Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 г. N 15АП-16402/20 по делу N А53-1961/2019

город Ростов-на-Дону

20 октября 2020 г.

дело N А53-1961/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В,

судей Сулименко Н.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания Булатовой К.В.,

при участии:

председатель комитета кредиторов Мерзликина И.П. - лично,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу председателя комитета кредиторов в лице директора общества с ограниченной ответственностью "Бомонд" Мерзликиной Ирины Петровны

на определение Арбитражного суда Ростовской области

от 07.09.2020 по делу N А53-1961/2019 о продлении конкурсного производства

по итогам рассмотрения отчета конкурсного управляющего по результатам процедуры конкурсного производства

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) публичного акционерного общества "Донхлеббанк" (ИНН 6164026390, ОГРН 1026103273382),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) публичного акционерного общества "Донхлеббанк" (далее - должник) рассматривается отчет конкурсного управляющего о результатах процедуры конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.09.2020 продлена процедура конкурсного производства в отношении ПАО "Донхлеббанк", назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о прекращении производства по делу.

Определение мотивировано тем, что мероприятия конкурсного производства в полном объеме не выполнены, при этом, основания для прекращения, указанные в заявлении председателя комитета кредиторов требуют дополнительного исследования.

Председатель комитета кредиторов в лице директора общества с ограниченной ответственностью "Бомонд" Мерзликиной Ирины Петровны обжаловал определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил определение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что имеются основания для прекращения производства по делу о банкротстве ввиду того, что у заявителя изначально не было оснований для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" возражала против заявленных доводов, указывала на отсутствие установленных Законом о банкротстве оснований для прекращения производства по делу, просила определение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.03.2019 (резолютивная часть) публичное акционерное общество "Донхлеббанк" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство. Конкурсным управляющим ПАО "Донхлеббанк" утверждена государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "КоммерсантЪ" N 46 от 16.03.2019, стр. 56.

В арбитражный суд поступил отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства.

По итогам рассмотрения отчета суд первой инстанции продлил срок процедуры конкурсного производства.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Исходя из положений статьи 2 Закона о банкротстве, целью проведения процедуры конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов должника, признанного судом банкротом в результате неспособности в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, а также исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Продолжительность периода, на который вводится конкурсное производство, зависит от конкретных обстоятельств и временных условий, необходимых для реализации мероприятий, в частности, от анализа финансового состояния должника, принятия мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, конкурсным управляющим. Продажа имущества должника, предъявление исков о признании недействительными сделок, совершенных должником, исполнение решений по указанным искам, поиск и возврат имущества должника могут являться основанием для продления срока конкурсного производства. При таких обстоятельствах по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд может вынести определение о продлении указанного срока.

В силу пункта 1 статьи 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

В соответствии со статьей 189.99 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, согласования ликвидационного баланса, а также после прекращения производства по делу о банкротстве в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 189.70 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Согласно пункту 1 статьи 189.100 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства или в случае погашения требований кредиторов в соответствии с пунктом 14 статьи 189.93 настоящего Федерального закона определение о прекращении производства по делу о банкротстве, которые направляются конкурсному управляющему и в Банк России.

Исследовав представленный конкурсным управляющим отчет о результатах процедуры конкурсного производства, суд первой инстанции установил, что в рамках процедуры конкурсного производства осуществлены следующие мероприятия:

По состоянию на 1 июля 2020 в суды подано 197 исковых заявлений о взыскании ссудной и иной задолженности на общую сумму 2 622 817 тыс. руб. На рассмотрении в судах находятся 98 исков на сумму 1 165 794 тыс. руб.

На основании вступивших в законную сила актов возбуждено 103 исполнительных производства на сумму 595 552 тыс. руб. В рамках 99 исполнительных производств на общую сумму 564 614 тыс. руб. продолжаются мероприятия по принудительному взысканию задолженности.

Продолжается работа с 26 должниками, находящимися в процедуре банкротства -юридическими и физическими лицами. Так 17 требований Банка на общую сумму 519 768 тыс. руб. включены в реестр требований кредиторов, 9 требований на сумму 272 706 тыс. руб. находятся на рассмотрении. Также проводится работа с должниками - кредитными организациями, находящимися в процедуре банкротства. Требования к двум должникам Банка на общую сумму 2 466 тыс. руб. включены в реестр требований кредиторов.

В результате судебно-исковой работы в конкурсную массу поступили денежные средства в размере 33 432 тыс. руб.

В соответствии с утвержденным комитетом кредиторов порядком конкурсным управляющим проводится реализация имущества Банка. По результатам торгов в конкурсную массу поступили денежные средства в размере 250 тыс. руб.

Также на рассмотрение комитета кредиторов выносились предложения конкурсного управляющего о реализации имущества на электронных торгах (ценные бумаги, недвижимость и автотранспорт, основные средства и права требования). Комитетом кредиторов предложения не были утверждены.

