта 9 статьи 148 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника орган местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 8 данной статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимает указанное в пункте 8 указанной статьи имущество и несет все расходы на его содержание.

Согласно пункту 10 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 указанной статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 данной статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества.

Таким образом, невозможность реализации имущества должника влечет необходимость его передачи в муниципальную или федеральную собственность вне зависимости от наличия или отсутствия возражений со стороны государственного органа либо органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, на торгах спорное имущество должника не было реализовано в связи с отсутствием заявок; согласия кредиторов о принятии данного имущества конкурсному управляющему не поступили; единственный акционер должника (Администрация) также не выразил желание об оставлении имущества за собой.

Следовательно, имеются основания для передачи имущества муниципальную собственность, а в случае невозможности передачи в силу федерального закона - в федеральную собственность.

Органом местного самоуправления по месту нахождения спорного имущества должника является администрация МО ГО "Ухта".

Состав муниципального имущества, полномочия органов местного самоуправления и вопросы местного значения, решаемые указанными органами в рамках предоставленных полномочий, определяются в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Доказательств того, что спорное имущество не может быть использовано для обеспечения осуществления полномочий органом местного самоуправления в решении вопросов местного значения (статья 50 Закона N 131-ФЗ), с учетом того, что ранее имущество принадлежало юридическому лицу, единственным акционером которого являлась Администрация, в материалы дела не представлено.

Довод об отсутствии у Администрации экономической заинтересованности в передаваемом имуществе не является основанием для отказа в удовлетворении требований конкурсного управляющего, поскольку применение положений пункта 3 статьи 148 Закона о банкротстве не поставлено в зависимость от заинтересованности органа местного самоуправления в имуществе, а также от состояния передаваемого имущества.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что уклонение органа местного управления от принятия нереализованного имущества должника противоречит положениям требований статьи 148 Закона о банкротстве и обоснованно удовлетворил заявление конкурсного управляющего, обязав Администрацию принять спорное имущество.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Коми от 29.08.2019 по делу N А29-8098/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Ухта" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Е.В. Шаклеина

Судьи

Н.А. Кормщикова В.Г. Сандалов