Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2020 г. N 16АП-5466/18 по делу N А25-2961/2017

г. Ессентуки

5 октября 2020 г.

Дело N А25-2961/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01.10.2020.

Полный текст постановления изготовлен 05.10.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Макаровой Н.В., судей: Белова Д.А., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы закрытого акционерного общества "Висма", закрытого акционерного общества "Висма-Архыз" и публичного акционерного общества "Сбербанк" на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.07.2020 по делу N А25-2961/2017, принятое по исковому заявлению Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН 1200900003182, ИНН 0917040389) (правопреемник Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики) к закрытому акционерному обществу "Висма" (ИНН 0901015958; ОГРН 1020900509101) о расторжении договоров и прекращении записи в Едином государственном реестре недвижимости, о сносе самовольных построек, по встречному исковому заявления закрытого акционерного общества "Висма" (ИНН 0901015958; ОГРН 1020900509101) к Министерству природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН 1200900003182, ИНН 0917040389) об изменении целевого назначения лесного участка и изменении условий договора аренды лесного участка, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования - общество с ограниченной ответственностью "Софийский Ледник" (ИНН 0917028712, ОГРН 1160917050128), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН 0914000719; ОГРН 1040900967414), акционерное общество "Дойче Лизинг Восток" (ИНН 7707282610, ОГРН 1020900509101), публичное акционерное общество "Сбербанк России" (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195), администрация Зеленчукского муниципального района (ИНН 0912000551, ОГРН 1060912000621), Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу (ИНН 2626801466, ОГРН 1122651022449), при участии в судебном заседании: представителей публичного акционерного общества "Сбербанк" - Слободчикова А.С. (доверенность 823-Д от 07.11.2018), Стаценко А.А. (доверенность 88-ДТЛ от 26.09.2019), представителей ЗАО "Висма" - Ахметова Азата Илдаровича (доверенность б/н от 09.01.2020), Шестакова Г.И. (доверенность от 09.01.2020), в отсутствие иных, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Софийский ледник" (далее - ООО "Софийский Ледник") о расторжении договора аренды лесного участка от 22.06.2010 N 5/2010, общей площадью лесного участка - 1, 2 га, расположенного по адресу, Карачаево-Черкесская Республика, РГУ "Зеленчукское лесничество", Архызское участковое лесничество квартал 19 выделы 63, 67, 68, заключенного между Управлением и ЗАО "Висма"; о расторжении договора уступки прав и обязанностей аренды лесного участка от 22.03.2016, заключенного между ЗАО "Висма" и ООО "Софийский Ледник"; о прекращении записей N 09-09-01/093/2011-679 от 05.04.2011 и N 09-09/001/063/2016-17012 от 07.06.2016 в Едином государственном реестре недвижимости; о признании самовольными постройками следующие объекты недвижимости: скважина, размером 3*4 м., общей площадью 12 кв.м., скважина, размером 3*4 м., общей площадью 12 кв.м., часть цеха, площадью 1403 кв.м., дом из сруба, установленный на фундаментные блоки, расположенные на арендуемом лесном участке, площадью 1,2 га с кадастровым номером 09:06:0021401:0036, по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, РГУ "Зеленчукское лесничество", Архызское участковое лесничество квартал 19 выделы 63, 67, 68; о сносе самовольных построек.

Определением суда от 29.12.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (далее-Росреестр) и закрытое акционерное общество "Висма".

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.04.2018 по делу N А25-831/2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2018, заявление конкурсного управляющего закрытого акционерного "Висма" Маслова И.Н. о признании недействительным договора от 22.03.2016 уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка площадью 1,2 га с кадастровым номером 09:06:0021401:36, расположенного по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, РГУ "Зеленчукское лесничество", Архызское участковое лесничество квартал 19 выделы 63, 67, 68, удовлетворено. Применены последствия недействительности сделки в виде восстановления прав закрытого акционерного "Висма" на указанный лесной участок и возврата его в конкурсную массу.

Определением суда от 12.10.2018 произведена замена ненадлежащего ответчика - ООО "Софийский Ледник" на надлежащего ответчика - закрытое акционерное общество "Висма" (далее - ответчик, общество, ЗАО "Висма"), в связи с чем ЗАО "Висма" исключено из числа третьих лиц, ООО "Софийский Ледник" исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В связи с заменой ненадлежащего ответчика, Управление уточнило исковые требования в части требований, предъявленных к ЗАО "Висма", а также дополнило требования с указанием конкретного места нахождения (координат) вышеназванных объектов недвижимости.

Определением от 11.02.2019 уточненные требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению.

Определениями суда от 07.06.2018, 12.12.2018, 05.07.2019 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество "Дойче Лизинг Восток", публичное акционерное общество "Сбербанк России", администрация Зеленчукского муниципального района, Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Определением от 26.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика - закрытое акционерное общество "Висма-Архыз".

Определением суда от 30.08.2019 принято к рассмотрению встречное исковое заявление ЗАО "Висма" к Управлению об изменении целевого использования лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:0036 с присвоением данному участку целевого назначения эксплуатационных лесов; об изменении договора аренды лесного участка от 22.06.2010 N 5/2010 в части изменения вида разрешенного использования лесного участка с "осуществление рекреационной деятельности на "выполнение работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых" (уточненные требования).

В ходе рассмотрения спора Управлением заявлено ходатайство об отказе от иска в части требования о расторжении договора уступки прав и обязанностей аренды лесного участка от 22.03.2016. С учетом уточнений истец просит признать самовольной постройкой следующие объекты, расположенные в границах лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:36: каменный домик площадью 21 кв.м., каменный домик площадью 23 кв.м., деревянный домик площадью 46 кв.м., недостроенный деревянный дом площадью 167 кв.м., одна часть объекта капитального строительства, расположенная в границах спорного участка, площадью 334 кв.м., вторая часть объекта капитального строительства, расположенная в границах спорного участка, площадью 1235 кв.м.; обязать ЗАО "Висма" снести следующие самовольные постройки, расположенные на лесном участке с кадастровым номером 09:06:0021401:36: каменный домик площадью 21 кв.м., каменный домик площадью 23 кв.м., деревянный домик площадью 46 кв.м., недостроенный деревянный дом площадью 167 кв.м., одна часть объекта капитального строительства, расположенная в границах спорного участка, площадью 334 кв.м., вторая часть объекта капитального строительства, расположенная в границах спорного участка, площадью 1235 кв.м.; расторгнуть договор аренды лесного участка от 22.06.2010 N 5/2010, общей площадью лесного участка - 1,2 га, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, РГУ "Зеленчукское лесничество", Архызское участковое лесничество, квартал 19, выделы 63,67,68, кадастровый номер 09:06:0021401:0036, заключенный между Управлением и ЗАО "Висма"; прекратить запись об ограничении (обременении) в Едином государственном реестре недвижимости N 09-09-01/093/2011-679 от 05.04.2011.

