город Томск |
|
16 марта 2020 г. |
Дело N А03-1391/2018 |
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 марта 2020 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего |
|
Ходыревой Л.Е., |
судей |
|
Сбитнева А.Ю. |
|
|
Сластиной Е.С. |
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.Н., рассмотрел в судебном заседании с применением средств видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Республики Алтай апелляционную жалобу акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (N 07АП-1378/2020) на решение от 25 декабря 2019 года Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-1391/2018 (судья Хворов А.В.) по исковому заявлению акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (656037, Алтайский край, город Барнаул, улица Бриллиантовая, дом 2, офис 1, ИНН 2224182463, ОГРН 1162225092930) к товариществу собственников жилья "Успех" (658218 Алтайский край город Рубцовск улица Алтайская дом 175 квартира 72, ИНН 2209029943, ОГРН 1052201723815) о взыскании 140 103 руб. 32 коп. пени,
В судебном заседании приняли участие:
от истца Денисенко М.А. по доверенности от 22.02.2019, паспорт, диплом
от ответчика без участия (извещен)
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (далее - АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс", общество, истец) обратилось с Арбитражный суд Алтайского края с иском к товариществу собственников жилья "Успех" (далее - ТСЖ "Успех", товарищество, ответчик) с исковыми требованиями о взыскании задолженности за поставленные коммунальные ресурсы - тепловой энергии на отопление и горячую воду и неустойки: дело N А03-1391/2018 - о взыскании 2 020 руб. 89 коп. пени, начисленных на просроченную в оплате задолженность за октябрь 2017 года; дело N А03-5034/2018 - о взыскании 3 345 руб. 84 коп. пени, начисленных на просроченную в оплате задолженность за ноябрь и декабрь 2017 года; дело N А03-6636/2018 - о взыскании 21 449 руб. 16 коп. задолженности за январь 2018 года и 4 876 руб. 41 коп. пени, начисленных на задолженность указанного расчетного периода; дело N А03-8502/2018 - о взыскании 1 158 550 руб. 84 коп. задолженности за февраль 2018 года и 18 758 руб. 87 коп. пени, начисленных на задолженность указанного расчетного периода.
Определением арбитражного суда от 04.06.2019 указанные выше дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения под номером А03-1391/2018.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец отказался от иска в отношении взыскания основного долга и просил взыскать 140 103 руб. 32 коп. пени, начисленных за период с 16.12.2017 по 10.02.2019 на просроченную в оплате задолженность за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.12.2019 исковые требования удовлетворены частично, с товарищества собственников жилья "Успех" в пользу акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" взыскано 936 руб. 77 коп. пени и 34 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части иска отказано. Производство по делу в отношении взыскания 1 229 000 руб. основного долга прекращено в связи с отказом от иска в этой части.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что судом неверно в качестве доказательства поставки коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества приняты заключение экспертов, что свидетельствует о недоказанности имеющих значение по делу обстоятельств, являющихся существенными, а также судом применены нормы права, не подлежащие применению. Исходя из положений закона и существа правоотношений, единственным критерием поставки ресурса ненадлежащего качества со стороны истца являются данные о температуре воздуха внутри помещений многоквартирных домов, в отсутствие таких данных презюмируется поставка ресурса надлежащего качества, снижение платы на основании данных общедомовых приборов учета, не фиксирующих температуру воздуха в помещениях дома, не предусмотрено. Эксперт же в своих заключениях делал анализ температурного графика, который даже не был согласован ответчиком, как приложение к договору теплоснабжения, и сделал выводы о том, что температура теплоносителя в точках поставки (фактическая) отличается от температурного графика, в этой связи, в случаях отклонения температуры количество тепловой энергии в такие дни некачественное. Вывод эксперта является ориентировочным в отсутствие в деле достоверных доказательств температуры воздуха в помещения ниже нормативных значений. В связи с изложенным нарушение ресурсоснабжающей организацией температурного графика само по себе, без фиксации в установленном законом порядке несоответствия температуры внутри помещении в многоквартирном доме нормам права, не свидетельствует о поставке тепловой энергии по договору ненадлежащего качества. Порядок перерасчета платы в связи с поставкой коммунального ресурса ненадлежащего качества ставится в зависимость от температуры воздуха в помещениях многоквартирного дома. Закон не предусматривает возможности исполнителя коммунальных услуг полностью отказаться от оплаты поставленного ресурса. Заявив о ненадлежащем качестве поставленного ресурсоснабжающей организацией теплового ресурса, исполнитель коммунальных услуг в отношении спорных жилых домов должен доказать, что полученный им от ответчика ресурс не позволил оказать конечным потребителям коммунальную услугу по теплоснабжению надлежащего качества, заключением эксперта этого не доказано. Ответчиком не предоставлено доказательств того, что собственники помещений в обслуживаемых домах обращались в товарищество с жалобами на услуги отопления, а также доказательств произведенных перерасчетов.
