Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2019 г. N 12АП-9917/19

г. Саратов

28 ноября 2019 г.

Дело N А57-18516/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "21" ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "28" ноября 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Макарова И.А., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Булавиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, жалобы ФНС России и на действия (бездействие) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, в рамках дела N А57-18516/2015,

а также апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича на определение Арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2019 года по делу N А57-18516/2015 (судья Зуева Л.В.) в части признания торгов по продаже имущества ООО "РАМФУД-Поволжье" от 18 февраля 2019 года недействительными

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" (412483, Саратовская область, г. Калининск, ул. Первомайская, 10, ОГРН 1056403816875, ИНН 6415901973) несостоятельным (банкротом)

при участии в судебном заседании конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, представителя Федеральной налоговой службы Зиновьева А.Г., действующего на основании доверенности от 28 декабря 2018 года, представителя акционерного общества "Констант Альянс" Ульянова В.Е., действующего на основании доверенности от 12 марта 2019 года

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2015 года по делу N А57-18516/2015 признано обоснованным заявление кредитора - БАНК М2М Европа АС о признании должника - ООО "РАМФУД-Поволжье", несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура наблюдения; временным управляющим должника утвержден Кузьмин Игорь Анатольевич - член Некоммерческого партнерства "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Публикация сообщения о введении в отношении должника процедуры наблюдения произведена в газете "Коммерсантъ" N 240 от 26 декабря 2015 года, стр. 52.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05 июля 2016 года по делу N А57-18516/2015 должник - ООО "РАМФУД-Поволжье" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05 июля 2016 года конкурсным управляющим ООО "РАМФУД-Поволжье" утвержден Андреев Алексей Геннадьевич, член НП "Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих.

Публикация в газете "Коммерсантъ" N 132 от 23 июля 2016 года, стр. 8.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20 ноября 2017 года утверждено мировое соглашение и прекращено производство по делу N А57-18516/2015 о несостоятельности (банкротстве) ООО "РАМФУД-Поволжье".

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08 февраля 2018 года указанное определение отменено в части утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, в утверждении мирового соглашения отказано.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 февраля 2018 года возобновлено производство по делу N А57-18516/2015, в отношении ООО "РАМФУД-Поволжье" введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 марта 2018 года конкурсным управляющим ООО "РАМФУД-Поволжье" утвержден Андреев Алексей Геннадьевич, член НП "Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18 мая 2018 года Андреев А.Г. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18 мая 2018 года конкурсным управляющим должника - ООО "РАМФУД-Поволжье" с 17 мая 2018 года утвержден Соловьенко Владимир Владимирович, член Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

В Арбитражный суд Саратовской области 12 декабря 2018 года поступила жалоба ФНС России в лице Управления ФНС России, согласно которой заявитель просил:

1.Признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Андреева Алексея Геннадьевича, выразившиеся в непринятии мер по проведению оценки и реализации имущества должника, приведшие к увеличению текущих обязательств перед налоговым органом;

2. Признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, выразившиеся в непринятии мер по проведению оценки и реализации имущества должника, приведшие к увеличению текущих обязательств перед налоговым органом.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09 апреля 2019 года производство по жалобе ФНС России в лице Управления ФНС России по Саратовской области о признании незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Андреева Алексея Геннадьевича, выразившиеся в непринятии мер по проведению оценки и реализации имущества должника, приведшие к увеличению текущих обязательств перед налоговым органом, прекращено. Выделена в отдельное производство жалоба ФНС России в лице Управления ФНС России по Саратовской области о признании незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, выразившиеся: в непринятии мер по проведению оценки и реализации имущества должника в соответствии со ст. 179 Закона о банкротстве, приведших к увеличению текущих обязательств перед налоговым органом; в реализации имущества сельскохозяйственного предприятия ООО "РАМФУД-Поволжье" без применения правил ст. 179 Закона о банкротстве.

Также, в Арбитражный суд Саратовской области 13 марта 2019 года поступило заявление ФНС России в лице Управления ФНС России по Саратовской области о признании торгов от 18.02.2019 по лоту N 1 по продаже имущества ООО "РАМФУД-Поволжье" недействительными.

