Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2020 г. N 10АП-5060/20 по делу N А41-80228/2016

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23 ноября 2020 г. N Ф05-14341/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

03 сентября 2020 г.

Дело N А41-80228/16

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Муриной В.А., Терешина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от Руденко Марины Витальевны: Ляпичева Н.Г. по нотариально удостоверенной доверенности от 09.09.19, зарегистрированной в реестре за N 77/72-н/77-2019-10-1369,

от товарищества собственников недвижимости "Николо-Пятницкое": Киреева Н.П. по доверенности N 7 от 02.09.19,

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Николо-Черкизово" Проценко Павла Леонидовича: Сабыралиев А.К. по доверенности от 31.01.2020,

от общества с ограниченной ответственностью "МЕС": Единова А.А. по доверенности от 10.01.2020,

от общества с ограниченной ответственностью "Белый огонь": Бочаров К.П. по доверенности N 8 от 09.08.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Николо-Черкизово" Проценко Павла Леонидовича на определение Арбитражного суда Московской области от 17 февраля 2020 года по делу N А41-80228/16, по заявлениям Руденко Марины Витальевны и товарищества собственников недвижимости "Николо-Пятницкое" о признании недействительным Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества и прав требования ООО "Николо-Черкизово", о признании недействительными торгов по продаже имущества должника и заключенных по их результатам договоров купли-продажи имущества,

УСТАНОВИЛ:

Руденко Марина Витальевна обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просила:

1. Признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Николо-Черкизово" Проценко Павла Леонидовича, выраженные в:

ненадлежащем проведении инвентаризации и включении в конкурсную массу имущества должника;

ненадлежащем представлении комитету кредиторов предложений о продаже имущества должника;

ненадлежащем и незаконном формировании лотов по продаже имущества должника;

не оспаривании Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества и прав требования ООО "Николо-Черкизово", утвержденного комитетом кредиторов ООО "Николо-Черкизово".

2. Признать недействительными торги N 0047962 по реализации имущества должника (Лот N 1: Объекты коммунальной инфраструктуры. Торги по лоту проходят на условиях конкурса), состоявшиеся 01.04.19 в сети "Интернет" на сайте по адресу: http://bankrupt.centerr.ru.

3. Признать недействительным договор купли-продажи имущества, заключенный по итогам оспариваемых торгов N 0047962 между ООО "Николо-Черкизово" и Кузнецовым Виталием Ивановичем (Павлюченко Игорем Васильевичем).

4. Признать недействительными торги N 0047997 по реализации имущества должника (Лот N 2: Сеть газоснабжения и модульный газорегуляторный пункт МРП-1000, кадастровый номер 50:09:0000000:188727 (обременена договором аренды на 49 лет), состоявшиеся 01.04.19 в сети "Интернет" на сайте по адресу: http://bankrupt.centerr.ru.

5. Признать недействительным договор купли-продажи имущества, заключенный по итогам оспариваемых торгов N 0047997 между ООО "Николо-Черкизово" и ООО "МЕС".

6. Применить последствия недействительности сделок, заключенных между ООО "Николо-Черкизово" и участниками торгов (т. 1, л.д. 2-11).

Заявление подано на основании статей 60, 110, 111, 132, 139, главы III.1 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)", статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 09 августа 2019 года указанное заявление было принято к производству (т. 1, л.д. 1).

Товарищество собственников недвижимости (ТСН) "Николо-Пятницкое" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительной сделки - торгов, проводимых должником по Лоту N 1 (объекты коммунальной инфраструктуры), публичное предложение N 0047962, извещение о проведении торгов N 0047962 от 29.03.19, и договора купли-продажи имущества, заключенного должником по результатам торгов, публичное предложение N 0047962 в отношении лота N 1 (Протокол об определении участников торгов по лоту N 1, публичное предложение N 47962 от 06.05.19 и Протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 публичное предложение N 47962 от 06.05.19) с Павлюченко И.В. (т. 3, л.д. 2-15, т. 8, л.д. 39-61).