Решением суда от 27.07.2020 принят отказ Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики от иска в части требования о расторжении договора уступки прав и обязанностей аренды лесного участка от 22.03.2016, производство в данной части по делу прекращено. Уточненные требования по основному иску удовлетворены, признаны самовольными постройками следующие объекты, расположенные в границах лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:36: каменный домик площадью 21 м2; каменный домик площадью 23 м2; деревянный домик площадью 46 м2; недостроенный деревянный дом площадью 167 м2; часть объекта капитального строительства, имеющую площадь 334 м2, и часть объекта капитального строительства, имеющую площадь 1235 м2, конструктивно относящиеся к зданию цеха розлива воды и склада готовой продукции (I-III очередей строительства). Договор аренды лесного участка от 22.06.2010 N 5/2010, общей площадью лесного участка - 1,2 га, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, РГУ "Зеленчукское лесничество", Архызское участковое лесничество, квартал 19, выделы 63,67,68, с кадастровым номером 09:06:0021401:0036, заключенный между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики и закрытым акционерным обществом "Висма" расторгнут. Закрытое акционерное общество "Висма" суд обязал снести следующие самовольные постройки, расположенные на лесном участке с кадастровым номером 09:06:0021401:36: каменный домик площадью 21 м2, каменный домик площадью 23 м2, деревянный домик площадью 46 м2, недостроенный деревянный дом площадью 167 м2. Закрытое акционерное общество "Висма" и закрытое акционерное общество "Висма-Архыз" суд обязал снести часть объекта капитального строительства, имеющую площадь 334 м2, и часть объекта капитального строительства, имеющую площадь 1235 м2, конструктивно относящиеся к зданию цеха розлива воды и склада готовой продукции (I-III очередей строительства). В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ЗАО "Висма", ЗАО "Висма-Архыз" и ПАО "Сбербанк" обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основному иску и удовлетворении встречных требований. Апеллянты ссылаются на необоснованное неприменение судом первой инстанции срока исковой давности к требованию о расторжении договора аренды и сносу самовольных построек; указывают на неправильную квалификацию требований по сносу самовольных построек судом как негаторный иск, без учета отсутствия фактического владения Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (правопреемником Управления) спорной частью земельного участка, что свидетельствует о виндикационном характере заявленного иска. Апеллянты полагают, что Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (правопреемник Управления) является ненадлежащим истцом в рассматриваемом деле, поскольку спорный земельный участок относится к федеральной собственности. Дополнительно ПАО "Сбербанк" указывает на то, что суд первой инстанции обязал снести часть строения, однако в экспертном заключении эксперты указали на невозможность сноса части зданий без соразмерного ущерба всему объекту. Суд первой инстанции обязал снести часть здания ЗАО "Висма" и ЗАО "Висма-Архыз", не определив конкретно кем из обществ осуществляется снос и в какой части.

Определением от 10.09.2020 судом апелляционной инстанции произведено процессуальное правопреемство истца по основному иску; Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики заменено на правопреемника - Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики.

Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики заявило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 158 АПК РФ, полагает его подлежащим отклонению ввиду отсутствия уважительности причин неявки представителя Министерства и отсутствия сведений о необходимости предоставления каких-либо доказательств в обоснование своей правовой позиции.

Изучив материалы дела, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Управлением и обществом "Висма" заключен договор N 5/2010 от 22.06.2010 аренды лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:0036, площадью 1,2 га, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, РГУ "Зеленчукское лесничество", Архызское участковое лесничество, квартал 19, выделы 63, 67, 68, для рекреационных целей.

22.03.2016 между обществами "Висма" и "Софийский ледник" заключен договор уступки прав и обязанностей аренды лесного участка, в соответствии с условиями которого ЗАО "Висма" передало, а ООО "Софийский ледник" приняло на себя права и обязанности арендатора по договору аренды N 5/2010 от 22.07.2010 лесного участка.

Состоявшаяся уступка требований была совершена по согласованию с Управлением, что подтверждается решением комиссии по рассмотрению обращений арендаторов о выдаче согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами N 24 от 16.03.2016.

07.04.2016 договор уступки прав и обязанностей аренды лесного участка, заключенный между обществами "Висма" и "Софийский ледник", зарегистрирован Росреестром, о чем в сведения ЕГРН внесена запись N 09-09/001/063/2016-17012.

Управлением на основании приказа N 331 от 01.08.2017 проведена проверка условий использования лесного участка, предоставленного на праве аренды обществу "Висма", в последующем - его правопреемнику (обществу "Софийский ледник").

По результатам обследования условий использования лесного участка, был составлен акт N 3 от 02.08.2017, в котором Управлением установлены следующие нарушения условий использования лесного участка: отсутствуют разграничительные столбы установленного образца, арендуемый лесной участок в натуре не разграничен; выявлены объекты, предварительно являющиеся объектами капитального строительства, в количестве четырех штук, в которых установлены скважины для добычи природной питьевой воды для розлива.

В целях досудебного урегулирования разногласий с пользователем лесного участка, возникших в связи с нарушением условий договора аренды, Управление обратилось к лицу, которое на момент обращения было указано в качестве арендатора спорного участка в сведениях ЕГРН, а также в адрес общества "Висма". В письме исх. N УЛ-2606 от 28.09.2017 Управление потребовало от ООО "Софийский ледник" подписать соглашение о расторжении договора аренды и о сносе самовольно возведенных построек, уведомив, что в случае уклонения от выполнения требований в добровольном порядке, Управление обратится за защитой нарушенных прав в судебном порядке.

28.09.2017 в письме N УЛ-2605 Управление потребовало от общества "Висма" предоставить документы, относительно самовольно возведенных построек, а также привести арендуемый участок в изначальное состояние, в том числе путем сноса самовольных построек. Управление предупредило об инициировании судебного разбирательства о сносе самовольных построек, о приведении арендованного лесного участка в первоначальное состояние и о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду.

Письмом N 435 от 08.11.2017 общество "Висма" отказало в удовлетворении требований Управления со ссылкой на то, что все объекты капитального строительства, использовавшиеся в деятельности предприятия, расположены на земельном участке с кадастровым номером 09:06:0050104:0001 (далее - муниципальный участок), предоставленном в пользование обществу на основании постановления главы Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики N 415 от 01.11.2001.

Право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории муниципального участка, зарегистрировано; на лесном участке расположена скважина, созданная до получения обществом лесного участка в аренду, а также надкаптажное помещение, которое не является объектом капитального строительства.

Для целей проверки устранения нарушений, допущенных при использовании лесного участка, Управлением был проведен его повторный осмотр.

05.12.2017 по результатам обследования условий использования лесного участка, предоставленного на праве аренды обществу "Висма" был составлен акт N 4, в котором Управлением установлены следующие нарушения условий использования лесного участка, выявленные при его использовании арендатором: отсутствуют разграничительные столбы установленного образца, арендуемый лесной участок в натуре не разграничен; часть лесного участка используется для выполнения работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых (добыча природной питьевой воды); выявлены объекты, являющиеся объектами капитального строительства, в количестве пяти штук: три скважины, размером 3х4, площадью 12 м2 каждая, дом из сруба, установленный на фундаментные блоки, часть цеха, расположенная на арендованном лесном участке площадью 1403 м2.

Уклонение арендатора (общества "Софийский ледник") от расторжения договора, а общества "Висма" - от приведения лесного участка в первоначальное состояние, в том числе, путем сноса самовольных построек, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования по основному иску, и отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции обосновано руководствовался следующим.

Согласно части 2 статьи 452 и статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) требование об изменении или о расторжении договора (в том числе, договора аренды) может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N6/8) спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что досудебный порядок расторжения договора Управлением соблюден. Судом первой инстанции установлено, что на момент направления требования о досрочном расторжении договора аренды, арендатором лесного участка являлось ООО "Софийский ледник", о чем в сведения ЕГРН была внесена соответствующая запись. Управление направило два взаимосвязанных между собой требования об устранении нарушений прав собственника лесного участка, связанных с его нецелевым использованием: требование о расторжении договора аренды в адрес текущего арендатора и требование о сносе самовольных построек в адрес лица, которое возвело их на территории лесного участка (общества "Висма").

Арбитражным судом в рамках дела о банкротстве ЗАО "Висма" признан недействительным договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, заключенный между обществами "Висма" и "Софийский ледник", в связи с чем суд первой инстанции в рамках настоящего дела изменил процессуальный статус общества "Висма", исключив из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и привлек к участию в споре в качестве ответчика. Учитывая, что обществу "Висма" изначально было известно содержание исковых требований по существу, данное общество имело достаточно времени для устранения нарушений прав собственника земельного участка, но в добровольном порядке требования Управления не устранило.

Суд первой инстанции установил наличие фактической заинтересованности ответчика и соответчика, использования ими единого производственного комплекса при осуществлении экономической деятельности, направленной на достижение общего экономического результата, с учетом фактической аффилированности, выраженной в представлении их интересов одними и теми же лицами в ходе судебного разбирательства, нахождением органов управления (конкурсных управляющих) по одному и тому же адресу, в связи с чем пришел к выводу о том, что ответчик и соответчик являются двумя частями единой экономической группы, единого экономического субъекта, объединенными общностью материального интереса и применил презумпцию известности соответчику всех обстоятельств спора на момент его привлечения к участию в деле. При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает верными выводы суда первой инстанции о соблюдении истцом императивного порядка извещения стороны расторгаемого договора, в том числе и в отношении соответчика - общества "Висма-Архыз" в связи с предъявлением ему требования о сносе соответствующей части единого производственного комплекса. Равным образом, ответчик отказался от удовлетворения требований Управления, изложенных в письме N УЛ-2605 от 28.09.2017, никаких действий по сносу объектов капитального строительства, самовольно возведенных на территории лесного участка, не предпринял, хотя имел для этого достаточно времени и не был ограничен в соответствующих возможностях.

