Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2020 г. N 06АП-1085/20 по делу N А73-13557/2019

г. Хабаровск

09 июня 2020 г.

А73-13557/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Козловой Т.Д., Воронцова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.,

в заседании принимали участие:

от финансового управляющего Коровиной Ирины Владимировны - Семеновой Татьяны Андреевны: Артюхин А.Н., по доверенности от 28.10.2019;

от Министерства финансов Хабаровского края: Шевченко М.П., по доверенности от 28.04.2020;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего Коровиной Ирины Владимировны - Семеновой Татьяны Андреевны

на определение от 21.01.2020

по делу N А73-13557-4/2019

Арбитражного суда Хабаровского края,

по заявлению Министерства финансов Хабаровского края (ОГРН 1032700295550, ИНН 2700000176, адрес: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 72) (вх. N 120877)

о включении требования в размере 9 150 000 руб. в реестр требований кредиторов Коровиной Ирины Владимировны (прежняя фамилия: Кычакова; дата и место рождения: 03.09.1985, г. Хабаровск; ИНН 272426452680, СНИЛС 138-860-757 03, 680501, Хабаровский край, с. Корсаково-2, СНТ "Медик-1", д. 17),

УСТАНОВИЛ:

Коровина Ирина Владимировна обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании ее несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2019 заявление принято, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Коровиной И.В.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.09.2019 (резолютивная часть от 28.08.2019) Коровина И.В. признана несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Семенова Татьяна Андреевна, член Ассоциации арбитражных управляющих "Сибирский центр экспертов антикризисного управления".

24.09.2019 Министерство финансов Хабаровского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении требования в размере 9 150 000 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов должника в виде задолженности по соглашению о предоставлении гранта от 29.08.2016.

Определением суда от 21.01.2020 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе финансовый управляющий Семенова Т.А. просит принятый судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на частичное целевое исполнение должником соглашения и несение им затрат.

В отзыве на жалобу Министерство финансов Хабаровского края просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представители финансового управляющего и министерства финансов Хабаровского края настаивали на своих доводах.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Особенности банкротства граждан установлены параграфом 1.1 главы X Закона о банкротстве.

Согласно положениям пунктов 4, 5 статьи 100 Закона о банкротстве арбитражный суд при установлении размера требований кредиторов проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов и наличие оснований для включения в реестр требований кредиторов.

Как следует из материалов дела, по соглашению от 29.08.2016 N 113 Министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края Коровиной И.В. (получатель гранта) в 2016 году предоставлен грант в сумме 9 150 000 руб. (за счет средств федерального бюджета - 7 413 050 руб., за счет средств краевого бюджета - 1 736 950 руб.).

Министерство во исполнение условий соглашения 29.08.2016 перечислило на расчетный счет Коровиной И.В. средства гранта в сумме 9 150 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 30.08.2016 N 653326, от 31.08.2016 N 674246, от 05.09.2016 N 711939.

В соответствии со статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Статьей 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Порядок и условия предоставления из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утверждены постановлением Правительства Хабаровского края от 22.12.2015 N 461-пр.

Целью государственной поддержки в рамках Порядка являлось достижение значения показателя (индикатора) по количеству построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты с помощью государственной поддержки, предусмотренного государственной программой.

Гранты предоставлялись крестьянским (фермерским) хозяйствам в целях финансового обеспечения части затрат на развитие семейных животноводческих ферм (пункты 2,3 Порядка).

Согласно пункту 6 Порядка, к условиям предоставления гранта, в том числе относится: достижение значений показателей результативности предоставления гранта, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, заключенным Министерством и главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с пунктом 10 Порядка, обязательными положениями соглашения, в частности, являются: значения показателей результативности предоставления гранта; обязательство получателя гранта о достижении значений показателей результативности предоставления гранта, установленных соглашением, о предоставлении отчетов по формам, установленным Министерством.

Пунктом 17 Порядка установлены следующие показатели результативности: создание Получателем гранта не менее трех постоянных рабочих мест; осуществление Получателем гранта деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.

Согласно пунктам 2.2.2.1, 2.2.2.7, 2.2.2.8 соглашения N 113, получатель гранта обязался, в том числе: осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства не менее пяти лет с даты получения гранта; достигнуть значений показателей результативности предоставления гранта, установленных пунктом 1.2 настоящего соглашения; соблюдать условия, цели и порядок предоставления гранта.

В соответствии с пунктом 1.2 соглашения, показателями результативности предоставления гранта являются: создание получателем гранта до 01.09.2018 не менее 3 рабочих мест; осуществление получателем гранта деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта.

Судом установлено, что сумма гранта израсходована Коровиной И.В. не в полном объеме, нарушены условия его предоставления, установленные пунктом 1.2 соглашения.

Так, не оспаривается получателем гранта, что до 01.08.2018 на работу приняты только два работника - Шпак А.А. и Шпак Л.В., Кычаков В.В. был принят на работу до предоставления гранта (03.06.2016), что подтверждается приказами о приеме работников на работу, трудовыми книжками, информацией Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю.

Коровина И.В. прекратила деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства 03.07.2019, то есть до истечения 5-ти лет после получения гранта.

Таким образом, цель предоставления гранта не была достигнута, что влечет возврат средств гранта в полном объеме.

В соответствии с пунктом 16 Порядка, пунктом 2.2.2.9 соглашения, в случае установления министерством фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта и (или) необоснованного получения гранта, получатель гранта обязан возвратить грант или часть гранта в краевой бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего требования министерства.

Направленное министерством 06.08.2019 Коровиной И.В. требование N 5-11-4395 о возврате средств гранта в краевой бюджет, в установленный срок не исполнено, у должника перед министерством сложилась задолженность в размере 9 150 000 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", постановлением Правительства Хабаровского края от 18.01.2018 N 18-пр "Об утверждении Положения о министерстве финансов Хабаровского края", а также согласно распоряжению Правительства Хабаровского края от 28.06.2013 N 460-пр, Министерство финансов Хабаровского края является уполномоченным органом, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований Хабаровского края по денежным обязательствам.

В обоснование задолженности в материалы дела заявителем представлены соответствующие доказательства. Вышеуказанные обязательства возникли до даты принятия заявления о признании должника банкротом и в соответствии со статьей 5 Закона о банкротстве не являются текущими.

Поскольку доказательств оплаты указанной задолженности на дату рассмотрения требования кредитора должником и финансовым управляющим не представлено, заявленные требования в общем размере 9 150 000 руб., арбитражный суд правомерно признал обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов Коровиной И.В.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и с оценкой судом доказательств, сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, но не опровергают их, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения суда.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что оспариваемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм материального и процессуального права, с учетом конкретных обстоятельств дела и правовых оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь частью 3 статьи 223, статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.01.2020 по делу N А73-13557-4/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Т.Д. Козлова А.И. Воронцов