Заявление подано на основании статей 110, 111, 132, 139, главы III.1 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)", статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2019 года заявление ТСН "Николо-Пятницкое" было принято к производству (т. 3, л.д. 1).

Определением Арбитражного суда Московской области от 20 декабря 2019 года заявления Руденко М.В. и ТСН "Николо-Пятницкое" было объединены в одно производство для совместного рассмотрения (т. 2, л.д. 67-68).

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, Руденко М.В. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила заявленные требования, просила:

- признать недействительным решения Комитета кредиторов ООО "Николо-Черкизово" протоколы от 07.09.17, от 05.03.18, от 19.06.19 в части включения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества и прав требования ООО "Николо-Черкизово" в части формирования Лота N 1 по пункту 6 земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070416:271,

- признать недействительным Протокол заседания Комитета кредиторов ООО "Николо-Черкизово" от 05.03.19 в части решения по вопросу два "Провести еще одно публичное предложение по лоту N 1",

- признать торги, проведенные ООО "Николо-Черкизово" по Лоту N 1 (объекты коммунальной инфраструктуры) публичное предложение N 0047962 извещение о проведении торгов N 0047962 от 29.03.19 недействительными, состоявшиеся в сети "Интернет" на сайте по адресу: http://bankrupt.centerr.ru,

- признать недействительным договор купли-продажи N 3 от 20.05.19, заключенный по итогам оспариваемых торгов N 0047962 между ООО "Николо-Черкизово" и Павлюченко И.В.,

- признать недействительными торги N 0047997 по реализации имущества должника (Лот N 2: Сеть газоснабжения и модульный газорегуляторный пункт МРП1000, кадастровый номер 50:09:0000000:188727 (обременена договором аренды на 49 лет), состоявшиеся 01.04.19 в сети "Интернет" на сайте по адресу: http://bankrupt.centerr.ru,

- признать недействительным договор купли-продажи N 6 от 07.06.19, заключенный по итогам оспариваемых торгов N 0047997 между ООО "Николо-Черкизово" и ООО "МЕС",

- применить последствия недействительности сделок, заключенных между ООО "Николо-Черкизово" и участниками торгов (т. 9, л.д. 110).

Определением Арбитражного суда Московской области от 17 февраля 2020 года были признаны недействительными решения Комитета кредиторов ООО "НиколоЧеркизово" - протоколы от 07.09.17, от 05.03.18, от 19.06.19 в части включения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества и прав требования ООО "Николо-Черкизово" в части формирования Лота N 1 по пункту 6 земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070416:271; признан недействительным Протокол заседания Комитета кредиторов ООО "Николо-Черкизово" от 05.03.19 в части решения по вопросу два "Провести еще одно публичное предложение по лоту N 1"; признаны торги, проведенные ООО "Николо-Черкизово" по Лоту N 1 (объекты коммунальной инфраструктуры) публичное предложение N 0047962 извещение о проведении торгов N 0047962 от 29.03.19 недействительными, состоявшиеся в сети "Интернет" на сайте по адресу: http://bankrupt.centerr.ru; признан недействительным договор купли-продажи N 3 от 20.05.19, заключенный по итогам оспариваемых торгов N 0047962 между ООО "НиколоЧеркизово" и Павлюченко И.В.; признаны недействительными торги N 0047997 по реализации имущества должника (Лот N 2: Сеть газоснабжения и модульный газорегуляторный пункт МРП1000, кадастровый номер 50:09:0000000:188727 (обременена договором аренды на 49 лет), состоявшиеся 01.04.19 в сети "Интернет" на сайте по адресу: http://bankrupt.centerr.ru; признан недействительным договор купли-продажи N 6 от 07.06.19, заключенный по итогам оспариваемых торгов N 0047997 между ООО "Николо-Черкизово" и ООО "МЕС"; применены последствия недействительности сделок, заключенных между ООО "Николо-Черкизово" и участниками торгов в виде возврата имущества в конкурсную массу ООО "Николо-Черкизово" (т. 9, л.д. 134-140).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, конкурсный управляющий ООО "Николо-Черкизово" Проценко П.Л. обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права при его вынесении и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (т. 10, л.д. 2-6, 59-62).