Кроме того, в производстве Арбитражного суда Саратовской области находилось заявление конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко В.В. о решении вопроса по применению в отношении Должника положений параграфа 2 "Банкротство сельскохозяйственных организаций" главы IX Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Определениями Арбитражного суда Саратовской области суда от 06 июня 2019 года, 17 июня 2019 года указанные заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2019 года удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко В.В. и установлена в отношении ООО "РАМФУД-Поволжье" необходимость применения специальных правил, предусмотренных параграфом 3 главы IX Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающих особенности процедур банкротства и реализации имущества должника с учетом специфики сельскохозяйственных организаций. Удовлетворено заявление и жалоба ФНС России. Признаны торги по продаже имущества ООО "РАМФУД-Поволжье" от 18 февраля 2019 года по лоту N1 недействительными. Признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, выразившиеся в непринятии мер по проведению оценки и реализации имущества должника, приведшие к увеличению текущих обязательств перед налоговым органом. Принят отказ конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко В.В. от заявления о взыскании с ФНС России в лице Управления ФНС России по Саратовской области судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей при рассмотрении обособленного спора - жалобы на действия конкурсного управляющего, прекращено производство по заявлению в данной части.

Конкурсный управляющий ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко В.В. не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд принял уточнения жалобы ФНС России на действия конкурсного управляющего, однако рассмотрел жалобу без учета уточнений. Кроме того, в апелляционной жалобе указано на то, что у ФНС России как текущего кредитора отсутствует право на подачу жалобы на действия конкурсного управляющего и на обжалование торгов.

В части удовлетворения заявления конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко В.В. и установления в отношении ООО "РАМФУД-Поволжье" необходимость применения специальных правил, предусмотренных параграфом 3 главы IX Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающих особенности процедур банкротства и реализации имущества должника с учетом специфики сельскохозяйственных организаций судебный акт не обжалуется.

В силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть определения, при этом иные лица, участвующие в деле возражений против этого не заявили и на проверке законности определения суда в полном объеме не настаивали, то суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2019 года суд перешел к рассмотрению жалобы ФНС России ФНС о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, выразившихся в непринятии мер по проведению оценки и реализации имущества должника в соответствии со статьей 179 Закона о банкротстве, приведших к увеличению текущих обязательств перед налоговым органом; о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, выразившихся в реализации имущества сельскохозяйственного предприятия общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" без применения правил статьи 179 Закона о банкротстве по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В остальной части апелляционную жалобу на судебный акт, а именно в части признания торгов недействительными, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко В.В..

ФНС России возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, возражений на пересмотр судебного акта лишь в обжалуемой части не имеет.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 11 октября 2019 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно статье 60 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы вправе защищать свои права и законные интересы путем обжалования действий арбитражного управляющего.

Так, законом о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

- факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

- факта несоответствия этих действий требованиям разумности;

- факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) арбитражного управляющего действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

ФНС России в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "РАМФУД-Поволжье" является текущим кредитором.

В соответствии с пунктом 19 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) суду следует учитывать, что к числу прав уполномоченного органа в качестве кредитора по текущим платежам в силу пункта 4 статьи 5, абзаца четвертого пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве также относится право на участие в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Такое участие может заключаться как в обжаловании действий или бездействия арбитражного управляющего, так и в использовании иных механизмов, предусмотренных законодательством о банкротстве в случае, если это необходимо для защиты законных интересов Российской Федерации как кредитора по текущим платежам.

Также суд апелляционной инстанции учитывает наличие примеров правоприменительной практики допускающей рассмотрение соответствующих жалоб текущих кредиторов на действия (бездействие) арбитражных управляющих, напрямую не связанных со спором о размере, очередности или пропорциональности удовлетворения требований заявителя, но затрагивающих его права и законные интересы, например Определение Верховного суда РФ от 27.03.2017 N 310-ЭС16-13702 (2), постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.07.2017 по делу N А66-4026/2012, от 08.02.2017 по делу N А42-10237/2009, Арбитражного суда Уральского округа от 29.11.2016 по делу N А76-42742/09.

Аналогичная правовая позиция о необоснованности прекращения производства по жалобе текущего кредитора ранее уже была высказана Двенадцатым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 25.04.2019 по делу N А12-60209/2015.

Таким образом, доводы жалобы о том, что ФНС России как текущий кредитор не имеет права обращаться с настоящей жалобой являются несостоятельными.

В обосновании заявленных требований ФНС России ссылается на незаконные действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, выразившиеся в непринятии мер по проведению оценки и реализации имущества должника в соответствии со статьей 179 Закона о банкротстве, приведшие к увеличению текущих обязательств перед налоговым органом; о признании незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, выразившиеся в реализации имущества сельскохозяйственного предприятия общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" без применения правил статьи 179 Закона о банкротстве.

Согласно статье 1 Закона о банкротстве данный Закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Главой IX Закона о банкротстве установлены особенности банкротства отдельных категорий должников-юридических лиц. В параграфе 3 указанной главы определены правила банкротства сельскохозяйственных организаций, в том числе в статье 177 для целей данного Закона дано понятие сельскохозяйственной организации.