Из материалов дела следует, что Управление указывает на нарушение арендатором лесного участка нормативно установленных пределов его использования, возведение в границах лесного участка без согласования с собственником и с нарушением требований лесного законодательства объектов капитального строительства, что влечет фактическую утрату владения соответствующими частями земельного участка, относящегося к землям государственного лесного фонда, занятыми объектами капитального строительства, а также с осуществлением на территории особо охраняемой лесной зоны деятельности по добыче полезных ископаемых.

В соответствии с положениями статьи 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Порядок одностороннего расторжения договора аренды закреплен в статьях 452 и 619 ГК РФ. Расторжение договора осуществляется судом по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения его условий.

Как следует из акта натурного обследования лесного участка (т. 3, л.д. 4-5) от 20.12.2005, проведенного при участии Агентства лесного хозяйства по Карачаево-Черкесской Республике и общества "Висма", обследуемый лесной участок площадью 1,2 га, расположенный в квартале 19, выдел 63, 67, 68 Зеленчукского лесхоза, подлежал передаче в аренду ЗАО "Висма" для культурно-оздоровительных и спортивных целей. Сторонами установлено, что участок расположен в лесах 1 группы лесопарковой части зеленой зоны первой группы категории защитности лесов.

В соответствии с положениями статьи 56 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (в редакции Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ) к лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. К ним, в частности, относятся леса зеленых зон поселений.

Аналогичные разъяснения содержатся в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 1999 года (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.12.1999).

Из акта натурного обследования лесного участка следует, что сведения о наличии на территории вышеуказанного лесного участка объектов капитального строительства отсутствуют.

27.12.2005 был составлен протокол N 4 (т. 3, л.д. 2), по результатам которого победителем лесного конкурса, выигравшим право пользования в течение 99 лет участком лесного фонда площадью 1,2 га, расположенного в квартале 19, выдел 63, 67, 68 Зеленчукского лесхоза является ЗАО "Висма". В пункте 2 протокола определено, что лесной участок предоставляется в аренду для культурно-оздоровительных целей. Организатор конкурса - Агентство лесного хозяйства по Карачаево-Черкесской Республике. По результатам конкурса, оформленным протоколом N 4 от 27.12.2005 между Федеральным государственным учреждением "Зеленчукский лесхоз" (в настоящее время - республиканское государственное казенное учреждение "Зеленчукское лесничество") и обществом "Висма" заключен договор аренды участков лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и иных целей от 20.02.2006 (т. 2, л.д. 148-150).

В соответствии с пунктом 4.2. договора от 20.02.2006 арендатору предоставлено право размещать на лесном участке временные строения и сооружения, без права рубки деревьев и молодняка на территории арендуемого лесного участка.

Судом первой инстанции установлено отсутствие доказательств государственной регистрации указанного договора и доказательств получение обществом "Висма" земельного участка во временное владение и пользование на основании соглашения, в связи с этим данный договор, с учетом фактически сложившихся в последующем отношений сторон, оценивался судом первой инстанции в качестве соглашения о намерении заключить договор аренды в будущем.

В соответствии с правилами, действовавшими на момент проведения конкурса и заключения договора аренды лесного участка от 20.02.2006, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов N 250 от 31.08.2005 "Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей", при получении арендатором в пользование земельного участка для соответствующих целей, арендатору было запрещено возведение объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного либо дачного строительства.

Из представленных филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" в материалы дела кадастровых дел земельных участков (лесного и муниципального участка) следует, что государственный кадастровый учет лесного участка произведен на основании заявки общества "Висма" от 09.11.2006.

10.11.2006 между обществом "Висма" и Зеленчукским лесхозом Агентства лесного хозяйства по Карачаево-Черкесской Республике Рослесхоза заключен договор N 37 аренды участка лесного фонда площадью 12000 м2, расположенный в квартале 19, выдел 63, 67, 68 Архызского лесничества ФГУ Зеленчукского лесхоза, сроком действия до 10 ноября 2105 года (99 лет) по результатам проведенного конкурса (протокол N 4 от 27.12.2005 - т. 2, л.д. 134).

В соответствии с условиями договора аренды N 37 от 10.11.2006 арендатор (общество "Висма") принял на себя обязательство соблюдать условия договора аренды участка государственного лесного фонда в части использования его по назначению (пункт 2.2. договора, т. 2, л. д. 109) для временного размещения баз отдыха и туристических лагерей в культурно-оздоровительных целях.

Пунктом 8.6. договора аренды N 37 от 10.11.2006 был установлен запрет на капитальное строительство на арендованной территории.

Согласно пункта 2 и подпункта "е" пункта 3 Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - ППРФ) N 345 от 24.03.1998 (в редакции ППРФ N 313 от 20.05.2005), лесхоз Федерального агентства лесного хозяйства мог предоставить в аренду лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда для осуществления пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей на момент заключения договора аренды был утвержден Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 240 от 31.08.2005. Пунктом 8 установленного Порядка использования участков лесного фонда, предоставленных в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях установлен запрет использования участка не по целевому назначению, а также для возведения объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного либо дачного строительства.

Участок лесного фонда площадью 12000 м2, расположенный в квартале 19, выдел 63, 67, 68 Архызского лесничества ФГУ Зеленчукского лесхоза был передан во временное владение и пользование обществу "Висма" 10.11.2006, о чем между сторонами составлен акт приема-передачи участка лесного фонда.

Из содержания материалов кадастрового дела в отношении лесного и муниципального участков следует, что при определении границ лесного участка в качестве кадастровой основы использован кадастровый план земельного участка 09:06:0021401:0036 (т. 2, л.д. 117), имеющий характерный изгиб между координатными точками Н13, Н14 и Н15. Из описания земельного участка по состоянию на 09.09.2007 (то есть, составленному по прошествии десяти месяцев с момента заключения договора аренды N 37 от 10.11.2006 и получения во владение и пользование земельного участка), следует, что на территории земельного участка расположены объекты нежилой капитальной недвижимости площадью 14,62 м2 и 21,66 м2 (т. 2, л.д. 122) и три скважины, характерные географические точки которых определены кадастровым инженером (т. 2, л.д. 120).

Повторное обращение с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет было произведено обществом "Висма" 19.10.2007 для целей регистрации права. Из представленных планов границ земельного участка (т. 2, л.д. 128, 130, т. 3, л.д. 10) следует, что лесной участок граничит с землями, принадлежащими ЗАО "Висма", характерная (поворотная) точка Н14 закреплена на пересечении забора ЗАО "Висма" с границей земель государственного лесного фонда.

На основании приказа Министерства природных ресурсов от 04.10.2007 N 258 "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации" Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики было принято решение N 5 от 13.07.2010 о переоформлении договора аренды лесного участка N 37 от 10.11.2006, установлении срока аренды продолжительностью в 49 лет, с изменением вида разрешенного использования - для рекреационной деятельности.

Договор аренды N 37 от 10.11.2006 на основании указанного решения признан утратившим силу.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Лесного кодекса 2006 года (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ) при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Возможность возведения объектов капитального строительства на территории лесных участков, предоставленных для целей рекреационной деятельности, нормами Лесного кодекса предусмотрена не была.

Из представленных в материалы дела выписки из ЕГРН и дела правоустанавливающих документов в отношении лесного участка (т. 13, л.д. 1-131) следует, что какие-либо объекты капитального строительства в пределах границ лесного участка не зарегистрированы.

22.07.2010 между Управлением и обществом "Висма" заключен договор N 5/2010 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, по условиям которого общество приняло во временное владение и пользование на срок до 22.07.2059 (49 лет) земельный лесной участок с кадастровым номером 09:06:0021401:0036, площадью 1,2 га, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, РГУ "Зеленчукское лесничество", Архызское участковое лесничество, квартал 19, выделы 63, 67, 68 (далее - лесной участок). В тот же день лесной участок был передан обществу "Висма", о чем сторонами составлен акт приема-передачи.