Законность и обоснованность определения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2017 года ООО "Николо-Черкизово" было признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Проценко П.Л.

В ходе проведенной конкурсным управляющим Проценко П.Л. инвентаризации, результаты которой были опубликованы в ЕФРСБ 07.08.17 было выявлено следующее имущество ООО "Николо-Черкизово":

объекты инженерной инфраструктуры коттеджного поселка "Николо-Пятницкое", расположенного по адресу: Московская область, р-н Солнечногорский, с/п Кутузовское, д. Николо-Черкизово, в составе: сети электроснабжения и электроосвещения водозаборный узел, сеть ливневой канализации, сеть хозяйственно-бытовой канализации, сеть хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения, сеть газоснабжения и модульный газорегуляторный пункт МРП-1000), автомобильная дорога, земельные участки под объектами инженерно-коммунальной инфраструктуры, здание въездной группы и земельный участок под ним;

земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства;

права требования дебиторской задолженности (т. 1, л.д. 21).

07.09.17 на заседании комитета кредиторов ООО "Николо-Черкизово" было утверждено предложенное конкурсным управляющим Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества и прав требования должника, в соответствии с которым недвижимое имущество должника было разделено на пять лотов, в том числе:

Лот N 1:

Земельный участок (4 144 кв.м.), кадастровый номер 50:09:0070416:844. Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Сети электроснабжения и электроосвещения, протяженность 4 311 м., кадастровый номер 50:09:0000000:187146.

Внутриплощадочная автомобильная дорога общей протяженностью 4 311,04 п.м., кадастровый номер 50:09:0070421:294.

Земельный участок общей площадью 10 981 кв.м., кадастровый номер 50:09:0070416:853. Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок общей площадью 18 918 кв.м., кадастровый номер 50:09:0070416:852. Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок общей площадью 29 313 кв.м., кадастровый номер 50:09:0070416:271. Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с.п. Кутузовское, в районе завода "Ксенон". Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для дачного строительства.

Земельный участок общей площадью 537 кв.м., кадастровый номер 50:09:0070416:855. Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Нежилое помещение площадью 26,7 кв.м. (въездная группа коттеджного посёлка) по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Кутузовское, Николо-Черкизово, кадастровый номер 50:09:0000000:183419.

Земельный участок (долевая собственность - 17/100 доли в праве), кадастровый номер 50:09:0070416:845 (961 кв.м.). Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Инженерное обеспечение комплексной малоэтажной застройки, включающее в себя: водозаборный узел, кадастровый номер 50:09:0070421:298 протяженностью 75 м.; сеть ливневой канализации, кадастровый номер 50:09:0070421:295 протяженностью 1 961-м.; сеть хозяйственно-бытовой канализации, кадастровый номер 50:09:0000000:187136 протяженностью 3 710 м.; сеть хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения, кадастровый номер 50:09:0070421:292 протяженностью 4 229 м.

Металлический забор.

Шлагбаум радиоуправляемый.

Лот N 2:

Сеть газоснабжения и модульный газорегуляторный пункт МРП-1000, кадастровый номер 50:09:0000000:188727.

Лот N 3:

Земельный участок, кадастровый номер 50:09:0070416:834 (1 824 кв.м.). Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок, кадастровый номер 50:09:0070416:819 (3 252 кв.м.). Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок, кадастровый номер 50:09:0070416:823 (2 855 кв.м.). Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок, кадастровый номер 50:09:0070416:824 (2 810 кв.м.). Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок, кадастровый номер 50:09:0070416:846 (285 кв.м.). Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок, кадастровый номер 50:09:0070416:847 (186 кв.м.). Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок, кадастровый номер 50:09:0070416:848 (531 кв.м.). Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок, кадастровый номер 50:09:0070416:851 (347 кв.м.). Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д/ Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Нежилое помещение 129,5 кв.м. (въездная группа коттеджного поселка). Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово, кадастровый номер 50:09:0000000:183418.

