|
17 декабря 2020 г.
|
Дело N А76-20819/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кожевниковой А.Г.,
судей Журавлева Ю.А., Поздняковой Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сысуевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фонда "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" на определение Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2020 по делу N А76-20819/2019.
В судебном заседании приняли участие:
конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью СК "Радуга" Свистунов Антон Юрьевич (паспорт), его представитель - Скопинова Е.Л. (паспорт, доверенность от 17.09.2020);
представители Фонда "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" - Яскей К.Н. (паспорт, доверенность от 29.05.2020), Хасанова Е.С. (паспорт, доверенность от 29.05.2020);
представитель Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области - Неволина Т.Н. (удостоверение, доверенность от 26.02.2020).
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.06.2019 на основании заявления публично - правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возбуждено дело о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью СК "Радуга" (ИНН 7451404922, ОГРН 1167456063730).
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.10.2019 (резолютивная часть от 27.09.2019) в отношении общества с ограниченной ответственностью СК "Радуга" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Свистунов Антон Юрьевич, член Союза "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих". Применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ о банкротстве застройщика.
Сообщение о введении процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 187 от 12.10.2019.
Фонд "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" направил в арбитражный суд заявление, в котором со ссылкой на статью 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" просил сделать его приобретателем прав ООО СК "Радуга" на земельные участки:
- площадью 2 027 кв.м., с кадастровым номером N 74:19:0901002:2576, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, район 11, Краснопольская площадка 1, принадлежащего на праве собственности ООО СК "Радуга";
- площадью 2 355 кв.м., с кадастровым номером N 74:19:0901002:3547, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, район 11, Краснопольская площадка, принадлежащего на праве собственности ООО СК "Радуга";
- площадью 1 072 кв.м., с кадастровым номером N 74:19:0901002:3546, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, район 11, Краснопольская площадка 1, принадлежащего на праве собственности ООО СК "Радуга";
со всеми неотделимыми улучшениями на таких земельных участках, в том числе объектами незавершенного строительства:
- многоквартирный дом N 2.2 (стр.) расположенный в микрорайоне N 51 жилого района Краснопольской площадки N 1 Челябинская обл., Курчатовский район, район 11;
- многоквартирный дом N 20.2 - 1 этап (стр.) расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, тер. Краснопольская площадка в Курчатовском районе, в микрорайоне N 51 жилого района N 11;
- многоквартирный дом N 20.2 - 2 этап (стр.) расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, тер. Краснопольская площадка в Курчатовском районе, в микрорайоне N 51 жилого района N 11;
прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и исполнить обязательства ООО СК "Радуга" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела N А76-20819/2019, передать Фонду "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" соответствующее имущество и обязательства ООО СК "Радуга" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела N А76-20819/2019.
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2020 (резолютивная часть от 29.09.2020) удовлетворено заявление Фонда "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" о намерении стать приобретателем прав ООО СК "Радуга" (ИНН 7451404922, ОГРН 1167456063730) на земельные участки:
- площадью 2 027 кв.м., с кадастровым номером N 74:19:0901002:2576, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, район 11, Краснопольская площадка 1, принадлежащего на праве собственности ООО СК "Радуга";
- площадью 2 355 кв.м., с кадастровым номером N 74:19:0901002:3547, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, район 11, Краснопольская площадка, принадлежащего на праве собственности ООО СК "Радуга";
- площадью 1 072 кв.м., с кадастровым номером N 74:19:0901002:3546, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, район 11, Краснопольская площадка 1, принадлежащего на праве собственности ООО СК "Радуга";
со всеми неотделимыми улучшениями на таких земельных участках, в том числе объектами незавершенного строительства:
- многоквартирный дом N 2.2 (стр.) расположенный в микрорайоне N 51 жилого района, Краснопольской площадки N 1, Челябинская обл., Курчатовский район, район 11;
- многоквартирный дом N 20.2 - 1 этап (стр.) расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, тер. Краснопольская площадка в Курчатовском районе, в микрорайоне N 51, жилого района N 11;
- многоквартирный дом N 20.2 - 2 этап (стр.) расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, тер. Краснопольская площадка в Курчатовском районе, в микрорайоне N 51 жилого района N 11;
прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.