05.04.2011 договор аренды лесного участка, заключенный между управлением и обществом "Висма", зарегистрирован Росреестром, о чем в сведения ЕГРН внесена запись N 09-09-01/093/2011-679.

Своим соглашением (пункт 1.5, приложение N 3 к договору аренды) стороны определили, что лесной участок передается обществу "Висма" для целей осуществления рекреационной деятельности. Арендатору предоставлено право возведения на лесном участке временных построек, связанных с осуществлением данного вида лесопользования, а также право благоустройства этих лесных участков. Соответствующие действия могут осуществляться арендатором на основании правил использования лесов для данного вида лесопользования и в соответствии с проектом освоения лесов (пункт 3.3.2 договора аренды N 5/2010).

Согласно пунктам 3.4.1, 3.4.24 договора N 5/2010 арендатор принял обязательство использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями договора, соблюдать установленные запреты и ограничения.

Пунктом 3.4.3 договора установлена обязанность арендатора предоставить Управлению в течение года со дня государственной регистрации договора проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Положениями пунктов 5.4., 6.2. договора установлено, что досрочное расторжение договора аренды осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8.5. договора аренды лесного участка предусмотрено, что существенными условиями договора аренды лесного участка N 5/2010 от 22.07.2010 являются, в том числе разработка проекта освоения лесов и соответствие фактического использования лесного участка проекту освоения лесов и лесной декларации.

Таким образом, исходя из содержания положений договора аренды, апелляционный суд полагает, что обществу "Висма" было известно о целевом назначении лесов, находящихся на территории земельного участка - защитные леса, лесопарковая часть зеленой зоны.

В 2015 году обществом "Висма" получен проект освоения лесов, в 2016 году - дополнения к проекту, по которым получены положительные заключения N 240 (утверждено приказом Управления N 61 от 15.09.2015) и N 342 (утверждено приказом Управления N 281 от 07.11.2016) государственной экспертизы.

Условиями проекта освоения лесов (с учетом изменений 2016 года) предусматривается размещение на территории лесного участка вновь создаваемых объектов рекреационной инфраструктуры (временных построек), а именно: домика с крылечком, трех домиков, двух беседок, одной спортивной площадки и десяти мусорных урн, а также создание дорожной (тропиночной с грунтовым покрытием) сети и площадок под мусорные контейнеры. Предусмотрено также создание объектов лесной инфраструктуры - пункта противопожарного инвентаря и стенда о мерах пожарной безопасности в лесах. Вырубка лесных насаждений для целей размещения планируемых объектов рекреационной и лесной инфраструктуры и для размещения временных построек проектом освоения не предусмотрена.

Из содержания раздела 1.3. проекта следует, что границы лесного участка закреплены в натуре (по углам) опознавательными знаками.

Общество "Висма" ссылается на то, что территория лесного участка предоставлялась в качестве природоохранной зоны скважин, используемых обществом для добычи полезных ископаемых на основании лицензии на право пользования недрами ЧЕР 00173, вид лицензии: ВЭ.

В подтверждение указанных доводов представлены лицензия с приложениями, кадастровые планы и иные доказательства. Из представленных документов следует, что обществу Висма предоставлена лицензия на добычу питьевых подземных вод на Архызском участке для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселка Архыз. Для эксплуатации участка владельцу лицензии переданы на период пользования недрами существующие разведочные скважины 130-К, 131-К-1, 131-К (том 7, л.д. 57). Установлены конкретные географические координаты скважин, подготовленных Кавминовдской гидрогеологической экспедицией в 1979-1981 годах и используемых в процессе добычи питьевой воды (т. 7, л.д. 61): для скважин 131-К и 130-К-1: 43°3340 северной широты и 41°1635 восточной долготы; для скважины 130-К: 43°3342 северной широты и 41°1635 восточной долготы.

При получении лицензии в качестве документа, подтверждающего право на пользование земельным участком по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, указан государственный акт (постановление) главы администрации Зеленчукского района N 150 от 03.04.1998 (т. 7, л.д. 65-68, т. 18, л.д. 30).

Из содержания указанного акта видно, что администрацией Зеленчукского района был предоставлен обществу "Висма" в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 1343 м2, ограниченный на чертеже границ земель (т. 7, л.д. 67) точками 1 - 4. Смежные земли (от точки 4 до точки 1) прямо указаны в качестве земель государственного лесного фонда. На чертеже скважины помечены в качестве расположенных в пределах границ лесного участка.

Лесным кодексом в редакции Федерального закона от 29.01.1997 N 22-ФЗ, вступившим в силу с 04.02.1997, действовавшей на момент вынесения постановления администрации Зеленчукского района N 150 от 03.04.1998, органу местного самоуправления не предоставлялось право распоряжаться участком, относящимся к землям государственного лесного фонда.

Статьей 31 указанного федерального закона было установлено, что правом на предоставление лесного участка в аренду обладал только лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством.

Сведений о делегировании соответствующих полномочий органу местного самоуправления в материалы дела не представлено.

В соответствии с постановлением N 150 от 03.04.1998 обществу "Висма" предоставлен в пользование земельный участок общей площадью 1343 м2, для размещения водозаборных сооружений. При этом, на общество "Висма" была возложена обязанность по заключению с Зеленчукским лесхозом договора аренды части лесного участка с расположенными на нем скважинами, общей площадью 4300 м2.

Из совокупности приведенных положений законодательства следует, что единственным лицом, которое на момент выдачи лицензии было уполномочено передать в пользование обществу "Висма" лесной земельный участок, с расположенными на нем скважинами, являлся лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством, на что также прямо указывалось обществу "Висма" при предоставлении земельного участка площадью 1343 м2.

Однако доказательства наличия между обществом "Висма" и уполномоченным лесхозом отношений по договору аренды лесного участка в период времени с 03.04.1998 года по 20.02.2006 в материалах дела отсутствуют и обществом не представлено.

На момент выдачи лицензии (13.03.2002) общество "Висма" не было лишено возможности обратиться в уполномоченные органы государственной власти для перевода лесного участка в категорию нелесных земель для целей осуществления деятельности по добыче полезных ископаемых в соответствии с регламентом, утвержденным ППРФ N 1200 от 19.09.1997 "О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда". Соответствующий перевод осуществлялся по заявлению заинтересованного лица. В последующем, общество "Висма" также не было лишено возможности для предоставления ему лесного участка именно для целей добычи полезных ископаемых, в порядке, утвержденном ППРФ от 03.09.2004 N 455, а в последующем - в соответствии с нормативными актами, принятыми для целей установления правового механизма предоставления лесных участков для целей добычи полезных ископаемых, содержащегося в статье 43 Лесного кодекса 2006 года (в частности, Приказом Министерства природных ресурсов Российской от 24.04.2007 N 109 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых").

Доказательств соответствующих обращений в материалы дела обществом "Висма" не представлено.

Из подготовленного обществом с ограниченной ответственностью "Северо-Кавказский институт природопользования" и утвержденный обществом "Висма" 10.10.2006 Проекта горно-санитарной охраны при эксплуатации Архызского месторождения пресных подземных вод следует, что общество "Висма" должно было пробурить дублеры старых эксплуатационных скважин (т. 17, л.д. 44, 64).

Обоснования невозможности создания и обустройства вновь созданной обществом "Висма" скважины 1-Э (т. 17, л.д. 48, 64) на территории муниципального участка, а не на территории лесного участка, в материалы дела не представлено.

В материалы дела представлено техническое заключение по определению местоположения границ лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:0036 и земельного участка с кадастровым номером 09:06:0050104:0001, а также строений и сооружений, расположенных на них, выполненное индивидуальным предпринимателем Прошиным Алексеем Юрьевичем.

Из содержания представленного заключения следует, что из-за наложения кадастровых границ лесной и муниципальный участки пересекаются в двух зонах, имеющих площадь 148 м2 и 104 м2 соответственно (т. 14, л.д. 121-122, 143). В этом же заключении, представленном в материалы дела обществом "Висма", содержатся выводы о том, что скважины N 130-К, N 130-К-1 и N 131-К расположены в пределах границ лесного участка, внутри объектов капитального строительства, о сносе которых заявлены исковые требования (т. 14, л.д. 123, 142-144). Специалистом сделан вывод о том, что спорные скважины были сооружены в период с 1979 по 1981 годы (т. 14, л.д. 126).