Ответчик представил в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на не опровержение истцом выводов эксперта, приводит судебную практику разрешения аналогичных споров.
На отзыв ответчика Обществом представлены соответствующие возражения.
В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, наставил на ее удовлетворении.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечил. В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, возражений на отзыв, заслушав представители истца, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.
Из дела следует, судом первой инстанции установлено, что Общество, являющееся ресурсоснабжающей организацией, в рассматриваемый по настоящему иску период с октября 2017 года по февраль 2018 года осуществляло отпуск тепловой энергии на отопление и горячей воды потребителям г. Рубцовска Алтайского края, в том числе в МКД, находящиеся в управлении товарищества, которые расположены по адресам: ул. Алтайская, 35, 175, ул. Октябрьская, 13, 23, 25.
Товарищество в силу статей 135, 137, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и абзаца седьмого пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), является исполнителем коммунальных услуг.
Договор на поставку коммунальных ресурсов между сторонами отсутствует ввиду того, что возникшие при его заключении разногласия не были урегулированы в установленном законом порядке. Тем не менее, коммунальные ресурсы - тепловая энергия на отопление и горячая вода поставлялась в МКД, товариществом осуществлялся их приборный учет и производилась оплата.
Неисполнение товариществом в полном объеме обязательства по оплате коммунального ресурса послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Оспаривая иск, ответчик сослался на несоответствие качества тепловой энергии на отопление установленным требованиям, исключающем оплату коммунального ресурса в предъявленном истцом полном размере начисленной платы. В результате перерасчета, который повлек уменьшение размера начисленной платы за отопление, задолженность у товарищества отсутствует, а при допущенной просрочке в оплате задолженности за октябрь и ноябрь 2017 года в 24 дня размер пени составляет 936 руб. 77 коп.
Также между сторонами возник спор по качеству горячей воды, температура которой не соответствовала нормативным значениям. При произведенном ответчиком перерасчете стоимости горячего водоснабжения с учетом снижения платы за ресурс, просрочки в оплате не имеется.
Оспаривая возражения товарищества в части горячего водоснабжения, истец указал, что начисление производилось за объем потребления по данным приборов учета, что, по его мнению, исключает перерасчет платы, так как товариществом оплачен фактический объем потребления. Кроме того, с применением в расчете начисления стоимости горячей воды норматива на подогрев, размер платы был бы значительно выше того, который фактически предъявлен ответчику, в том числе, с учетом снижения стоимости по основанию некачественного ресурса.
Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Статьей 541 ГК РФ предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354)).
Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается, что он осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом (далее МКД), факт снабжения в спорный период МКД тепловой энергией и горячей водой, а также объем потребленной тепловой энергии и горячей воды и их стоимость подтверждены материалами дела и не оспорены сторонами, тогда как отсутствие письменного договора с владельцем сетей не освобождает абонента (ответчика) от оплаты фактически поставленного ему ресурса, фактическое пользование ответчиком услугами теплоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, в силу пункта 3 статьи 428 ГК РФ следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной ресурсоснабжающей организацией, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14, ответчик является лицом, обязанным оплатить объем поставленного ресурса.
Как следует из представленных в материалах дела счетов-фактур, за спорный период на основании данных приборов учета предъявлено к оплате тепловой энергии на отопление 4 158 637 руб. 79 коп., за горячее водоснабжение начислено 735 427 руб. 97 коп., всего 4 894 065 руб. 76 коп.
В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
В рассматриваемом деле, ТСЖ приобретает тепловую энергию не для собственного потребления, а для предоставления потребителям коммунальных услуг, следовательно, качество коммунального ресурса должно позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (пункт 20 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124; далее - Правила N 124).
Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Пунктом 20 Правил N 124 предусмотрено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Таким образом, температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу балансовой принадлежности МКД, должны соответствовать установленным нормативным показателям, поскольку только при соблюдении установленного температурного режима обеспечивается надлежащее качество оказываемых коммунальных услуг.
Так, подпунктом "д" пункта 22 Правил N 124 предусмотрено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами N 354.
Из содержания приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам.
Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 утвержден СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Указанные Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).
Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°С) и максимальным пределом (не выше 75°С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.
Согласно Приложению N 1 к Правилам N 354 ресурсоснабжающая организация обязана обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, предусматривают, что температура воды в подающей линии тепловой сети должна соответствовать утвержденному температурному графику, расход ресурса должен проходить в пределах перепада давления.
Пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115) установлено, что отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика.
В силу подпункта "в" пункта 111 Правил N 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
В соответствии с пунктом 150 Правил N 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Учитывая, что объем обязательств исполнителя коммунальных услуг в отношении с гражданами не может отличаться от объема обязательств ресурсоснабжающей организации в случае, если бы у нее были заключены прямые договоры энергоснабжения с гражданами, установленная Правилами N 354 обязанность по перерасчету платы за тепловую энергию и теплоноситель при предоставлении энергоресурсов ненадлежащего качества в обязательном порядке распространяется на ресурсоснабжающую организацию.
В силу пункта 101 раздела IX Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам N 354, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных в приложении N 1 к Правилам N 354.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам N 354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ13-394 допускается применение пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу при ненадлежащем качестве этой услуги. В мотивировочной части судебного акта указано, что пункт 5 приложения 3 1 к Правилам N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.
Перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам N 354 за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела X Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Проанализировав представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а именно:
- температурный график 130-70 градусов регулирования температуры сетевой воды для источника Южная тепловая станция на поселок N 2 и северную часть города, утвержденный обществом и согласованный с органом местного самоуправления,
- результаты экспертизы, назначенной судом первой инстанции в целях установления качества отпущенной в МКД тепловой энергии на отопление, с учетом доводов ответчика, оспаривающего стоимость коммунального ресурса в указанной части, на разрешение которой вынесены вопросы об определении количества тепловой энергии, поставленной в период с октября 2017 года по февраль 2018 года на границу балансовой принадлежности общества и МКД, соответствовавшей графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, а также требованиям государственных стандартов, СанПинов, технических регламентов, иных актов, устанавливающих требования к качеству тепловой энергии на отопление. Как следует из представленных в материалах дела экспертных заключений, температура теплоносителя в системе отопления на границе балансового разграничения тепловых сетей общества и МКД, находящихся в управлении товарищества не в полном объеме соответствовала температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии и допустимым отклонениям от температурного графика, а также требованиям государственных стандартов, СанПиНов, технических регламентов и других актов, устанавливающих требования к качеству тепловой энергии (отопления). Это могло привести к значительному понижению температуры воздуха в квартирах от нормативной величины 20°С согласно СанПиН, ГОСТ Р 51617-2014 и Правил N 354. Установленный экспертом объем тепловой энергии на отопление с допустимыми отклонениями температуры от графика, то есть соответствующей требованиям качества, составил за спорный период 183,274 Гкал, стоимостью 354 347 руб. 45 коп. При расчете количества тепловой энергии, которая соответствует установленным требованиям к качеству, эксперт применял температурный график в соответствии с методикой расчета отопительного графика. При этом, нормативная температура воздуха в помещениях МКД определена экспертом в соответствии с пунктом 15 приложения N 1 к Правилам N 354, а также ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления МКД. Коммунальные услуги. Общие требования, утвержденные приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 544-с,
- представленные ответчиком ежемесячные отчеты о теплопотреблении, содержащие данные о температуре теплоносителя в точках поставки, в качестве доказательств поставки ресурса ненадлежащего качества, согласно которым показатели объемов потребления и параметров теплоносителя по данным общедомовых приборов учета за рассматриваемый период, содержат сведения о температуре горячей воды, не соответствующей нормативным значениям;
при не опровержении истцом указанных доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ответчик доказал, что температура теплоносителя, подаваемого на нужды отопления в отопительный период, не соответствовала температурным графикам, и, следовательно, что поставленные тепловая энергия и теплоноситель не отвечали требованиям по качеству, установленным договором на поставку горячей воды и тепловой энергии на отопление.
