Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2020 г. N 13АП-12567/20 по делу N А56-54413/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 ноября 2020 г. N Ф07-11291/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

02 июля 2020 г.

Дело N А56-54413/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Медведевой И.Г., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куляевым С.Д. (до и после перерыва);

при участии:

от истца: Дмитриев А.В. по доверенности от 15.01.2020 (до и после перерыва);

от ответчика: Казин Д.Д. по доверенности от 03.06.2020 (после перерыва);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12567/2020) АО "Фискарс Брандс Рус" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2020 по делу N А56-54413/2019, принятое

по иску АО "Ленинградские областные коммунальные системы"

к АО "Фискарс Брандс Рус"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ленинградские областные коммунальные системы" (ОГРН 1054700272219; Ленинградская обл., Гатчинский р-н, тер. Промышленная зона орловские ключи 1; далее - АО "ЛОКС", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к непубличному акционерному обществу "Фискарс Брандс Рус" (ОГРН 1024701898760; п/о Красный Бор, Ленинградская область, Тосненский р-н, ул.Комсомольская, д.5А; далее - Компания) о взыскании задолженности в размере 61 564 087 руб. и 954 243 руб. 35 коп. неустойки за период с 18.04.2019 по 13.05.2019.

Решением суда от 27.02.2020 с Компании в пользу Общества взыскано 61 564 087 руб. задолженности, 738 769 руб. 04 коп. неустойки за период с 18.04.2019 по 13.05.2019, а также неустойка, начисленная с 14.05.2019 по дату фактического исполнения основного обязательства, в соответствии с частью 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также 200 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, в удовлетворении оставшейся части требований отказано.

Не согласившись с решением суда от 27.02.2020, Компания обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение в части взыскания задолженности в размере 54 135 304 руб. 20 коп. за период с 01.09.2016 по 13.12.2018 и соответствующей неустойки, принять новый судебный акт о частичном взыскании с ответчика задолженности и соответствующей неустойки.

В жалобе Компания ссылается на то, что до 14.12.2018 не могло быть безучетное потребление ресурса, поскольку только 14.12.2018 завершен монтаж системы водоснабжения реконструируемого здания, включая врезка в централизованную систему водоснабжения. Податель жалобы указывает на то, что судом первой инстанции необоснованно отклонены ходатайства о вызове свидетеля и привлечении общества с ограниченной ответственностью "Адвис Плюс" в качестве третьего лица.

В отзыве Общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 16.06.2020 объявлялся перерыв до 23.06.2020. После перерыва судебное заседание продолжено.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд отказал в приобщении дополнений к отзыву, поскольку они представлены с нарушением требований части 2 статьи 262, части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд приобщил к материалам дела правовое обоснование истца, пояснения и контррасчет ответчика к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Компания (абонент) 31.08.2016 заключили договор N т-255-О холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Договор), согласно которому Общество обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы водоснабжения холодную (питьевую воду) установленного качества в объеме, определенном договором, а также осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, осуществлять их транспортировку, очистку и сброс в водный объект; абонент обязался оплачивать водоотведение и принятую холодную воду, соблюдать режим потребления холодной воды, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Местом исполнения обязательств является граница эксплуатационной ответственности в отношении объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Красный Бор, ул.Комсомольская, д.5а.

Абонент обязался обеспечивать эксплуатацию принадлежащих ему и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей согласно требованиям нормативно-технических документов (пунктом 14 "а" Договора).

Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с "Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденными Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 20 Договора).

Договор вступает в силу в первого числа месяца, следующим за датой заключения договора (пункт 69 Договора).

Истцом установлено, что узел учета холодной воды абонента оборудован не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям, а в принадлежащем ответчику здании по адресу: ул.Комсомольская, 5а, п.Красный Бор, Тосненский район, Ленинградская область.

В процессе комиссионного обследования водопроводных и канализационных сетей абонента в водопроводном колодце на участке водопровода между точкой технологического присоединения объекта к централизованной системе водоснабжения и узлом коммерческого учета абонента 20.03.2019 и 25.03.2019 обнаружили не предусмотренное договором технологическое присоединение, выполненное посредством отводов водопроводной трубы Ду 100 мм - одного в сторону вновь построенного здания (административно-бытового корпуса) абонента (далее - здание АБК), второго - в сторону двух колодцев с пожарными гидрантами, о чем были составлены акты от 20.03.2019 и от 25.03.2019. Одновременно установлено, что водоотведение сточных вод из здания АБК осуществляется абонентом посредством оборудования не предусмотренного Договором канализационного выпуска Ду 100 мм в существующий канализационный колодец.