Заключение специалиста Прошина А.Ю. содержит выводы о том, что координаты скважин N 130-К, N 130-К-1 и N 131-К, указанные в паспортах объектов, предоставленных в лицензирующий орган при получении лицензии, указаны неверно, размер погрешности на местности соответствует расстоянию в 109,73 метра для скважины 131-К, расстоянию в 137,78 метров и 122,90 метров - для скважин 130-К и 130-К-1 соответственно. В соответствии с координатами, указанными в технических паспортах скважин, они должны фактически находиться за пределами лесного участка и быть расположены на проезжей части дороги (скважины 131-К и 130-К-1) и на расстоянии около 60 метров в северном направлении от въезда и проходной на территорию муниципального участка - за пределами его границ (скважина 130К). С учетом погрешности, существовавшей на момент определения географических координат скважин и допустимой в соответствии с использовавшейся системой координат 1942 года, введенной Постановлением Совета министров Союза Советских Социалистических Республик от 07.04.1946 N 760 "О введении единой системы геодезических координат и высот на территории СССР, специалистом сделан вывод о возможности нахождения скважин на территории лесного участка, исходя из указанных координат (т. 14, л.д. 127-129, 144).

Вместе с тем, в письменных пояснениях Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу (т. 16, л.д. 115-117) указано, что установить точные координаты скважин N 130-К, N 130-К-1 и N 131-К, сооруженных в 1979-1981 годах невозможно, равно как определить, с использованием какой именно системы координат было определено их местоположение на момент строительства.

В справке от 02.08.2018, составленной по результатам проверки устранения выявленных нарушений закона, по представлению прокурора от 09.04.2018 N 7-03-18 (т. 4, л.д. 125-132, т. 5, л.д. 95-102) содержится указание на то, что зона строго режима (1 пояс защитно-санитарного объекта) скважин 130-К и 131-К находится на землях лесного фонда. Использование лесного участка не соответствует разрешенному виду использования лесного участка, в связи с тем, что добыча полезных ископаемых в лесопарковых зонах запрещена.

В справке от 05.10.2018 по результатам проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проверки соблюдения ЗАО "Висма" законодательства в сфере охраны окружающей среды в части соблюдения законодательства о недрах от 30.03.2018 (т. 4, л.д. 122-124, т. 5, л.д. 103-105) содержится указание на то, что наличие на лесном участке с разрешенным видом использования "для рекреационной деятельности" обустроенной зоны санитарной охраны и объектов капитального строительства (эксплуатационных скважин) противоречит режиму использования лесного участка.

Таким образом, ЗАО "Висма" знало, что имеет разрешение на строительство скважин и надкоптажных помещений только на территории муниципального участка, предоставленного обществу для целей осуществления полного цикла предпринимательской деятельности, а часть объектов, использовавшихся с грубым нарушением норм действующего законодательства, находилось на территории лесного участка. В частности, обществу не могло быть неизвестно, что предоставленные в залог в обеспечение исполнения обязательств перед Сбербанком скважины и связанные с их эксплуатацией объекты недвижимого имущества, фактически расположены на лесном участке. При этом, при предоставлении их в залог кредитной организации указан заведомо неверный адрес места их нахождения - поселок Архыз, улица Ленина, дом 39.

Разумных мотивов уклонения от строительства скважины на территории муниципального участка, в том числе с использованием технологии горизонтального бурения, на основании имеющегося разрешения (т. 22, л.д. 84, 126- 128) в материалы дела не представлено.

Из содержания заключения экологической экспертизы от 26.06.2019, представленной ответчиком в материалы дела, следует, что фактически скважины, используемые при осуществлении деятельности по добыче подземной воды, расположены в пределах границ лесного участка, и общества "Висма" осуществляет соответствующую деятельность на территории лесного участка (т. 14, л.д. 156, 157, 161), не причиняя ущерба экологии.

Из материалов дела, представленных в качестве приложения к встречному иску (Лесохозяйственный регламент Зеленчукского лесничества Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики, 2010 год), следует, что обществу "Висма" было известно о наличии у леса, произрастающего на территории лесного участка, статуса защитного (т. 15, л.д. 45) леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, относящегося к ценным лесам (т. 15, л.д. 46), на которых разрешена (по виду разрешенного использования) деятельность по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений (т. 15, л.д. 49), осуществление научно-исследовательской, образовательной и рекреационной деятельности (т. 15, л.д. 50).

В пределах территории лесного участка, в соответствии с лесотехническим регламентом 2010 года, разрешена деятельность по выращиванию посадочного материала лесных растений, по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и религиозная деятельность. При этом, приоритетным видом разрешенного использования лесного участка является осуществление рекреационной деятельности (т. 15, л.д. 50-51).

Аналогичное регулирование специфики осуществления деятельности при использовании лесного участка содержится в Лесохозяйственном регламенте Зеленчукского лесничества Карачаево-Черкесской Республики на 2019-2028 годы (т. 15, л.д. 104-167), в соответствии с которым лес, произрастающий на территории лесного участка, отнесен к ценным защитным лесам - государственным защитным противоэрозионным лесам.

Обществу "Висма" было известно о запрете на лесном участке (с учетом его целевого назначения и вида разрешенного использования) на разработку месторождений полезных ископаемых и размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи и электропередачи, подземных трубопроводов - т. 15, л.д. 98, поскольку лесохозяйственный регламент был приложен ответчиком к встречному иску.

Общество "Висма", осознавая, что скважины, с разработкой которых была связана его деятельность по добыче полезных ископаемых имеют координаты, отличные от тех координат, которые указаны в технической документации скважин и фактически расположены на территории лесного участка, (до даты обращения со встречным исковым заявлением) не обращалось в лицензирующий орган либо к собственнику лесного участка для целей легализации фактического положения и внесения изменений в лицензионную документацию.

Данные обстоятельства признаны сдуем первой инстанций достаточным основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований, так как до даты обращения с требованиями в суд, общество "Висма" не предпринимало никаких действий, направленных изменение сложившегося положения, противоправно продолжая добывать полезные ископаемые на территории лесного участка, не предпринимало действий по переводу соответствующих земель в нелесные, либо доступных действий по строительству скважины на территории специально предоставленного ему для этих целей муниципального участка.

Управлением заявлены требования о приведении лесного участка в первоначальное положение и сносе расположенных на нем самовольных построек.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 N 1169-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сергиенко Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" раскрывает конституционно-правовой смысл соотношения требований собственника земельного участка, требующего сноса самовольной постройки, и требований собственника самовольной постройки, направленных на ее защиту. Пункты 1 и 2 статьи 222 ГК РФ, закрепляющие признаки самовольной постройки и последствия такой постройки, обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 648-О, от 25 октября 2018 года N 2689-О, от 20 декабря 2018 года N 3172-О и N 3173-О, от 19 декабря 2019 года N 3458-О, от 30 января 2020 года N 124-О и др.).

Таким образом, оспариваемые законоположения, в том числе во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, не могут сами по себе расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (постановление от 11 марта 1998 года N 8-П; определения от 25 марта 2004 года N 85-О, от 13 октября 2009 года N 1276-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1071-О-О, от 20 ноября 2014 года N 2590-О, от 28 января 2016 года N 141-О и др.).

Постановлением Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Для установления того, является ли тот или иной объект самовольной постройкой, суду необходимо установить, обладает ли соответствующий объект одним из признаков самовольной постройки или же совокупностью таких признаков.