С учетом установленного экспертом объема коммунального ресурса на отопление 183,274 Гкал, соответствующего требованиям качества, размер обязательства товарищества в указанной части за рассматриваемый период составил сумму 354 347 руб. 45 коп., которая оплачена полностью.
Размер оплаты за горячую воду за период с августа 2017 года по февраль 2018 года составил 993 383 руб. 94 коп., принимая во внимание определение размера задолженности товарищества за горячую воду с применением величины 0,0616 Гкал/куб. м, рассчитанной регулирующим органом при установлении тарифа, с учетом встречного расчета истца величины снижения платы за горячую воду в порядке, предусмотренном пунктом 5 приложения N 1 и пункта 101 Правил N 354, за спорный период составившей 49 969 руб. 56 коп., суд первой инстанции пришел к обоснованному вводу, что размер начисленной платы в оспариваемом ответчиком размере 824 562 руб. 81 коп. не превысил размер фактического обязательства товарищества по оплате горячей воды, в том числе после снижения ее стоимости на указанную выше сумму (993 383,94-49 969,56 = 943 414,38).
В месте с тем, исходя из установленного судом размера обязательства по оплате тепловой энергии на отопление и горячей воды, а также произведенных товариществом оплат в размере 1 178 910 руб. 26 коп., соответствующих фактической стоимости коммунальных ресурсов, задолженность за спорный период отсутствует.
Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции не освободил ответчика полностью от оплаты поставленного ресурса, а установил размер обязательств с учетом уже произведенной оплаты за спорный период, признав ее исполненной с учетом произведенного перерасчета в связи с ненадлежащим качеством ресурса.
В связи с просрочкой в оплате коммунальных ресурсов истец на основании пункта 9.2 статьи 15 Закона о теплоснабжении начислил на просроченную в оплате задолженность за рассматриваемые расчетные периоды с октября 2017 года по февраль 2018 года 140 103 руб. 32 коп. пени за период с 16.12.2017 по 10.02.2019.
Поскольку судом с учетом изменения стоимости некачественного коммунального ресурса на отопление установлен иной размер обязательства товарищества в сторону уменьшения против начисленной обществом суммы задолженности, оплаченные ответчиком денежные средства за исковой период, также перераспределены в пользу оплаты ранее возникшего обязательства, в результате изменились и периоды просрочки, итоговая сумма пени составила 936 руб. 77 коп.
Методика расчета, примененная судом, сторонами не оспаривается.
Возражения апеллянта об отсутствии в материалах дела представления со стороны товарищества доказательств, подтверждающих данные о температуре воздуха внутри помещений МКД, подлежат отклонению. Равно как и ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие сообщений о нарушении качества коммунальной услуги, отсутствие перерасчета конечным потребителям, не может быть принята судом апелляционной инстанции как не освобождающая истца от обязанности предоставления ресурса надлежащего качества при представлении соответствующих доказательств отступления установленной нормативными актами температуры горячей воды.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" отсутствие актов проверки оказания коммунальных услуг, составляемых в порядке, предусмотренном пунктом 109 Правил N 354, не препятствует установлению параметров качества ресурса посредством других доказательств, в том числе заключением эксперта.
Правила N 354 не содержат положений о недопустимости подтверждения поставки некачественного коммунального ресурса иными доказательствами, помимо акта проверки, предусмотренного разделом Х, и не связывают установление данного обстоятельства с фактом перерасчета платы исполнителем коммунальных услуг собственникам помещений за некачественную услугу.
Действительно, раздел Х Правил N 354 регламентирует порядок установления фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, который, в числе прочего, предусматривает составление актов по окончании проверок качества коммунального ресурса. На основании подобных документов осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в соответствии с разделом IX Правил N 354.
Однако Правила N 354 не содержат положений о недопустимости подтверждения факта некачественности поставленного коммунального ресурса иными доказательствами, помимо документов, предусмотренных разделом X данных Правил.
Более того, в силу статьи 68 АПК РФ ограничение лица, участвующего в деле, в средствах доказывания определенных юридически значимых обстоятельств, должно быть четко выражено в законе (например, пункт 1 статьи 162 ГК РФ).