Земельный участок (долевая собственность - 83/100 доли в праве), кадастровый номер 50:09:0070416:845 (961 кв.м.). Адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское, д. Николо-Черкизово. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

В последующем в указанное Положение вносились изменения на основании решений комитета кредиторов ООО "Николо-Черкизово" от 05.03.18, от 19.06.18, от 05.03.19, которые не затрагивали указанный выше раздел имущества должника на первоначально определенные лоты.

Первые и повторные торги по продаже имущества были признаны несостоявшимися.

В ходе реализации имущества посредством публичного предложения по результатам торгов были определены победители, с которыми заключены договоры купли-продажи:

- по Лоту N 1 - договор купли-продажи N 3 от 20.05.19 с Павлюченко И.В., в интересах которого действовал победитель торгов Кузнецов В.И., предложивший цену в размере 13 888 888 рублей,

- по Лоту N 2 - договор купли-продажи N 6 от 07.06.19 с ООО "МЕС", предложившим цену в размере 2 000 001 рубль (т. 1, л.д. 109, 111, т. 7, л.д. 27-31).

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемыми заявлениями, Руденко М.В. и ТСН "Николо-Пятницкое" указали, решения комитета кредиторов должника о продаже имущества утвержденным составом незаконно, поскольку имущество должно было продаваться единым лотом, также в состав Лота N 1 незаконно было включено имущество уже на этапе публичного предложения, сами торги проведены с нарушением установленного порядка приема заявок и определения победителей.

Принимая обжалуемое определение, суд первой инстанции исходил из наличия достаточных доказательств в подтверждение заявленных требований.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

Частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" закреплено, что дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 названной статьи комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе:

требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего;

принимать решения о созыве собрания кредиторов;

принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей;

принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, комитет кредиторов имеет право принимать решения в пределах полномочий, предоставленных ему собранием кредиторов должника.

Комитет кредиторов ООО "Николо-Черкизово" был образован решением собрания кредиторов должника от 08.06.17 в составе Ярового Дениса Евгеньевича, Горна Игоря Владимировича, Шаповалова Андрея Викторовича. Компетенция комитета кредиторов была определена в объёме полномочий, предоставленных собранию кредиторов Закона о банкротстве, за исключением вопросов, которые в соответствии с законом отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Решение собрания кредиторов может быть признано недействительным:

- в случае если оно нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц.

- в случае если оно принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Как указывалось выше, на заседании комитета кредиторов ООО "Николо-Черкизово" 07.09.17 было утверждено предложенное конкурсным управляющим Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества и прав требования должника, в соответствии с которым недвижимое имущество должника было разделено на пять лотов.

В Лоте N 1 под пунктом 6 был указан земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070416:271 общей площадью 29 313 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Кутузовское, в районе завода "Ксенон".

В указанное положение вносились изменения решениями комитета кредиторов ООО "Николо-Черкизово" от 05.03.18, от 19.06.19, не касающиеся включения в Лот N 1 вышеназванного земельного участка.

Между тем, на собрании комитета кредиторов ООО "Николо-Черкизово" 05.03.19 было принято решение по вопросу два повестки дня "Утвердить Положение о порядке сроках и условиях продажи имущества и прав требования ООО "Николо-Черкизово" с учетом предложенных изменений. Провести еще одно публичное предложение по лотам N 1, 2, 4 и 5", в соответствии с которым были изменены характеристики названного земельного участка.

Так, указанный под N 6 в составе Лога N 1 земельный участок имел кадастровый номер 50:09:0070416:271 и разрешенное использование: для дачного строительства, был заменен на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070421:271 и разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

Указанные изменения были произведены на этапе продажи имущества посредством публичного предложения в условиях постепенного снижения цены продажи.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве, в случае если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися, имущество подлежит продаже посредством публичного предложения с поэтапным уменьшением цены лота. При этом начальная цена продажи имущества устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении на повторных торгах.

Пунктом 18 статьи 110 Закона о банкротстве закреплено, что в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного настоящим Федеральным законом для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи предприятия, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом на первоначальных торгах.