Для получения технических условий на подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства и водопроводной пожарно-резервной линии к централизованным системам водоснабжения и водоотведения ответчик к истцу не обращался.

Истец рассчитал объем самовольно потребленной воды и сброшенных сточных вод, применив метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, за весь период с начала действия ранее заключенного Договора и направил претензию, предложив ответчику оплатить задолженность за самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.09.2016 по 25.03.2019 в сумме 61 564 087 руб.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности факта самовольного (безучетного) пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения в спорный период.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения регулируются Законом N 416-ФЗ, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

Согласно части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, а также в соответствии с пунктом 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного - присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, а также неисправности прибора учета.

Судом первой инстанции установлено, при проведении проверки на системе водоснабжения ответчика обнаружена врезка диаметром 100 мм, выполненная до места установки прибора учета холодной воды. Врезка не опломбирована. Ее наличие допускает свободное безучетное потребление холодной воды. Ответчик не оспаривал наличие данной врезки и возможность потребления воды без учета, но пояснил, что потребление воды было невозможно до подписания акта об окончании монтажных работ от 14.12.2018 N 1-ВВ. Ответчик указывает на то, что имел намерение заключить с истцом мировое соглашение и оплатить объем потребленного ресурса в указанной части.

Суд апелляционной инстанции, согласившись с выводом о самовольном характере водопотребления, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе возможную дату самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения и водоотведения, пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции не согласен с выводами суда первой инстанции, что выполнение технической врезки даже в соответствии с проектной документацией не означает ее легализацию и допустимость ее использования в спорный период при отсутствии в материалах дела доказательств согласования спорной врезки со стороны организации ВКХ, в том числе путем допуска в эксплуатацию прибора учета, тогда как наличие такой врезки позволяет ответчику бесконтрольно пользоваться системой центрального водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, выражающееся в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор.

Как следует из материалов дела, ответчиком в 2017 году принято решение о реновации здания АБК путем его демонтажа и возведении на месте демонтированного здания АБК нового здания. Разработана проектная документация, которой предусмотрен демонтаж существующего здания АБК и возведение нового здания АБК с пристроенным цехом на том же месте, без увеличения численности персонала и без увеличения объема потребления воды промышленной площадкой в целом. Проектирование нового здания АБК, включая проектирование системы водоснабжения и водоотведения, и осуществление функции технического заказчика и технического надзора за строительством в соответствии с договором N 12/14.1 от 03.07.2014 возложено на ООО "Адвес Плюс".

Ответчиком 12.07.2018 о получено разрешение на строительство N 47-RU47517101-33-2018 для целей строительства нового здания АБК.

Строительство осуществлялось подрядной организацией АО "Ханса Строй" с привлечением субподрядных организаций, что подтверждается письмом N 63 от 29.08.2019. Старое здание АБК демонтировано 20.07.2018, о чем составлен соответствующий акт.

В период с 14.10.2018 по 14.12.2018 подрядными организациями ответчика выполнены работы по монтажу внутренней и наружной систем водоснабжения и канализации нового корпуса с установкой водомерного узла, что подтверждается письмом АО "Ханса Строй" N 63 от 29.08.2019, справкой о стоимости выполненных работ N 24 от 14.11.2018, актом о приемке выполненных работ N 24 от 14.11.2018 года, справкой N28 от 14.12.2018 и актом приемки выполненных работ N 28 от 14.12.2018.

Согласно Актам об окончании монтажных работ от 14.12.2018 произведены работы по монтажу системы хозяйственно-питьевого водопровода В1 и по монтажу водомерного узла Ду100 со счетчиками. Указанные обстоятельства не оспариваются истцом.

Представителями истца 20.03.2019 при проверке установлено, что в существующем колодце между зданиями ответчика на территории до узла учета произведена врезка диаметром 100 мм, о чем составлен акт.

Апелляционный суд полагает, что до 14.12.2018 у ответчика отсутствовала техническая возможность самовольного потребления воды, поскольку в указанную дату закончен монтаж водопровода к реконструированному зданию, включая врезка в централизованную систему водоснабжения.

Разрешение на строительство выдано 12.07.2018 на основании проектной документации, разработанной ООО "Адвис Плюс" в 2018 году.