Так, должник-юридическое лицо может быть отнесено к категории сельскохозяйственных организаций при наличии двух признаков: основными видами деятельности такого лица являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции; выручка лица от реализации такой продукции составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

Данные признаки сельскохозяйственной организации должник должен иметь на момент возбуждения дела о банкротстве и введения в отношении него соответствующих процедур.

Суд при возбуждении дела о банкротстве на основании представленных в дело документов, в том числе финансовой, бухгалтерской отчетности, определяет статус должника и возможность применения к нему специальных норм Закона о банкротстве, установленных для сельскохозяйственных организаций, на что указывает в судебном акте по делу о банкротстве.

Таким образом, только в рамках дела о банкротстве возможно определение статуса должника с проведением процедуры банкротства по специальным нормам.

Между тем, как следует из решения Арбитражного суда Саратовской области от 05 июля 2016 года процедура банкротства ООО "РАМФУД-Поволжье" возбуждена и проводилась по общим правилам Закона о банкротстве без особенностей, установленных главой IX данного Закона для сельскохозяйственных организаций.

Только, определением Арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2019 года удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко В.В. и установлена в отношении ООО "РАМФУД-Поволжье" необходимость применения специальных правил, предусмотренных главой IX Закона о банкротстве, устанавливающих особенности процедур банкротства и реализации имущества должника с учетом специфики сельскохозяйственных организаций.

Вместе с тем, конкурсным управляющим ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко В.В. был утвержден 16 мая 2018 года.

Инвентаризация имущества должника проведена арбитражным управляющим Андреевым А.Г. 27 сентября 2016 года, повторная инвентаризация имущества проведена конкурсным управляющим Соловьенко В.В. 24 июля 2018 года.

Согласно информации, отраженной в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 01 августа 2018 года, конкурсным управляющим Соловьенко В.В. проводились мероприятия по формированию конкурсной массы для ее оценки и реализации.

26 декабря 2018 года на сайте ЕФРСБ было размещено сообщение о проведении оценки рыночной стоимости имущества ООО "РАМФУД-Поволжье", являющегося предметом залога (отчеты о ее проведении: N ОД-1801 от 18 декабря 2018 года, NОН-1809 от 18 декабря 2018 года NОД-1802 от 18 декабря 2018 года (залоговый кредитор - АО "Констант Альянс") и NОН-1812 от 18 декабря 2018 года (залоговый кредитор - ООО "Лакден").

Также, 26 декабря 2018 года на ЕФРСБ было размещено сообщение о проведении инвентаризации залогового имущества АО "Констант Альянс".

28 декабря 2018 года было размещено сообщение об определении начальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога АО "Констант Альянс".

Таким образом, фактически ФНС России просит признать неправомерными действия конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьева В.В. по не применению статьи 179 Закона о банкротстве в период когда процедура несостоятельности (банкротства) проводилась по общим правилам Закона о банкротстве без особенностей, установленных главой IX данного Закона для сельскохозяйственных организаций и до вынесения судом судебного акта о необходимости применения специальных положений закона о банкротстве сельскохозяйственных организаций.

Суд первой инстанции неправомерно пришел к выводу о том, что отсутствие судебного акта в рамках дела N А57-18516/2015, резолютивная часть которого включает в себя вывод о применении в отношении должника правил параграфа 3 главы IX Закона о банкротстве, не означает, что у конкурсного управляющего отсутствовала возможность установления такого статуса должника в законном порядке.

В отсутствии указанного судебного акта, конкурсный управляющий находился в ситуации правовой неопределенности по вопросу применения или не применения к должнику специальных правил, предусмотренных главой IX Закона о банкротстве, устанавливающих особенности процедур банкротства и реализации имущества должника с учетом специфики сельскохозяйственных организаций, вследствие чего невозможно было сделать однозначный вывод о неправомерности соответствующих действий (бездействия) управляющего, о наличии признаков недобросовестности или неразумности, и неправомерно вменять в вину арбитражному управляющему такое действие (бездействие).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований уполномоченного органа в данной части не имеется. В удовлетворении жалобы ФНС России о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко В.В., выразившихся в непринятии мер по проведению оценки и реализации имущества должника в соответствии со статьей 179 Закона о банкротстве, приведших к увеличению текущих обязательств перед налоговым органом; о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко В.В., выразившихся в реализации имущества сельскохозяйственного предприятия общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" без применения правил статьи 179 Закона о банкротстве суд апелляционной инстанции отказывает.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", требование арбитражного управляющего и любого другого заинтересованного лица о признании недействительными торгов по продаже имущества должника, в частности торгов, проведенных в ходе исполнительного производства, после введения в отношении должника процедуры наблюдения и вплоть до завершения дела о банкротстве подлежит предъявлению в рамках дела о банкротстве по правилам главы III.1 Закона о банкротстве. Согласно пункту 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с ГК РФ, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Следовательно, торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. По этой причине предъявление требования о признании недействительными торгов означает также предъявление требования о признании недействительной сделки, заключенной по результатам торгов.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии у ФНС России права оспаривать торги от 18 февраля 2019 года по лоту N 1 основан на неправильном толковании заявителем норм материального права.