Начиная с момента вступления в силу действующего ГК РФ, перманентно сохраняемым в положениях законодательства признаком самовольной постройки является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суд первой инстанции исследовал представленные в материалы дела доказательства и пришел к выводу о том, что обществом "Висма" в период с 2002 года без наличия разрешения собственника лесного участка, на особо охраняемых землях государственного лесного фонда, осознано производилась застройка территории, а факт такой застройки умышленно скрывался от Управления, исполняющего полномочия собственника в отношении лесного участка. Так, постановлением главы администрации Зеленчукского района N 415 от 01.11.2001 утверждено постановление Архызского муниципального образования от 26.10.2001 N 34 "О предоставлении в пользование ЗАО "Висма" земельного участка для строительства цеха по розливу экологически чистой воды", обществу "Висма" предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 8406 м2 под строительство цеха по розливу экологически чистой воды в г. Архыз. Этим же постановлением признано утратившим силу постановление администрации района от 29 03.04.1998 N 150 "О предоставлении земельного участка ЗАО "Висма" для забора питьевой воды", на общество "Висма" были возложены обязанности по повторному согласованию проекта со всеми государственными службами района, по началу строительства в течение 2002 года, по заключению договора аренды земли с Зеленчукским лесхозом для установления охранной зоны скважин на общей площади 10445 м2. Постановлением была запрещена рубка деревьев.

25.11.2002 главой Архызского сельского поселения принято решение N 50 о предоставлении в аренду обществу "Висма" земельного участка площадью 8406 м2 для строительства цеха по розливу экологически чистой воды.

26.11.2002 между обществом "Висма" и администрацией сельского муниципального образования заключен договор аренды N 3, по условиям которого общество приняло во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 8406 м2, имеющий кадастровый номер 09:06:0050104:0001 для строительства цеха для розлива и бутылирования минеральной воды (далее - муниципальный участок).

Выпиской из ЕГРН N 09/001/004/2018-5736 от 16.03.2018 (т. 2, л.д. 25-37) подтверждается факт регистрации в реестре недвижимости муниципального участка, имеющего следующие характеристики: площадь 8406 +/- 1 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в пределах земельного участка зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества: 09:06:0050103:245 - здание склада готовой продукции, назначение: нежилое, площадью 2708,2 м2, инвентарный номер 1900026, собственник - ЗАО "Висма-Архыз" (т. 10, л.д. 129, 132); 09:06:0050103:246 - здание компрессорной, назначение: нежилое, площадью 51,6 м2, инвентарный номер 26, литер Б, собственник - ЗАО "Висма" (т. 9, л.д. 137); 09:06:0050103:247 - часть здания-производственные помещения для водоподготовки, площадью 445,7 м2, инвентарный номер 1900026, собственник - ЗАО "Висма-Архыз" (т. 10, л.д. 143, 146, 183); 09:06:0050103:249 - здание цеха розлива воды, назначение: нежилое, общей площадью 1207,1 м2, инвентарный номер 26, литер А, этажность 1, собственник - ЗАО "Висма" (т. 9, л.д. 137); 09:06:0050103:271 - здание второй очереди компрессорной, назначение: нежилое, площадью 27,4 м2, инвентарный номер 1900026, литер З, собственник - ЗАО "Висма" (т. 9, л.д. 137); 09:06:0050103:298 - здание надкоптажного помещения, с общим процентом готовности - 90%, площадью 14,6 м2, собственник - ЗАО "Висма" (т. 7, л.д. 125, 130); 09:06:0050103:244 - здание проходной, назначение: нежилое, площадью 17,6 м2, инвентарный номер 26, литер Е, собственник - ЗАО "Висма" (т. 9, л.д. 137).

Из представленных в материалы дела документов (т. 9, л.д. 137) следует, что по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, поселок Архыз, улица Ленина, дом 39, расположен также навес, назначение: нежилое, площадью 86,9 м2, инвентарный номер 26, литер Г1, кадастровый номер: 09:06:0050103:248.

В соответствии с пунктом 3 Положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при присвоении кадастровых номеров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 N 475, применявшимся органом, осуществлявшим государственную регистрацию при постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, возведенных обществами "Висма" и "Висма-Архыз", присвоенный вновь возведенным объектам капитального строительства на муниципальном участке кадастровый номер имеет иерархическую структуру - от номера субъекта Российской Федерации до номера конкретного объекта недвижимости - A : Б : В : Г : Д : Е, где: А - номер субъекта Российской Федерации, определяемый Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству; Б - номер административно-территориального образования, входящего в состав субъекта Российской Федерации, определяемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; В - номер зоны (микрорайона, квартала, иной учетной единицы), утвержденной органом местного самоуправления; Г - номер земельного участка, присваиваемый исходя из существующего порядка учета земельных участков; Д - номер здания или сооружения, присваиваемый исходя из существующего порядка учета зданий и сооружений; Е - номер жилого или нежилого помещения, присваиваемый исходя из существующего порядка учета жилых и нежилых помещений; : - разделитель составных частей кадастрового номера.

Из этого следует, что такие объекты недвижимого имущества, как здание компрессорной площадью 51,6 м2, здание цеха розлива воды, площадью 1207,1 м2, здание проходной площадью 17,6 м2, навес площадью 86,9 м2 изначально были поставлены на кадастровый учет в качестве обособленных частей единого объекта недвижимого имущества - цеха розлива воды, расположенного на земельном участке: 001 (муниципальный участок).

Из материалов дела видно, что строительство цеха розлива и бутылирования минеральной воды осуществлялось по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, село Архыз, в несколько этапов.

Приказом N 181 от 20.12.2002 утвержден акт ввода в эксплуатацию (т. 7, л.д. 32). Из содержания акта ввода в эксплуатацию законченного строительного объекта (т. 7, л.д. 33-36) следует, что в эксплуатацию введено здание цеха розлива минеральной воды (I очередь) площадью 1100,1 м2, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, село Архыз, улица Ленина. Строительство осуществлялось на основании решения главы Зеленчукского района КарачаевоЧеркесской Республики N 425а от 01.11.2002 и в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ N 2-09 от 02.09.2002 (т. 7, л.д. 43), выданным Инспекцией государственного архитектурного и строительного надзора Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике по проекту, подготовленному ООО "Эскиз". Начало работ по возведению здания - сентябрь 2002 года. Приказ N 324 от 29.10.2003 об утверждении акта ввода в эксплуатацию (т. 7, л.д. 37).

Из содержания акта от 19.08.2003 ввода в эксплуатацию законченного строительного объекта (т. 7, л.д. 38-42) следует, что в эксплуатацию введена вторая очередь строительства зданий компрессороной, встроенных бытовых помещений, лаборатории, котельной, помещения для электрокар, проходной, навеса, расположенных по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, село Архыз, улица Ленина. Строительство осуществлялось на основании решения главы Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики N 425а от 01.11.2002 и в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ N 2-09 от 02.09.2002, выданным Инспекцией государственного архитектурного и строительного надзора Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике по проекту, подготовленному ООО "Эскиз". Начало работ по возведению здания - январь 2003 года.

Постановление N 102 от 16.10.2003 главы Архызского сельского муниципального образования разрешены проектно-изыскательские работы по III очереди строительства согласно утвержденного генплана - в связи с окончанием строительства I - II очереди (цеха розлива) и сдачей их в эксплуатацию.

22.09.2004 ЗАО "Висма-Архыз" были выданы технические условия на присоединение к канализационной сети общего пользования объекта, расположенного по адресу: поселок Архыз, улица Ленина, дом 39 (т. 7, л.д. 118).

В 2005 году ООО "Техпроект" был подготовлен рабочий проект III очереди цеха розлива минеральной воды производительностью 3000 бутылок в час в поселке Архыз Зеленчукского района (т. 7, л.д. 92-104). Проект предусматривает строительство склада готовой продукции площадью 1951,5 м2, который рассчитан на высотное стеллажное хранение 12 тысяч литров минеральной воды. Одновременно предусмотрено строительство бытовых помещений, встройка между складом готовой продукции и цехом розлива подсобнобытовых помещений для персонала цеха розлива, а также создание иных помещений, в том числе, в надстройке и в мансардном этаже. Общая площадь возводимого объекта недвижимого имущества (с учетом всех помещений) - 3390 м2, при общей площади застройки 2628,13 м2.

Право собственности ЗАО "Висма" в отношении объекта недвижимости литер А подтверждается, в том числе, свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 09-АА 081316 от 18.06.2004, выданным на основании акта от 20.12.2002 государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта (утвержден Приказом N 181 от 20.12.2002).

