Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2020 г. N 02АП-2455/20 по делу N А28-10572/2018

г. Киров

28 мая 2020 г.

Дело N А28-10572/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Кормщиковой Н.А., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя Коняхина А.М. - Бессонова В.А., действующего на основании доверенности от 30.09.2019,

представителя Масленниковой Т.В., Пестова А.Г., Шаромова Р.А., Шаромовой Ю.А., Матанцева А.Г., Глухих С.В., Федотовой А.Н. - Бессонова В.А., действующего на основании доверенности от 18.01.2019),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс Виктория-4" Виногорова Владимира Геннадьевича

на определение Арбитражного суда Кировской области от 25.02.2020 по делу N А28-10572/2018, принятое

по заявлению конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс Виктория-4" (ИНН: 4345417709, ОГРН: 1154345012733) Виногорова Владимира Геннадьевича

к кредитору - Кобелеву Денису Олеговичу (г.Киров)

о разрешении разногласий,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс Виктория-4" (далее - ООО ЖК "Виктория-4", должник) конкурсный управляющий должником Виногоров Владимир Геннадьевич (далее - конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о разрешении разногласий между ним и кредитором должника Кобелевым Данисом Олеговичем, и признании за должником права участвовать в создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива наряду с участниками строительства применительно к части 9 статьи 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), наличием у должника права голоса на собраниях участников строительства.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 25.02.2020 конкурсному управляющему отказано в признании за ООО ЖК "Виктория-4" права участвовать в создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива наряду с участниками строительства применительно к части 9 статьи 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также права голоса на собраниях участников строительства.

Конкурсный управляющий Виногоров В.Г. с принятым определением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда от 25.02.2020 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов по жалобе заявитель указывает на то, что законодательство о банкротстве не содержит ограничений права конкурсного управляющего должника на участие в создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива наряду с участниками строительства, в том случае, если жилых помещений в объекте незавершенного строительства после завершения его строительства будет больше, чем необходимо для удовлетворения всех участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений (ч.9 ст.201.10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Фактические обстоятельств дела соответствуют предусмотренным указанной нормой права условиям. Реализация данного субъективного права конкурсным управляющим должника возможна только путем участия в голосовании на собрании участников строительства по соответствующему вопросу. Вывод суда первой инстанции о наличии взаимосвязи между возникновением субъективного права и цели собрания участников строительства не основан на материалах дела и на законе.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 16.04.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 17.04.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность определения Арбитражного суда Кировской области от 25.02.2020 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Кировской области от 10.09.2018 принято к производству заявление о признании общества с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс Виктория-4" несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 04.02.2019 ООО "ЖК Виктория-4" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Виногоров Владимир Геннадьевич.

13.12.2019 комитетом кредиторов должника приняты решения: 1) о создании жилищно-строительного кооператива (ЖСК); 2) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства по адресу: г.Киров, ул.Преображенская, д.95, созданному участниками строительства жилищно-строительному или иному потребительскому кооперативу; 3) об обязании конкурсного управляющего должника на собрании участников строительства голосовать: "ЗА" - создание жилищно-строительного кооператива и вступление в жилищно-строительный кооператив паем в размере площади свободных жилых помещений 1 530,53 кв.м. и машино-мест площадью 132,5 кв.м. для завершения строительства объекта по адресу: г.Киров, ул.Преображенская, д.95; "ЗА" - обратиться в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства по адресу: г.Киров, ул.Преображенская, д.95, созданному участниками строительства жилищно-строительному или иному потребительскому кооперативу.

13.12.2019 состоялось собрание участников строительства должника, созванное по инициативе конкурсного управляющего должником, с повесткой дня: 1) о создании жилищно-строительного кооператива (ЖСК); 2) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства по адресу: г.Киров, ул.Преображенская, д.95, созданному участниками строительства жилищно-строительному или иному потребительскому кооперативу. На собрании присутствовало 13 кредиторов с правом голоса с общей суммой требований 56166025,00 руб. или 94,06% голосов от общего числа кредиторов с правом голоса.

На стадии регистрации участников собрания от кредитора С.А.Синицына поступило заявление о включении в повестку дня собрания дополнительного вопроса с формулировкой: "Обязать конкурсного управляющего должника на собрании участников строительства голосовать: "ЗА" - создание жилищно-строительного кооператива и вступление в жилищно-строительный кооператив паем в размере площади свободных жилых помещений 1 530,53 кв.м. и машино-мест площадью 132,5 кв.м. для завершения строительства объекта по адресу: г.Киров, ул.Преображенская, д.95; "ЗА" - обратиться в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства по адресу: г.Киров, ул.Преображенская, д.95, созданному участниками строительства жилищно-строительному или иному потребительскому кооперативу".

Конкурсный управляющий разъяснил кредиторам порядок голосования по включению дополнительных вопросов в повестку дня собрания и принятия по ним решения. Также конкурсный управляющий указал на то, что в создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива наряду с участниками строительства могут участвовать и иные лица в случае, если жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в объекте незавершенного строительства после завершения его строительства будет больше, чем необходимо для удовлетворения требований всех участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства (ч.9 ст.201.10 Закона о банкротстве).

Некоторые участники собрания, в том числе кредитор Кобелев Д.О., выразили сомнение в законности предоставления права ООО ЖК "Виктория-4" голосовать по вопросам повестки дня собрания.

Конкурсный управляющий предложил кредиторам изложить свою позицию в письменном виде и обратиться в арбитражный суд за разрешением разногласий.

В собрании объявлен бессрочный перерыв до разрешения арбитражным судом разногласий между кредиторами и конкурсным управляющим должником по вопросу наличия у должника права голосования по вопросам повестки дня собрания.