Таким образом, Законом о банкротстве прямо предусмотрена необходимость перехода к продаже имущества должника посредством публичного предложения только в случае признания повторных торгов несостоявшимися. Торги по продаже имущества должника посредством публичного предложения являются продолжением торгов в форме конкурса, в результате которых имущество не было реализовано, из чего следует запрет на продажу имущества должника сразу с публичных торгов.

Следовательно, в рассматриваемом случае при замене объекта в составе выставленного на торги имущества должна была быть проведена повторная оценка рыночной стоимости лотов и торги начаты сначала.

Более того, по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070416:271, изначально выставленный на торги, с января 2012 года находится в частной собственности физического лица, следовательно, неправомерно был включен в имущество ООО "Николо-Черкизово", выставленное на продажу по решению комитета кредиторов должника.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.18), пункт 2 статьи 12 Закона о банкротстве содержит перечень вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов, то есть эти вопросы не могут быть переданы на разрешение другим лицам или органам, в том числе комитету кредиторов (абзац пятнадцатый пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве).

Некоторые вопросы, разрешение которых также отнесено к компетенции собрания кредиторов, указаны в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам (пункты 2 и 3 статьи 82, статьи 101, 104, 110, пункт 6 статьи 129, статьи 130 и 139 Закона о банкротстве и др.).

Закон о банкротстве допускает возможность принятия кредиторами решений и по иным вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Однако такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности они не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

В пункте 2 названного Обзора закреплено, что при рассмотрении обособленного спора лицо вправе ссылаться на то, что решение собрания кредиторов не имеет юридической силы в связи с существенными нарушениями закона, допущенными при его принятии (в связи с нарушением компетенции, отсутствием кворума и т.д.), независимо от того, было это решение оспорено или нет.

Поскольку комитетом кредиторов ООО "Николо-Черкизово" были приняты решения о продаже земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070416:271, находящегося в собственности третьего лица, который в дальнейшем решением комитета кредиторов был заменен на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070421:271, сразу же выставленный на торги посредством публичного предложения без проведения конкурса по его продаже, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что соответствующие решения комитета кредиторов нарушают права как самого должника, так и третьих лиц, в связи с чем правомерно признал их недействительными.

В силу пункта 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 63 от 23.12.10 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в силу статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Следовательно, торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. По этой причине предъявление требования о признании недействительными торгов означает также предъявление требования о признании недействительной сделки, заключенной по результатам торгов.

В связи с этим требование арбитражного управляющего и любого другого заинтересованного лица о признании недействительными торгов по продаже имущества должника после введения в отношении должника процедуры наблюдения и вплоть до завершения дела о банкротстве подлежит предъявлению в рамках дела о банкротстве по правилам главы III.1 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме Президиума N 101 от 22.12.05 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов. В случае, если допущенное нарушение являлось незначительным и не оказало влияния на результат торгов, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, ссылавшегося только на формальные нарушения. Кроме того, лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Исходя из системного анализа положений статей 4 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в указанном Информационном письме, лицо, обращающееся в суд с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать, что при проведении торгов допущены нарушения закона, проведенные торги повлекли нарушение его права, наличие причинно-следственной связи между допущенными нарушениями и возникшим нарушением прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности заключенной на таких торгах сделки.

Из материалов дела следует, что Лот N 1 (публичное предложение N 0047962, извещение о проведении торгов N 0047962 от 29.03.19) был отчужден Павлюченко И.В. на основании договора купли-продажи N 3 от 20.05.19 за 13 888 888 рублей, а Лот N 2 (публичное предложение N 0047997 от 29.03.19) - ООО "МЕС" на основании договора купли-продажи N 6 от 07.06.19 за 2 000 001 рублей.

Между тем, как указывалось выше, на этапе публичного предложения в состав Лота N 1 был включен земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070421:271, который до этого оценен не был и на торги в форме конкурса не выставлялся.

Кроме того, изначально лоты были сформированы без учета следующих обстоятельств.