Из содержания технического паспорта на нежилое здание, расположенное по адресу: Зеленчукский район, поселок Архыз, улица Ленина, дом 39, литер А (т. 22, л.д. 62-70) следует, что здание цеха розлива воды (литер А) построено в 2002 году, имеет бетонные фундамент и полы, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из профилированного металлического листа, внутри здания имеются коммуникации (водопровод, центральное отопление, электроосвещение). Здание состоит из следующих помещений: цеха розлива, двух кабинетов, двух раздевалок, двух санузлов, подсобного помещения, имеет в своем составе теплогенератор и слесарную.

Из содержания письма Зеленчукского лесхоза от 21.03.2003 (т. 22, л.д. 81) следует, что при строительстве цеха розлива воды было допущено нарушение границ лесного участка, произведен самозхват земель государственного лесного фонда.

Доказательств того, что Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики было извещено о самозахвате земли, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что общество "Висма" осознано без согласования с лицом, уполномоченным от имени собственника распоряжаться землями государственного лесного фонда, произвело строительство цеха розлива воды на территории лесного участка.

ЗАО "Висма" в ходе судебного разбирательства заявлялись возражения относительно представленного Управлением заключения кадастрового инженера Байчорова М.О от 20.11.2018, которым установлено, что расположенные в пределах лесного участка каменный домик площадью 22 м2, каменный домик площадью 24 м2, 34 деревянный домик площадью 40 м2, недостроенный деревянный дом площадью 162 м2 - являются объектами капитального строительства.

Этим же экспертным заключением подтверждается факт расположения части объекта капитального строительства, возведенного на соседнем (муниципальном) участке на территории лесного участка. В пределах границ лесного участка расположены две части объекта капитального строительства, с пересечением границы между лесным и муниципальным участками.

В связи с заявленными возражениями, суд первой инстанции провел по делу судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил экспертам автономной некоммерческой организации "Независимая судебно-экспертная лаборатория" Леоновой А.Р., Семиндяеву А.В., Бекбулатову Т.С. Эксперты в своем заключении N 50 от 15.05.2020 пришли к следующим выводам. На вопрос N 1 об определении местонахождения границ лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:0036 и земельного участка с кадастровым номером 09:06:0050104:0001, эксперты ответили, что местонахождение границ лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:0036 и земельного участка с кадастровым номером 09:06:0050104:0001 определены и обозначены на схеме границ исследуемых участков с кадастровыми номерами 09:06:0021401:0036 и 09:06:0050104:0001 (т. 21, л.д. 40). На вопрос N 2 об определении имеется ли наложение границ лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:0036 и земельного участка с кадастровым номером 09:06:0050104:0001,эксперты ответили, что наложение границ лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:0036 и земельного участка с кадастровым номером 09:06:0050104:0001 имеется и указано на схеме пересечения границ исследуемых участков с кадастровыми номерами 09:06:0021401:0036 и 09:06:0050104:0001 (т. 21, л.д. 43). На вопрос N 3 об определении на каком земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: каменный домик, площадью 22 кв.м, каменный домик, площадью 24 кв.м., деревянный домик, площадью 40 кв.м., недостроенный деревянный дом, площадью 162 кв.м., одна часть объекта капитального строительства, площадью 334 кв.м., вторая часть объекта капитального строительства, площадью 1224 кв.м., с указанными в заявлении Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики об уточнении заявленных требований координатами, эксперты ответили, что исследуемые объекты недвижимости: каменный домик, площадью 22 м2, уточненная площадь 21 м2 ; каменный домик, площадью 24 м2, уточненная площадь 23 м2; деревянный домик, площадью 40 м2, уточненная площадь 46 м2; недостроенный деревянный дом, площадью 162 м2, уточненная площадь 167 м2 размещены на лесном участке с кадастровым номером 09:06:0021401:0036. Исследуемые одна часть объекта капитального строительства, площадью 334 м2 и вторая часть объекта капитального строительства, площадью 1224 м2 (уточненная площадь 1235 м2) расположены на лесном участке и занимают площадь 334 м2 и 1235 м 2 соответственно. Схема размещения объектов недвижимости на исследуемых участках с кадастровыми номерами 09:06:0021401:0036 и 09:06:0050104:0001 представлена в материалы дела (том 21, л.д. 49). На вопрос N 4 об определении фактического местонахождения скважин, находящихся в пользовании у ЗАО "Висма" на основании лицензии ЧЕР 00173 ВЭ на добычу питьевых подземных вод на Архызском участке и их координаты, эксперты ответили о том, что местоположение скважин, находящихся в пользовании у ЗАО "Висма" на основании лицензии ЧЕР 00173 ВЭ показаны на приведенной схеме размещения скважин на исследуемых участках с кадастровыми номерами 09:06:0021401:0036 и 09:06:0050104:0001. Координаты скважин (в системе координат МСК 09-95), находящихся в пользовании у ЗАО "Висма" на основании лицензии ЧЕР 00173 ВЭ приведены в таблице: N п/п Х, м Y, м скважина N 130-К 514 119,68 265 921,87 скважина N 131-К 514 081,77 265 936,86 скважина N 131-К-1 514 079,35 265 919,03. Из представленной схемы размещения скважин на исследуемых участках с кадастровыми номерами 09:06:0021401:0036 и 09:06:0050104:0001 (т. 21, л.д. 53) следует, что все три скважины расположены в пределах границ лесного участка. На вопрос N 5 о том являются ли каменный домик, площадью 22 кв.м, и каменный домик, площадью 24 кв.м., надкоптажными помещениями скважин, находящихся в пользовании у ЗАО "Висма" на основании лицензии ЧЕР 00173 ВЭ на добычу питьевых подземных вод на Архызском участке, эксперты ответили, что каменный домик, площадью 22 м 2, и каменный домик, площадью 24 м 2, являются надкоптажными помещениями скважин, находящихся в пользовании у ЗАО "Висма" на основании лицензии ЧЕР 00173 ВЭ на добычу питьевых подземных вод на Архызском участке. На вопрос N 6 об установлении относятся ли каменный домик, площадью 22 кв.м, каменный домик, площадью 24 кв.м., деревянный домик, площадью 40 кв.м., недостроенный деревянный дом, площадью 162 кв.м., одна часть объекта капитального строительства, площадью 334 кв.м., вторая часть объекта капитального строительства, площадью 1224 кв.м. с указанными в заявлении Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики об уточнении заявленных требований координатами, к объектам капитального строительства, эксперты ответили, что объекты исследования (каменный домик, площадью 22 кв.м, каменный домик, площадью 24 кв.м., деревянный домик, площадью 40 кв.м., недостроенный деревянный дом, площадью 162 кв.м., одна часть объекта капитального строительства, площадью 334 кв.м., вторая часть объекта капитального строительства, площадью 1224 кв.м. с указанными в заявлении Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики об уточнении заявленных требований координатами) являются объектами капитального строительства. Эксперты пришли к выводам о том, что все объекты исследования неразрывно связаны с землей, имеют фундамент, отделение от которого невозможно без причинения несоразмерного ущерба их назначению, имеют иные признаки недвижимого имущества капитального строительства.

Аналогичные выводы содержатся в заключении специалиста N 35/04/20Э от 22.06.2020, выполненном Автономной некоммерческой организацией "Экспертноконсультационное бюро" (г. Ставрополь), специалистами Михайловым Андреем Владимировичем и Горбачевым Василием Ивановичем.

Данное заключение представлено обществом "Висма". В исследовании N 35/04/20Э от 22.06.2020, специалисты пришли к выводам о том, что имеется пересечение границ лесного и муниципального участков (представлено на схеме - т. 23, л.д. 22). Специалисты также пришли к выводам о том, что единый производственный комплекс общества "Висма", состоящий из строений литер А (цех розлива воды), литер Б (здание компрессорной), литер В (часть здания - производственное помещение водоподготовки), литер Д (здание склада готовой продукции) частично находятся в пределах границ лесного участка и были возведены в составе трех очередей строительства - т. 23, л.д. 35-42). Иные строения о сносе которых заявлены исковые требования, находятся на территории лесного участка в пределах его границ, являются объектами капитального строительства либо имеют признаки таковых (т. 23, л.д. 75, 77, 79, 81). Выводы о географических координатах скважин соответствуют выводам, содержащимся заключении специалиста Прошина о том, что координаты скважин N 130-К, N 130-К-1 и N 131-К, указанные в паспортах объектов, предоставленных в лицензирующий орган при получении лицензии, указаны неверно. В соответствии с координатами, указанными в технических паспортах скважин, они должны фактически находиться за пределами лесного участка и быть расположены на проезжей части дороги (скважины 131-К и 130-К-1) и на расстоянии около 60 метров в северном направлении от въезда и проходной на территорию муниципального участка - за пределами его границ (скважина 130К).