Из диспозиции статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что материальным правом на оспаривание торгов обладает любое заинтересованное лицо.

ФНС России являясь текущим кредитором ООО "РАМФУД-Поволжье" и имея право на получение удовлетворения своих требований за счет имущества должника, является лицом, чьи интересы затрагиваются при нарушении порядка проведения торгов по продаже имущества должника.

Согласно сведениям ЕГРН за ООО "Рамфуд-Поволжье" зарегистрировано 112 объектов недвижимого имущества, из которых 89 являются предметом залога, 23 объекта свободны от обременения.

Конкурсным управляющим в рамках дела N А57-18516/2015 проводились мероприятия по реализации части имущества должника, являющегося предметом залога (97 наименований залогового имущества (недвижимое имущество, инвентарь хозяйственно-бытового назначения, животные звероферм).

Согласно информации, размещенной на сайте ЕФРСБ 17 января 2019 года N 3379128, на 18 февраля 2019 года были назначены торги по реализации залогового имущества ООО "Рамфуд-Поволжье". Для целей реализации имущества привлечен организатор торгов - ООО "АКТИВИТИ".

Торги, назначенные на 18 февраля 2019 года, признаны несостоявшимися (сообщение N 3512236 от 23.02.2019). Согласно объявлению от 03 марта 2019 года N 3535166 на 09 апреля 2019 года были назначены повторные торги.

По смыслу пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов. Будучи проведенными с нарушением правил, установленных законом, они могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица (статья 449 Кодекса).

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что продолжение мероприятий по реализации имущества должника согласно Положению о продаже залогового имущества без учета положений параграфа 3 главы IX Закона о банкротстве, приведет к нарушению права потенциального покупателя, а его отсутствие - к увеличению текущих обязательств должника.

Включение в разные лоты объектов недвижимости и земельных участков под ними, противоречит требованиям абзаца третьего пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Преимущественное право приобретения имущества должника, предусмотренное пунктом 2 статьи 179 Закона о банкротстве, возникает только в том случае, если производство по делу о банкротстве ведется по особым правилам, установленным параграфом 3 главы IX Закона о банкротстве при банкротстве сельскохозяйственных организаций.

Поскольку, суд первой инстанции пришел к выводу, что в отношении должника подлежат применению правила параграфа 3 главы IX Закона о банкротстве, никто из лиц, участвующих в деле, определение в этой части не обжалует, то правомерно торги по продаже имущества ООО "РАМФУД-Поволжье" от 18 февраля 2019 года по лоту N 1 признаны недействительными.

При этом, судом апелляционной инстанции учитывается, что конкурсный управляющий ООО "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко В.В. на дату рассмотрения апелляционной жалобы уже самостоятельно отменил повторные торги, оценил имущество как единый лот, выставил на торги единым лотом, то есть фактически согласился с выводом суда первой инстанции о том, что что проведенные и не состоявшиеся торги, без учета положений статьи 179 Закона о банкротстве, неправомерны.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по требованию о признания торгов по продаже имущества ООО "РАМФУД-Поволжье" от 18 февраля 2019 года недействительными судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2019 года по делу N А57-18516/2015 в части удовлетворения жалобы Федеральной налоговой службы и признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, выразившихся в непринятии мер по проведении оценки и реализации имущества должника, приведших к увеличению текущих обязательств перед налоговым органом отменить.

В удовлетворении жалобы Федеральной налоговой службы о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, выразившихся в непринятии мер по проведению оценки и реализации имущества должника в соответствии со статьей 179 Закона о банкротстве, приведших к увеличению текущих обязательств перед налоговым органом; о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" Соловьенко Владимира Владимировича, выразившихся в реализации имущества сельскохозяйственного предприятия общества с ограниченной ответственностью "РАМФУД-Поволжье" без применения правил статьи 179 Закона о банкротстве отказать.

В остальной части обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

И.А. Макаров А.Ю. Самохвалова