Сеть газоснабжения и модульный газорегуляторный пункт МРП-1000, кадастровый номер 50:09:0000000:188727, относятся к единой инженерной инфраструктуре коттеджного поселка "Николо-Пятницкое", продаваемой в составе Лота N 1. Сеть газоснабжения (Лот N 2) проложена, в том числе в земельных участках с кадастровыми номерами 50:09:0070416:844, 50:09:0000000:190183, продаваемыми в составе Лота N 1.

На имуществе в составе Лота N 1 и Лота N 2 имеется единое обременение в пользу ТСН "Николо-Пятницкое" - аренда сроком на 49 лет по договору аренды объектов недвижимого имущества N 056-17/00004 от 01.05.17, заключенному с ООО "Николо-Черкизово" и зарегистрированному в ЕГРН 13.09.17 за N 50:09:0000000:188727-50/009/2017-3, которое до настоящего времени не снято (т. 3, л.д. 85-92).

Единое здание въездной группы коттеджного поселка было выставлено на продажу частями по отдельным помещениям в составе разных лотов:

- под N 8 в составе Лота N 1 Нежилое помещение 26,7 кв.м. (въездная группа коттеджного посёлка), по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Кутузовское, д. Николо-Черкизово, кадастровый номер 50:09:0000000:183419;

- под N 9 в составе Лота N 3 Нежилое помещение 129,5 кв.м. (въездная группа коттеджного поселка), адрес: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Кутузовское д. Николо-Черкизово, кадастровый номер 50:09:0000000:183418.

Единый земельный участок, на котором расположено указанное здание въездной группы, с кадастровым номером земельного участка 50:09:0070416:845 (впоследствии измененный на земельный участок в кадастровым номером 50:09:0000000:190182), до настоящего времени принадлежит на праве единой (не долевой собственности) ООО "Николо-Черкизово" в соответствии с выпиской ЕГРН от 24.07.19, при этом указанный земельный участок был выставлен на продажу в составе разных Лотов N 1 (под N 9) и N 3 (под N 10) в качестве права долевой собственности.

При этом земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070416:845 (впоследствии измененный на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0000000:190182) и оба указанных помещения площадью 26,7 кв.м, с кадастровыми номерами 50:09:0000000:183419 и площадью 129,5 кв.м, с кадастровым номером 50:09:0000000:183418 совместно обременены долгосрочной арендной в пользу ТСН "Николо-Пятницкое" на основании договора N 056-17/00004 от 01.05.17.

Под пунктом 4 в составе Лота N 1 на продажу был выставлен земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070416:853, в отношении которого по результатам проведенной экспертами ООО ЭК "АКСИОМА" на основании определения Арбитражного суда Московской области от 05 ноября 2019 года по настоящему делу судебной экспертизы согласно заключению эксперта N 000903-12-2019 от 25.12.19 было установлено, что в пределах территории земельного участка расположены:

детская площадка в составе: качели, горка, карусели, тренажеры, лавочки;

электрическая трансформаторная подстанция;

столбы электрических линий "СВ 164";

канализационно-насосная станция хозяйственно бытовых стоков;

комплектные очистные сооружения хозяйственно бытовых стоков;

магистральный канализационный трубопровод;

техническое здание;

приемная распределительная камера ливневых стоков;

накопительные аккумулирующие колодцы (емкости);

переливные колодцы;

технологический проезд для обслуживающей спец.техники.

Согласно выводу экспертов, указанные объекты объединены в единый комплекс за счет единства функционального назначения составных объектов, связанных с удалением и водоотведением хозяйственно-бытовых и ливневых стоков. Вышеуказанные объекты являются комплексом очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации и ливневых стоков. Все части комплекса очистных сооружений связаны между собой как поверхностными так и заглубленными магистральными трубопроводами и электромагистралями, что в целом связывает все сооружения на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070416:853 в единую инженерную систему, которая обслуживает весь коттеджный поселок ООО "Николо-Черкизово". Ввиду того, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070416:853 не разделен и представляет собой единый земельный массив, в настоящее время является необходимым для эксплуатации обслуживания таких объектов (т. 7, л.д. 185-186, 188-189, т. 9, л.д. 29-104).

