Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2020 г. N 13АП-37991/19

г. Санкт-Петербург

02 марта 2020 г.

Дело N А21-5739/2014-310

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тойвонена И.Ю.

судей Барминой И.Н., Герасимовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Шиковой О.Ю.

при неявке лиц, участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37991/2019) Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО "Город Калининград"

на определение Арбитражного суда Калининградской области от 07.10.2019 по делу N А21-5739/2014-310(судья Емельянова Н.В.), принятое

по заявлению конкурсного управляющего ООО "ГАНЗА-сервис"

к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО "Город Калининград"

о передаче социально значимого объекта в муниципальную собственность

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "ГАНЗА-сервис",

установил:

Конкурсный управляющий ООО "ГАНЗА-сервис" Половикова Н.В. (далее- конкурсный управляющий Половикова Н.В.) обратилась 23 июля 2019 г. в Арбитражный суд Калининградской области в рамках дела о банкротстве ООО "ГАНЗА-сервис" (далее- должник) с заявлением к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО "Город "Калининград" о передаче социально значимого объекта комплексную канализационную насосную станцию STS80,установленную и функционирующую на земельном участке по адресу: г.Калининград,ул.А.Невского, 188 "Б" в муниципальную собственность.

Определением от 26 августа 2019 г. к рассмотрению заявления привлечены ООО "Регион-Сервис" в лице конкурсного управляющего Старченко Ю.Н., ООО "Дом Сервис", МП КХ "Водоканал" городского округа "Город Калининград".

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 07.10.2019 суд обязал Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов г.Калининграда Администрации городского округа "Город Калининград" принять в муниципальную собственность нереализованное на торгах имущество: комплексную канализационную насосную станцию STS80,установленную и функционирующую на земельном участке по адресу: г.Калининград, ул.А.Невского, 188 "Б", в семидневный срок с момента изготовления полного текста определения суда.

В апелляционной жалобе Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО "Город Калининград" просит определение суда первой инстанции от 07.10.2019 отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам по делу.

В письменных пояснениях Правление Жилищно-строительного кооператива "Ганза-4" просит определение суда первой инстанции от 07.10.2019 оставить без изменения, считая судебный акт законным и обоснованным.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлено, что в конкурсную массу ООО "ГАНЗА-сервис" включено имущество - комплексная канализационная насосная станция STS80, установленная и функционирующая на земельном участке по адресу: г.Калининград, ул.А.Невского, 188 "Б". Указанная насосная станция используется многоквартирным домом по адресу: г.Калининград, пер.Ганзейский, д.72.

В отношении имущества проведены мероприятия по реализации, утвержденные решением комитета кредиторов должника. Поэтапные торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок. Действия конкурсного управляющего Половиковой Н.В. по внесению имущества в конкурсную массу, по реализации на торгах лицами, участвующими в деле о банкротстве, а также иными заинтересованными лицами не оспорены.

В материалы дела представлены Агентский договор от 1.06.2009 г. между ООО "ГАНЗА-сервис" и ООО "Сфера" по приобретению комплексной насосной станции по цене, не превышающей 3 500 000 руб., товарная накладная N 1 от 14.08.2009 г., квитанция к приходному кассовому ордеру N 7 от 22.06.209г. об оплате в ООО "Сфера" 3 500 000 руб., бухгалтерская справка, Акт органа государственного контроля и надзора от 2.12.2013 г. N 8, иные документы, переписка сторон.

Согласно пункту 2 статьи 148 Закона о банкротстве при наличии у должника непроданного имущества или оставшегося имущества конкурсный управляющий направляет собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителям (участникам) должника уведомление об их праве на получение такого имущества или включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве объявление о наличии такого имущества у должника и праве собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника получить такое имущество.

В соответствии с пунктом 10 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества.

Согласно положениям пункта 6 статьи 129 Закона о банкротстве к социально значимым объектам отнесены объекты, используемые для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемые для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенные для благоустройства территорий, необходимые для жизнеобеспечения граждан.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если социально - значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации или объекты коммунальной инфраструктуры не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном статьей 139 настоящего Федерального закона, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

Согласно пунктам 5 и 6 указанной статьи социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что согласно пункту 6 статьи 132 Закона передача социально - значимых объектов, указанных в пункте 5 этой статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) или при отказе последних принять упомянутое имущество.

В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона о банкротстве на органе местного самоуправления лежит обязанность принять нереализованное в ходе конкурсного производства имущество должника.

Как следует из положений п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 15, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных образований относится организация в границах муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции доказательств добровольного принятия спорного объекта в муниципальную собственность не представлено.

Таким образом, доводы, изложенные Комитетом в жалобе, не основаны на нормах права, в связи с чем, правовые основания для отмены судебного акта отсутствуют, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно признал требования подлежащими удовлетворению и возложил на Комитет обязанность принять спорный объект в муниципальную собственность. Как полагает апелляционный суд, отсутствие в судебном акте указаний на признание права муниципальной собственности на вышеназванный объект, как и отсутствие ряда технических документов не свидетельствует о неправильности выводов суда первой инстанции по предмету спора. Соответствующие вопросы, связанные с регистрацией права муниципальной собственности, заинтересованные лица (органы) вправе разрешить самостоятельно.

С учетом изложенного, оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта судом апелляционной инстанции не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 07.10.2019 по делу N А21-5739/2014-310 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

И.Н. Бармина Е.А. Герасимова