Согласно проектной документацией ООО "Адвис Плюс" источником водоснабжения производственной площадки является водопроводная сеть АО "ЛОКС" на основании Договора N Т-255-0 от 31.08.2016, точка присоединения к существующим сетям обозначена в указанном разделе проектной документации и в рабочей документации, предусмотрены перекладка участка внутриплощадочной сети хозяйственно-питьевого водопровода с устройством одного нового ввода в проектируемое здание диаметром 100 мм и внутренней сети с подключением к санитарно-техническим приборам, установление в колодце на границе балансовой принадлежности водомерного узла диаметром условного прохода 100 мм, на период реконструкции завода временное водоснабжение строящегося корпуса по существующему водопроводу диаметром 33 мм между существующим производственным зданием и ранее демонтированным административно-бытовым корпусом (АБК).

В материалах дела имеется акт освидетельствования скрытых работ от 20.07.2018 о демонтаже здания, письмом АО "Ханса Строй" N 63 от 29.08.2019, справка о стоимости выполненных работ N 24 от 14.11.2018, акт о приемке выполненных работ N 24 от 14.11.2018, справка N 28 от 14.12.2018 и акт приемки выполненных работ N 28 от 14.12.2018, согласно которым работы по монтажу внутренней и наружной систем водоснабжения и канализации нового корпуса с установкой водомерного узла проведены в период с 14.10.2018 по 14.12. 2018.

Таким образом, приведенные доказательства указывают, что до 14.10.2018 не могло иметь место безучетное потребление, поскольку только 14.12.2018 окончены монтажные работы системы хозяйственно-питьевого водопровода.

Доводы истца о недостоверности актов об окончании монтажных работ N 1-ВВ и 3-ВВ от 14.12.2020, выражающуюся в указании прилагаемом к ним акте о приеме в эксплуатацию приборов учета (водосчетчиков) недостоверной информации о маркировке приборов учета (заводских номерах), отклоняются апелляционным судом, поскольку согласно фотографическим материалами, сделанными в процессе осмотра водопровода, проведенного в реконструированном здании на территории АО "Фискарс Брандс Рус" по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.п. Красный Бор, ул.Комсомольская, д.5, отражены приборы учета, заводские номера которых в точности соответствуют заводским номерам приборов учета указанных в акте о приеме в эксплуатацию приборов учета (водосчетчиков).

Кроме того, истец, не проводя проверку объекта на предмет потребления абонентом воды и использования сети водоотведения, документально не опроверг ссылку ответчика на то, что эксплуатация спорного объекта началась с 14.12.2018.

По смыслу подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 период самовольного пользования централизованными системами водоснабжения, предполагающий применение метода пропускной способности устройств и сооружений, подлежит определению со дня проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов водоснабжения.

Между тем в случае, если на основании оценки представленных в материалы дела доказательств будет установлена фактическая дата возникновения обстоятельств самовольного пользования абонентом централизованными системами водоснабжения, суд с учетом конкретных обстоятельств дела может ограничить расчетный период такой датой.

Данный вывод согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 28.02.2019 N 396-О, согласно которой содержащиеся в пунктах 4 и 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения правовое регулирование направлено на обеспечение баланса интересов сторон договоров холодного водоснабжения, водоотведения или единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, указанные в жалобе. Содержащееся в пункте 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 Закона N 416-ФЗ, направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений - в том числе на защиту имущественных прав абонентов в случае самовольного подключения и (или) пользования их канализационными сетями, присоединенными к централизованной системе водоотведения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 N 2633-О).

Апелляционный суд установил, что у Компании отсутствуют доказательства контрольной проверки технического состояния водопроводных и канализационных сетей до даты составления актов от 20.03.2019 м от 25.03.2019.

Между тем в материалы дела представлены не опровергнуты истцом доказательства невозможности безучетного потребления ресурса и использования канализационных сетей до 14.12.2018, до окончания монтажных работ системы хозяйственно-питьевого водопровода.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о начислении задолженности и неустойки за период до 14.122018.

Ответчиком представлен контррасчет задолженности и неустойки за период с 14.12.2018 по 25.03.2019. Альтернативный расчет истцом не представлен. Контррасчет проверен судом, признан арифметически правильным с учетом объемов и стоимости холодной воды и сточных вод за указанный период.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ включая неустойку.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно контррасчету ответчика размер законной неустойки за период с 18.04.2019 по 13.05.05.2019 равен 85 082 руб. 48 коп.

При изложенных обстоятельствах решение суда от 27.02.2020 подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины распределены пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2020 по делу N А56-54413/2019 отменить.

Принять новый судебный акт.

Взыскать с акционерного общества "Фискарс Брандс Рус" в пользу акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" 7 090 206 руб. 67 коп. задолженности, 85 082 руб. 48 коп. неустойки, а также 20 284 руб. 10 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

И.Г. Медведева Е.В. Савина