Результаты проведенной по делу экспертизы оспорены не были. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

С учетом изложенного и имеющихся в материалах дела доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выявленное экспертизой имущество не было включено в инвентаризацию ООО "Николо-Черкизово". В описании земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070416:853 в составе Лота N 1 (позиция N 4) не указано, что на нем расположены очистные сооружения коттеджного поселка. В связи с выставлением имущества на торги был нарушен принцип единства земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества. При выставление земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070416:853 с видом разрешенного использования "индивидуальное жилищное строительство" без одновременного отчуждения расположенных на земельном участке комплекса очистных сооружений коттеджного поселка не были представлены достоверные сведения о продаваемом имуществе, что привело к неправильному определению цены продажи земельного участка и Лота N 1 в целом, а также к фактическому отчуждению имущества должника (очистные сооружения) без проведения торгов.

Таким образом, выставление на торги в составе разных лотов единого имущественного комплекса коттеджного поселка, используемого его жителями и обремененного арендой в пользу ТСН "Николо-Пятницкое", без установления действительного состава имущества и учета его назначения свидетельствует о существенном нарушении порядка формирования предмета торгов и, как следствие, порядка проведения торгов.

Более того, определенное в составе предмета торгов имущество является социально значимым, в отношении которых установлен особый порядок реализации.

Так, исходя из пункта 6 статьи 129 Закона о банкротстве к социально значимым объектам отнесены объекты, используемые для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

Из материалов дела не следует, что условиями продажи спорного имущества предусматривалось принятие покупателями вышеуказанных обязательств.

При этом ТСН "Николо-Пятницкое", действующее в интересах жителей коттеджного поселка, указало, что после регистрации права собственности покупателя Лота N 2 ООО "МЕС" на газопровод, находящийся в долгосрочной аренде у ТСН "Николо-Пятницкое", новый собственник направил Товариществу предложение от 24.10.19 по заключению договора аренды газопровода на 11 месяцев с ежемесячной арендной платой 20 000 рублей в месяц, в то время как по предыдущему договору стоимость аренды газопровода в единой арендной плате составляла 15 000 рублей.

Согласно пункту 4.2. статьи 132 Закона о банкротстве после проведения торгов по продаже имущества в форме конкурса, посредством публичного предложения или получения акцепта одной из поступивших оферт орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств заключения победителями торгов названного соглашения не представлено.

Таким образом, оспариваемые торги были проведены с нарушением условий продажи имущества.

Кроме того, при проведении торгов был нарушен порядок приема заявок и определения победителей.

В соответствии с сообщением о проведении торгов N 3621197 от 29.03.19 торги по продаже имущества ООО "Николо-Черкизово" проводятся посредством публичного предложения, с начальной ценой продажи Лота N 1 в размере 343 287 000 рублей, прием заявок производится в период с 01.04.19 по 03.05.19, срок, по истечении которого начинает снижаться начальная цена и срок последовательного снижения, составляет 3 календарных дня со дня начала торгов посредством публичного предложения, прием заявок начинается в 11 час. 00 мин. первого дня и заканчивается в 16 час. 00 мин. последнего дня каждого периода.

Представляя интересы жителей коттеджного поселка, ТСН "Николо-Пятницкое" при наличии соответствующего решения Общего собрания членов Товарищества (протокол N 3 от 07.11.13) подало в 11 час. 21 мин. 01.05.19 заявку на участие в торгах по Лоту N 1, которая была зарегистрирована за N 0099119 (т. 3, л.д. 84).

При этом победителем торгов и единственным лицом, допущенным к участию в торгах согласно протоколу об определении участников торгов от 06.05.19 и протоколу о результатах проведения открытых торгов от 06.05.19, был признан Кузнецов В.И., действовавший в интересах Павлюченко И.В., который подал заявку 30.04.19 в 11 час. 04 мин., то есть ранее ТСН "Николо-Пятницкое".

В силу прямого указания абзаца 4 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве последующее снижение начальной продажной цены осуществляется только при отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника.