В заключении N 35/04/20Э от 22.06.2020 также указано, что вновь возведенная обществом "Висма" скважина N 1Э был построена на территории лесного участка в 2006 году (т. 23, л.д. 53, 55), хотя обществу было выдано разрешение на строительство данной скважины на территории муниципального участка, что подтверждается материалами дела.

При этом, выводы специалиста (ответ на вопросы 4, 5, 6, 9) о наличии согласований собственниками лесного участка при возведении объектов капитального строительства, отсутствии нарушений законодательства в сфере недропользования и использования земель государственного лесного фонда, не приняты во внимание судом первой инстанции, со ссылкой на то, что соответствующие обстоятельства являются предметом правовой оценки суда.

Исследовав представленные документы, на которых основаны исковые требования, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что лесной участок использовался обществами "Висма" и "Висма-Архыз" не в соответствии с его целевым назначением. Вследствие возведения на территории лесного участка объектов капитального строительства, а также осуществления запрещенной (с учетом целевого назначения и разрешенного вида использования лесного участка, установленных и лесным законодательством, и условиями договора аренды лесного участка) деятельности по добыче полезных ископаемых, обществом "Висма" допущены грубые нарушения существенных условий договора аренды лесного участка.

Доводы общества "Висма" об устранении нарушений условий договора аренды лесного участка, обоснованно отклонены судом первой инстанции, так как само по себе размещение емкости ГСМ не является существенным нарушением условий пользования спорным лесным участком, в сравнении с иными допущенными нарушениями.

Ссылка апеллянтов о том что, строительство надкоптажных помещений осуществлюсь до заключения договора аренды лесного участка, отклоняется апелляционным судом, как не имеющая правового значения.

При использовании лесного участка, обществом "Висма" возведены постройки (объекты капитального строительства), существенная (от 40 % до 100 %) часть которых располагается на территории лесного участка; размер территории лесного участка самовольно занятой объектами капитального строительства, существенно больше по своей площади, чем установленная площадь наложения границ лесного и муниципального участков, в связи с чем, размещение объектов капитального строительства на территории лесного участка не может быть следствием непреднамеренной ошибки.

Материалами дела подтверждается, что возведение объектов капитального строительства осуществлялось именно обществами "Висма" и "Висма-Архыз", данное строительство было проведено в период с 2002 по 2011 годы, согласие Российской Федерации на застройку территории лесного участка получено не было, при постановке на кадастровый учет лесного участка и последующем оформлении отношений по его аренде обществом "Висма" использовались документы, содержание которых не соответствовало действительному положению вещей и вводило Управление лесами в заблуждение (акт натурного обследования 2005 года, кадастровые документы 2006 года).

Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что объекты капитального строительства либо их части, расположенные в пределах территории лесного участка, подлежат сносу как самовольные постройки, лесной участок подлежит приведению в первоначальное положение, существовавшее до 2002 года (начало фактической застройки территории лесного участка), а договор аренды лесного участка от 22.06.2010 N 5/2010, общей площадью лесного участка - 1,2 га, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, РГУ "Зеленчукское лесничество", Архызское участковое лесничество, квартал 19, выделы 63,67,68, кадастровый номер 09:06:0021401:0036, заключенный между Управлением и ЗАО "Висма" подлежит расторжению в связи с грубым нарушением арендатором существенных условий договора и непринятием действий по их добровольному устранению.

Доводы апеллянтов о том, что требования о расторжении договора аренды и признании самовольными постройками предъявлено ненадлежащим лицом отклоняются апелляционным судом ввиду следующего.

В соответствии с положениями ГК РФ иск о расторжении договора аренды земельного участка, а равно о сносе самовольных построек, возведенных на территории арендованного земельного участка, может быть предъявлен арендодателем.

Статьей 214 ГК РФ установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 2 "Основ лесного законодательства Российской Федерации" (утверждены Верховным Советом Российской Федерации 06.03.1993 N 4613-1), статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ, статьей 8 Лесного кодекса 2006 года, установлено, что земли лесного фонда являются собственностью Российской Федерации.

Положениями статьи 83 Лесного кодекса 2006 года предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, связанных с предоставлением лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской 28 Федерации) организует осуществление субъектом Российской Федерации полномочий, переданных ему в соответствии с частью 1 указанной статьи.

Пунктом 3.1.7 Положения об Управлении лесами Карачаево-Черкесской Республики (утверждено Указом главы Карачаево-Черкесской Республики N 11 от 26.01.2017) предусмотрено, что предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование осуществляет Управление.

Таким образом, полномочия собственника земель лесного фонда (Российской Федерации), расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, делегированы Управлению, и Управление, в пределах своей компетенции вправе обращаться в защиту интересов Российской Федерации с исковым заявлением, если нарушение прав собственника допущено при использовании земель государственного лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Из материалов дела следует, что спорный договор аренды заключен Управлением, в связи с этим апелляционный суд полагает, что Управление как сторона договора вправе на предъявление соответствующего требования о его расторжении в связи с существенным нарушением условий договора.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что иск предъявлен лицом, имеющим соответствующие полномочия.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком, соответчиком и Сбербанком по первоначальному иску заявлено о пропуске срока исковой давности.

На основании пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует, что Управление не могло знать о нарушении своего права ранее августа 2017 года (акт проверки), следовательно, с учетом срока, необходимого для соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, срок исковой давности не истек.

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ.

В данном случае требование о сносе самовольных построек было заявлено владеющим собственником земельного участка, на котором они были возведены, в связи с чем суд первой инстанции применил положения о негаторном иске (статьи 304, 208 ГК РФ).

Исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной без согласия истца на его земельном участке, которым он владеет. Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила ст. 208 ГК РФ (пункт 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143, постановление Президиума ВАС РФ от 18.06.2013 N 17630/12 по делу N А40-125218/09-77-763).

Доводы апеллянтов о том, что Управление не является владеющим собственником, в связи с чем срок исковой давности подлежит применению к рассматриваемому случаю, отклоняется апелляционным судом ввиду отсутствия документального подтверждения отсутствия владения. Оставшаяся часть земельного участка, на котором расположена часть здания, заявленная к сносу как самовольная постройка, не выбывала из владения Управления, доказательств обратного материалы дела не содержат. Учитывая изложенное, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции обоснованно не применил срок исковой давности к исковым требованиям, рассматривая их как негаторные требования Управления.

К требованию о расторжении договора срок исковой давности, по мнению апелляционного суда, не применим. Из положений спорного договора аренды следует, что срок его действия не истек.

Согласно статье 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Анализ положений статьи 450 ГК РФ свидетельствует, что с требованием о расторжении договора вправе обратиться одна из сторон.

Поскольку срок действия договора аренды не истек, с требованием о расторжении договора Управление обратилось в период действия договора, основания для вывода о применении срока исковой давности отсутствуют.

Доводы ПАО "Сбербанк" о том, что специалистами установлена невозможность сноса части здания (единого производственного комплекса обществ "Висма" и "Висма-Архыз"), без несоразмерного ущерба оставшейся части здания и создания угрозы жизни и безопасности людей, были предметом рассмотрения суда первой инстанции. Суд пришел к выводу о том, что исполнение судебного акта должно означать для собственника необходимость сноса всего объекта капитального строительства, которое должно производиться его силами и за его счет в разумные сроки. В противном случае, Управление приобретает право самостоятельно либо в порядке принудительного исполнения судебного акта, снести самовольную постройку, с отнесением всех издержек на ответчиков - пропорционально размеру принадлежащих им площадей в подлежащих сносу частях здания (либо здания целиком).

Иные доводы апеллянтов также получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции, основания для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционного суда отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отсутствуют основания для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.07.2020 по делу N А25-2961/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Макарова

Судьи

Д.А. Белов М.У. Семенов