13.12.2019 от кредитора Кобелева Д.О. в адрес конкурсного управляющего должника поступило письменное заявление о разногласиях по вышеуказанным вопросам.

Конкурсный управляющий, считая, что неопределенность по вопросу возможности участия должника в создании ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива наряду с участниками строительства применительно к части 9 статьи 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также права голоса на собраниях участников строительства, обратился в суд с заявлением о разрешении разногласий.

Рассмотрев заявление, суд первой инстанции отказал конкурсному управляющему в признании за должником права участвовать в создании ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива наряду с участниками строительства применительно к части 9 статьи 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также права голоса на собраниях участников строительства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей, участвовавших в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого определения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Одним из способов погашения требований кредиторов в рамках дела о банкротстве застройщика является передача прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, как это предусмотрено положениями статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Созданный жилищно-строительный кооператив принимает на себя обязательства застройщика перед участниками строительства по достройке многоквартирных домов. При этом обязательства застройщика, которые существовали у него перед участниками строительства на момент вынесения определения судом в порядке статьи 201.10 Закона о банкротстве, в полном объеме переходят на жилищно-строительный кооператив.

По правилам пункта 1 статьи 201.10 Закона о банкротстве в ходе финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства арбитражный управляющий не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев с даты его утверждения обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

Перед проведением собрания участников строительства, на котором будет рассматриваться вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства, конкурсный управляющий информирует участников строительства о порядке создания, функционирования, преобразования и ликвидации жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе о правах и об обязанностях членов такого кооператива, и обеспечивает ознакомление участников строительства с указанной информацией под роспись или посредством направления им заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Согласно подпункту 7 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена, если участниками строительства принято решение о создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, соответствующего требованиям пункта 8 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Отличительной особенностью создания жилищно-строительного кооператива в ходе банкротства застройщика от общих условий создания жилищно-строительного кооператива является то, что членами кооператива, созданного в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, являются только те лица, которые самостоятельно и добровольно приняли соответствующее решение. В случае создания жилищно-строительного кооператива в соответствии с требованиями статьи 201.10 Закона о банкротстве, его членами становятся все участники строительства, включенные в реестр кредиторов (за исключением голосовавших против), в том числе и участники строительства, не присутствовавшие на собрании, проведенном в порядке статьи 201.12 Закона о банкротстве.

Соответственно, при создании жилищно-строительного кооператива в ходе банкротства застройщика вопросы о членстве в кооперативе, в целях защиты прав большинства участников строительства, разрешены законодателем иным образом, нежели при создании юридического лица в общем порядке. В данном случае правоотношения сторон регламентируются специальными нормами законодательства, которые и подлежат применению.

В соответствии с пунктом 8 статьи 201.10 Закона о банкротстве жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив должен соответствовать следующим требованиям:

1) основными целями деятельности жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются завершение строительства многоквартирного дома и предоставление в многоквартирном доме, строительство которого завершено, членам указанного кооператива жилых помещений в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений;

2) членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства);

3) в качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а также в установленный уставом такого кооператива срок денежные средства для завершения строительства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве участник строительства - физическое лицо, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Поскольку жилищно-строительный кооператив создается в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, в силу специальных норм Закона о банкротстве членом жилищно-строительного кооператива является участник строительства, если прямо не отказался от участия в нем, то ООО "ЖК Виктория-4", являясь застройщиком спорного объекта строительства, не может участвовать в создании ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива наряду с участниками строительства.

Если обратиться к пунктам 2,4,5,6 статьи 201.10 Закона о банкротстве, то к иным лицам можно отнести третьих лиц, предоставляющих финансирование для завершения строительства объекта незавершенного строительства, для погашения требований кредиторов по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди и требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в порядке, установленным пунктами 4-6 настоящей статьи.

К иным лицам могут быть отнесены, например, залоговые кредиторы по договорам, связанным с передачей нежилых помещений, которые могут реализовать свои права путем отказа от приоритета в удовлетворении залоговых требований под условием членства в ЖСК в соответствии с пунктом 9 статьи 201.10 Закона о банкротстве, то есть, по сути, в обмен на свободную долю в правах застройщика.

Не могут быть признаны обоснованными и доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что жилищно-строительные кооперативы, которым могут быть переданы права застройщика, должны создаваться конкурсным управляющим или под его контролем. Закон о банкротстве не содержит такого требования к кооперативам, они могут создаваться по инициативе самих участников строительства.

Кроме того, именно в результате неспособности должника не удовлетворены требования участников строительства, а создание жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива имеет цель удовлетворение их требований, предъявленных к должнику.

Из пункта 1 статьи 201.12 Закона о банкротстве следует, что собрание участников строительства проводится по правилам статей 12 - 15 настоящего Федерального закона, то есть по правилам проведения собрания кредиторов.

Согласно пункту 2 статьи 201.12 Закона о банкротстве, участники строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений на дату проведения собрания участников строительства, являются его участниками с правом голоса, в нем также вправе участвовать без права голоса наряду с лицами, указанными в пункте 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания участников строительства.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, ООО "ЖК Виктория-4", являясь застройщиком спорного объекта строительства, не может обладать правом участия, голосования на собрании участников строительства.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал конкурсному управляющему в признании за ООО "ЖК Виктория-4" права участвовать в создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива наряду с участниками строительства применительно к части 9 статьи 201.10 Закона о банкротстве, а также права голоса на собраниях участников строительства.

Доводы заявителя основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (пункт 1), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кировской области от 25.02.2020 по делу N А28-10572/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс Виктория-4" Виногорова Владимира Геннадьевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

Н.А. Кормщикова Т.А. Щелокаева