26.12.2019 конкурсным управляющим в Арбитражный суд поданы заявления об утверждении положений о порядке, условиях и сроках реализации имущества Банка на электронных торгах в форме аукциона и посредством публичного предложения.

14.07.2020 г., 23.07.2020 г. и 03.08.2020 г. Арбитражным судом утвержден порядок реализации имущества (ценные бумаги, недвижимость и автотранспорт, основные средства и права требования).

Комитетом кредиторов Банка в Пятнадцатый Арбитражный апелляционный суд поданы жалобы на определения Арбитражного суда Ростовской области об утверждении Положений о реализации имущества.

Конкурсным управляющим 04.09.2019 завершена проверка обстоятельств банкротства Банка, по результатам которой, выявлены основания для привлечения контролирующих Банк лиц, к уголовной и гражданско-правовой ответственности, с учетом нижеследующего:

* 30 июня 2018 года СО ОМВД России по Зерноградскому району Ростовской области возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении бывшей управляющей дополнительным офисом Банка по факту хищения денежных средств физических лиц на общую сумму 5 877 тыс. руб.;

* 17 декабря 2018 года СО ОМВД России по Зерноградскому району Ростовской области возбужденно уголовное дело по ч. 1 ст. 201 УК РФ по заявлению заместителя председателя Правления Банка о злоупотреблении полномочиями управляющей дополнительным офисом Банка, выразившемся в необоснованном снятии обременения и реализации залогового имущества;

* материалы проверки по заявлению временной администрации по управлению Банком от 18 февраля 2019 года о хищении руководителем дополнительного офиса денежных средств Банка под видом кредитования физических лиц и заключения договора цессии, а также злоупотреблении полномочиями.

Вышеперечисленные уголовные дела и материалы проверки соединены в одно уголовное дело, по которому 17.03.2020 бывшей управляющей дополнительного офиса предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 165 и ч. 4 ст. 159 УК РФ. Уголовное дело находится на рассмотрении по существу в Зерноградском районном суде Ростовской области. Банк признан потерпевшим и гражданским истцом по данному уголовному делу.

16 октября 2018 года Банком России в МВД России направлено заявление по факту противоправных действий руководства Банка, по результатам проверки которого 14 июня 2019 года ГСУ ГУ МВД России по Ростовской области возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении председателя правления Банка и его соучастников, похитивших путем обмана денежные средства Банка в сумме 65 млн. рублей под видом кредитования юридического лица. Банк признан потерпевшим и гражданским истцом по делу. Председателю правления Банка предъявлено обвинение по ч.4 ст. 159 УК РФ и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Соучастникам преступления предъявлено обвинение по ч.4 ст. 159 УК РФ и избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Расследование дела не окончено.

4 марта 2019 года временной администрацией по управлению Банком в СД МВД России направлено заявление по ст. 159, 160, и 201 УК РФ по фактам хищения имущества Банка путем выдачи кредитов юридическим лицам. СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по результатам проверочных мероприятий неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которые отменялись руководителем следственного органа. 26 октября 2019 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Конкурсным управляющим принимаются меры к обжалованию постановления.

24 января 2020 г. Агентством в ГСУ ГУ МВД России по Ростовской области направлено заявление по ст. 160 и 196 УК РФ по фактам хищения имущества Банка и его преднамеренного банкротства. ГСУ ГУ МВД России по Ростовской области 20.03.2020 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, 02.06.2020 постановление об отказе в возбуждении отменено руководителем следственного органа.

Конкурсным управляющим реализуются все возможные мероприятия, направленные на оказание следственным органам содействия и привлечении причастных к преступлению лиц к ответственности, а также на обеспечение пополнения конкурсной массы Банка в целях удовлетворения требований кредиторов.

По состоянию на 1 июля 2020 г. на выплаты кредиторам направлены денежные средства в размере 689 953 тыс. руб.

В период с 11 июля 2019 года по 1 декабря 2020 года проводятся расчеты с кредиторами первой очереди, требования которых установлены в реестре требований кредиторов Банка, в размере 29,70% суммы установленных требований.

Конкурсный управляющий в своем отчете указал, что дальнейшее формирование конкурсной массы Банка зависит от размера будущих поступлений денежных средств от возврата ссудной задолженности и реализации имущества.

Кроме того, по мнению конкурсного управляющего, завершить конкурсное производство в установленный Арбитражным судом Ростовской области срок не представляется возможным, в связи с продолжением работы по взысканию ссудной задолженности, принудительному исполнению судебных актов, оспариванию сомнительных сделок, расчетов с кредиторами и реализацией имущества Банка. В настоящее время не исчерпаны возможности пополнить конкурсную массу Банка.

