Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2020 г. N 09АП-610/20 по делу N А40-226053/2015

г. Москва

06 марта 2020 г.

Дело N А40-226053/15

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.С. Гарипова,

судей В.В. Лапшиной, А.Н. Григорьева

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Я. Алибековым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 11 декабря 2019 года

по делу N А40-226053/2015, принятое судьей Е.С. Игнатовой,

об отказе МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 во включении в реестр требований кредиторов АО "Банк Город"

в рамках дела о банкротстве АО "Банк Город"

при участии в судебном заседании:

от МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 - Леонова Е.А. дов от 04.02.2020,

Иные лица не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2016 в отношении АО "Банк Город" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ГК "Агентство по страхованию вкладов". Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 61 от 09.04.2016, стр. 47.

В судебном заседании рассматривались возражения ФНС России в лице МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требований кредитора в размере 452.171,40 руб.

Арбитражный суд города Москвы определением от 11 декабря 2019 года, руководствуясь ст. 4, 16, 32, 71, 189.85 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", отказал МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 во включении в реестр требований кредиторов АО "Банк Город".

Не согласившись с принятым определением, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и установить задолженность "Банк Город" (АО) по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, за 9 месяцев 2015 года в размере 452 171,70 руб. как подлежащую удовлетворению за счет имущества Банка, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, установленных в реестр требований кредиторов

В обоснование своей позиции заявитель указывает, что направление требования в порядке статей 69 - 70 НК РФ возможно исключительно в отношении текущих обязательств должников.

В п. 19 Обзора Верховный Суд Российской Федерации указал, что решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника (статья 47 НК РФ) в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается.

Вывод суда о пропуске Инспекцией срока обращения в суд с требованием о взыскании с Банка задолженности в порядке статей 46 - 47 НК РФ основан на неправильном применении норм материального права, поскольку указанные нормы не подлежат применению, а подлежат применению нормы специального законодательства (статьи 189.76, 189.85 Закона о банкротстве).

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал ее доводы и требования.

Законность и обоснованность принятого определения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заявителя апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены определения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.85 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 189.32 настоящего Федерального закона, в период деятельности в кредитной организации временной администрации по управлению кредитной организацией.

Указанные требования предъявляются конкурсному управляющему наряду с приложением вступивших в силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов, а также подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований.

Согласно пункту 5 статьи 189.85 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования кредитора могут быть заявлены в арбитражный суд кредитором не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней со дня получения кредитором уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены уведомление о вручении конкурсному управляющему копии таких возражений или иные документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копии возражений и приложенных к возражениям документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, налоговый орган обратился к конкурсному управляющему с требованием об установлении требований налогового органа в размере 452.171,40 руб. как подлежащие удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов.

Уведомлением конкурсного управляющего от 13.06.2019 N 36к/71423 конкурсный управляющий отказал налоговому органу в признании требований в размере 452.171,40 руб. обоснованными, указав на отсутствие обязательств в указанном размере в связи с пропуском срока исковой давности.

25.06.2018 налоговый орган обратился в суд с настоящими возражениями.

Как указано налоговым органом, требования кредитора составляют авансовые платежи по налогу за прибыль организаций за 9 месяцев 2015 года, которые необходимо было оплатить до 28.01.2016. Требования налогового органа подтверждаются налоговой декларацией по состоянию на 21.10.2015.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (п. 7 ст. 46 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С учетом введения в отношении должника процедуры банкротства, срок для принудительного взыскания начинает течь с момента введения первой процедуры.

Налоговым органом не представлено доказательств направления в установленные ст. 70 НК РФ сроки требования Банку и обращения в суд с требованием о взыскании с должника задолженности в установленные п. 3 ст. 46 и п. 1 ст. 47 НК РФ сроки.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и для отмены определения суда по доводам апелляционной жалобы, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции и мотивированно им отклонены.

Право кредитора на обращение предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства не исключает применения общего срока исковой давности, об истечении которого заявлено стороной.

Суд первой инстанции, применяя срок исковой давности, учел, что заявитель не представил доказательств направления должнику требования об уплате налога, а также решения о взыскании.

Лицензия на осуществление банковских операций отозвана Приказом Банка России от 16.11.2015 N ОД-3182.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2016 в отношении АО "Банк Город" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ГК "Агентство по страхованию вкладов". Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 61 от 09.04.2016, стр. 47

Авансовые платежи по налогу за прибыль организаций за 9 месяцев 2015 года необходимо было оплатить до 28.01.2016.

Таким образом, заявление уполномоченным органом подано в суд по истечении трехлетнего срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 11 декабря 2019 года по делу N А40-226053/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.С. Гарипов

Судьи

А.Н. Григорьев В.В. Лапшина