При наличии такой заявки последующее снижение цены не осуществляется. Прием заявок по истечении соответствующего периода снижения начальной продажной цены прекращается (абз. 8 п. 4 статьи 139 Закона о банкротстве).

Между тем, получив заявку Кузнецова В.И. 30.04.19 с ценой предложения в размере 13 888 888 рублей 88 копеек на этапе с ценой интервала 3 432 870 рублей (период с 28.04.19 по 30.04.19), организатор торгов - ООО "Белый огонь" при регистрации заявки указало текущую цену имущества в размере 1 500 000 рублей (соответствует этапу с 01.05.19 по 03.05.19, в который была подана заявка ТСН "Николо-Пятницкое") и не прекратило прием заявок, как того требует пункт 4 статьи 139 Закона о банкротстве.

В поданных в апелляционный суд письменных пояснениях ООО "Белый огонь" указало, что в отсутствие иных предложений на этапе с 28.04.19 по 30.04.19 организатором торгов были подведены итоги торгов и определен победитель.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что организатор торгов не определил участников торгов, продолжил прием заявок в следующем периоде снижения цены с 11 час. 00 мин. 01.05.19 до 16 час. 00 мин. 03.05.19, когда и была подана заявка на участие в торгах ТСН "Николо-Пятницкое" (11 час. 21 мин. 01.05.19).

Протоколы об определении участников торгов и о результатах проведения торгов с указанием на отсутствие других участников торгов были составлены ООО "Белый огонь" только 06.05.19, то есть после окончания всех этапов торгов, а не на стадии подачи заявки Кузнецовым В.И.

При этом согласно представленному организатором торгов подтверждению участия контрагента в лоте заявка Кузнецова В.И. N 0099103 была принята на этапе с текущей ценой в размере 1 500 000 рублей. Заявка ТСН "Николо-Пятницкое" была подана на этапе с аналогичной ценой, задаток по которой был внесен в установленном порядке.

Следовательно, заявки Кузнецова В.И. и ТСН "Николо-Черкизово", поступившие на этапе с одной ценой имущества должны были рассматриваться совместно.

Процедура публичного предложения строится на неосведомленности участников торгов о факте и существе предложений других участников, а также на последовательном снижении цены предложения, поэтому участники не имеют возможности "переторговывать" друг у друга цену заявки.

При этом в отсутствие информации об определении победителя торгов на уже прошедших периодах снижения, ТСН "Николо-Пятницкое", считая, что ранее имущество не было продано, правомерно подало заявку на участие в торгах, оплатив задаток, и рассчитывало приобрести имущество (т.е. действовало добросовестно).

В данном случае ТСН "Николо-Пятницкое" не только не было допущено к участию в торгах, но его заявка не была рассмотрена организатором торгов, что нарушило права данного лица на участие в торгах.

Организатор торгов в нарушение пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве и пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.06 "О защите конкуренции" продолжил проведение торгов после того, как завершился соответствующий интервал, в рамках которого Кузнецовым В.И., признанным победителем, подана заявка на участие в торгах, в результате торги фактически были продолжены, электронная площадка принимала заявки на участие в торгах, что свидетельствует о нарушении порядка проведения торгов, который детально регламентирован Законом о банкротстве.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 19 марта 2020 года по делу N А41-15028/13.

Допущенные нарушения проведения торгов, выразившиеся в неправильном определении предмета торгов и ограничении доступа заинтересованных лиц к их участию, носили существенный характер и прямо повлияли на их результат.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемые торги недействительными.

В силу пункта 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Поскольку торги по продаже имущества ООО "Николо-Черкизово" были признаны недействительными, заключенные по результату их проведения договор купли-продажи N 3 от 20.05.19 с Павлюченко И.В. и договор купли-продажи N 6 от 07.06.19 с ООО "МЕС" также являются недействительными, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в данной части.

Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно в порядке применения последствий признания торгов недействительными обязал возвратить проданное на торгах имущество в конкурсную массу должника.

Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 17 февраля 2020 года по делу N А41-80228/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быт обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

В.А. Мурина А.В. Терешин