Проанализировав представленные документы в обоснование доводов конкурсного управляющего и материалы дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для завершения процедуры конкурсного производства.

Вместе с тем, председателем комитета кредиторов заявлено ходатайство о прекращении производства по делу о банкротстве. В обоснование заявленного ходатайства председатель комитета кредиторов указывает, что по данным в Отчете инвентаризации имущества Банка от 5 июня 2019, проведенной конкурсным управляющим, по состоянию на дату открытия процедуры конкурсного производства (5 марта 2019 г), стоимость имущества банка составила: 3 522 265 тыс. руб., в наличии 3 489 311 тыс. руб. Обязательства Банка по балансу составляют 2 853 136 тыс. руб. Соответственно, как указывает председатель комитета кредиторов, по состоянию на дату отзыва лицензии у Банка 21.12.2029, на дату принятия решения судом 05.03.2019, на дату рассмотрения отчета АСВ в суде 05.03.2020, а также и на дату рассмотрения отчета АСВ в суде 07.09.2020 - активы банка превышали и превышают обязательства более, чем на 600 млн. рублей. Также кредитный портфель банка, на самом деле, обеспечен залогом, стоимостью 7,236 млрд. руб., т.е. в 2 раза превышает стоимость всех активов банка. За полтора года процедуры банкротства, по факту, погашение по кредитам заемщиками в добровольном порядке, направленное в конкурсную массу, составило 552, 112 млн. руб., что, по мнению председателя комитета кредиторов, свидетельствует о качественно сформированном кредитном портфеле ПАО "Донхлеббанк". Исходя из указанных положений, заявитель полагает, что при отсутствии долга у финансовой организации - отсутствуют основания для проведения процедур конкурсного производства, таких как: взыскание долгов по субсидиарной ответственности с собственников и контролирующих лиц банка, реализация имущества банка на торгах.

Закон о банкротстве содержит параграф 4.1 главы IX, регламентирующий банкротство кредитных организаций.

В соответствии с п. 3 ст. 189.7 Закона о банкротстве, отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций и не урегулированные настоящим параграфом, регулируются главами I, III, III. 1, VII и XI настоящего Федерального закона, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, нормативными актами Банка России.

Следовательно, общие положения Закона о банкротстве применяются к банкротству кредитной организации, если в параграфе 4.1 главы IX Закона о банкротстве отсутствуют специальные положения.

Основания прекращения процедуры банкротства предусмотрены специальными нормами параграфа 4.1. главы IX Закона о банкротстве.

Как следует из содержания п. 1 ст. 189.100 Закона о банкротстве, конкурсное производство в отношении кредитной организации может быть прекращено в случае погашения требований кредиторов в соответствии с п. 14 ст. 189.93 Закона о банкротстве, то есть в случае возврата Банком России лицензии на осуществление банковских операций, если требования кредиторов будут погашены в полном объеме третьим лицом или учредителями кредитной организации в течение 6 месяцев после отзыва лицензии.

Общими положениями Закона о банкротстве предусмотрена возможность прекращения конкурсного производства в отношении должника.

Пунктом 1 ст. 57 Закона о банкротстве предусмотрены основания для прекращения процедуры конкурсного производства. Так, в соответствии с указанной нормой, арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае:

* восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления;

* восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;

* заключения мирового соглашения;

* признания в ходе наблюдения необоснованными требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве, при отсутствии заявленных и признанных в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иных соответствующих положениям статьи 6 настоящего Федерального закона требований кредиторов;

* отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом;

* удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

* отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему;

- в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

В рассматриваемом случае в качестве основания прекращения председателем комитета кредиторов указывается на иные основания прекращения производства, в связи с чем, необходимо установить наличие условий для прекращения производства по делу, определить отсутствовали ли у кредитной организации признаки неплатежеспособности и недостаточности имущества на момент обращения ЦБ РФ в суд с заявлением.

Данные обстоятельства не могут быть установлены в рамках рассмотрения отчета конкурсного управляющего, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно продлил процедуру конкурсного производства, в том числе и для рассмотрения ходатайства председателя комитета кредиторов.

Делая вывод о правомерности продления конкурсного производства и назначения заседания для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу, судебная коллегия отклоняет заявленное председателем комитета кредиторов ходатайство об отложении, поскольку в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение является правом, а не обязанностью суда, заявитель не обосновал, каким именно образом продление процедуры препятствует рассмотрению вопроса о прекращении производства по делу о банкротстве при условии необходимости установления дополнительных обстоятельств, основания для отложения рассмотрения апелляционной жалобы отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения определения Арбитражного суда Ростовской области от 07.09.2020 по делу N А53-1961/2019. Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства отказать.

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 07.09.2020 по делу N А53-1961/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Шимбарева

Судьи

Н.В. Сулименко Г.А. Сурмалян