В связи с чем стороны вправе представлять любые доказательства в подтверждение своей позиции и опровержении позиции оппонента, которые подлежат оценке судом в совокупности и взаимосвязи.
При наличии доказательств, свидетельствующих о нарушении требований к качеству, бремя доказывания соответствия представленного расчета задолженности требованиям законодательства переходит на ресурсоснабжающую организацию, которая применительно к положениям пунктов 112, 113 Правил N 354 либо обязана доказать, что период передачи ресурса ненадлежащего качества окончен, а переданный в спорный период ресурс являлся качественным, либо исчислить стоимость предъявленного ко взысканию коммунального ресурса с учетом необходимых требований к ее снижению.
Ресурсоснабжающая организация, знающая о предъявлении к качеству подаваемого ей коммунального ресурса претензий со стороны исполнителя коммунальных услуг, действуя разумно и добросовестно, заинтересована в предоставлении доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении соответствующего обязательства.
При этом ресурсоснабжающая организация экономически более сильная сторона и профессиональный участник рынка теплоснабжения, а потому заключая соответствующий договор энергоснабжения с условием о соответствии качества коммунального ресурса параметрам температурного графика от источника теплоты, должен нести риски, связанные с толкованием условий договора в пользу слабой стороны договора, которой является ответчик ( определение Верховного суда Российской Федерации от 12.10.2016 по делу N 309-ЭС16-13402).
Тогда как ссылаясь в апелляционной жалобе на недостаточность доказательств, представленных ответчиком в дело, истец в свою очередь опровергающих доказательств не представляет.
Вопреки доводам апеллянта несоответствие указанной выше фактической температуры на границе балансовой принадлежности презюмирует также ненадлежащую температуру воздуха в помещениях МКД, пока РСО не будет доказано обратное.
В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.2014 N 1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 N309-ЭС14-923, от 09.10.2015 N305-КГ15-5805).
Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статья 41, статья 65 АПК РФ), для стороны следуют в виде рассмотрения судом первой инстанции спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.
Истец при рассмотрении дела таким правом не воспользовался, не проявил какой-либо инициативы по сбору и представлению суду доказательств для надлежащего обоснования занимаемой по делу правовой позиции (статьи 9, 41, 65, 66 АПК РФ).
Так, презумпция надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязательства по поставке коммунальных ресурсов, в том числе - соблюдения требования к его качеству, следует из положений статьи 10 ГК РФ, однако является опровержимой при наличии к тому достаточных оснований.
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Стандартом поведения, ожидаемого от ресурсоснабжающей организации и управляющей организации в случае наличия обстоятельств нарушения требований к качеству оказываемой коммунальной услуги, является совершение действий, предусмотренных положениями раздела Х Правил N 354, в том числе фиксация факта нарушения.
Заявляя о некачественности переданного ресурса, исполнитель в силу статей 9, 65 АПК РФ несет бремя доказывания соответствующих обстоятельств относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами, совокупность которых должна в достаточной степени подтвердить обоснованность его возражений.
Однако допустимы ситуации, когда фактические обстоятельства дела свидетельствуют о наличии обратной презумпции (некачественности ресурса), то есть изначальное бремя доказывания возлагается именно на ресурсоснабжающую организацию, которая обязана доказать надлежащее качество ресурса.
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 06.06.1995 N 7-П и от 13.06.1996 N 14-П, суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным. Так, в силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает имеющиеся доказательства (на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности) по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Предоставление суду полномочий по оценке имеющихся в деле доказательств и отражению ее результатов в судебном решении вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В арбитражном судопроизводстве гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, являются установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации процедуры проверки судебных актов вышестоящими арбитражными судами и основания для их отмены или изменения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 N 8-О-П).
Тогда как доводы апеллянта по сути сводятся к отрицанию возражений ответчика, расчета, который предметно им не оспорен, выводов эксперта.
Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено, в связи, с чем оснований для переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.
Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25 декабря 2019 года Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-1391/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий |
Л.Е. Ходырева |
Судьи |
А.Ю. Сбитнев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А03-1391/2018
Истец: АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс"
Ответчик: ТСЖ "Успех"
Третье лицо: ООО "Современный Центр Негосударственной Экспертизы"