Фонду "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" переданы соответствующее имущество и обязательства ООО СК "Радуга" перед участниками строительства применительно к домам N 2.2 (стр.), N 20.2 - 1 этап (стр.), N 20.2 - 2 этап (стр.) расположенным в микрорайоне N 51 жилого района, Краснопольской площадки N 1, Челябинская обл., Курчатовский район, район 11, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела N А76-20819/2019.
Суд обязал Фонд "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" перечислить на специальный банковский счет ООО СК "Радуга" (ИНН 7451404922, ОГРН 1167456063730) денежные средства в размере 19 267 171 руб. 71 коп. в срок 11.11.2020.
Также указано, что соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок, площадью 2 027 кв.м., с кадастровым номером N 74:19:0901002:2576, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, район 11, Краснопольская площадка 1, принадлежащий на праве собственности ООО СК "Радуга", с находящимися на нем неотделимыми улучшениями - многоквартирным домом N 2.2 (стр.), и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений составляет 7 536 000 руб. 00 коп.
Соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок площадью 2 355 кв.м., с кадастровым номером N 74:19:0901002:3547, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, район 11, Краснопольская площадка, принадлежащего на праве собственности ООО СК "Радуга", с находящимися на нем неотделимыми улучшениями - многоквартирным домом N 20.2 - 1 этап (стр.), и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений составляет 17 193 700 руб. 00 коп.
Соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок площадью 1 072 кв.м., с кадастровым номером N 74:19:0901002:3546, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, район 11, Краснопольская площадка 1, принадлежащего на праве собственности ООО СК "Радуга", с находящимися на нем неотделимыми улучшениями - многоквартирным домом N 20.2 - 2 этап (стр.), и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений составляет 6 838 300 руб. 00 коп.
Размер требования Фонда "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области", подлежащего включению в реестр требований кредиторов четвертой очереди ООО СК "Радуга", в соответствии с пунктом 4 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, составляет 31 568 000 руб. 00 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд "Защиты прав участников долевого строительства в Челябинской области" обратился с апелляционной жалобой, в которой просил изменить определение суда от 06.10.2020 в части обязания внесения денежных средств в сумме 19 267 171 руб. 71 коп. на специальный банковский счет должника.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Фонд указывает, что судом первой инстанции неверно определен состав и размер денежных средств, подлежащих перечислению на специальный счет застройщика в целях удовлетворения заявления. По мнению заявителя, при определении состава и размера денежных средств, подлежащих передаче Фондом, следует учитывать требования кредиторов первой и второй очереди в сумме 2 410 329 руб. 30 коп., требования кредиторов первой очереди по текущим платежам в сумме 1 034 140 руб. 73 коп., всего в размере 3 444 470 руб. 03 коп. При этом, у застройщика на дату передачи объектов недвижимости Фонда сохраняется имущество в сумме 5 910 600 руб. - 4 объекта незавершенного строительством и 6 500 000 руб. - 4 земельных участка на праве субаренды. Таким образом, имущества, оставшегося после передачи Фонду Челябинской области объектов и земельных участков (12 410 600 руб.), достаточно для удовлетворения требований кредиторов первой и второй очередей, а также требований кредиторов первой очереди по текущим платежам. Возложение на Фонд Челябинской области обязанности по перечислению денежных средств, не предусмотренных законом, может привести к дефициту денежных средств, выделенных на завершение строительства объектов и, как следствие, срыву мероприятий по восстановлению прав участников долевого строительства.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2020 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 10.12.2020.
В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приобщен к материалам дела отзыв на апелляционную жалобу, поступивший от конкурсного управляющего Свистунова А.Ю. (вх.N 51811 от 02.12.2020).
В судебном заседании представители Фонда поддерживали доводы апелляционной жалобы, просили изменить судебный акт в части обязания внесения денежных средств на специальный банковский счет застройщика.
Конкурсный управляющий и представитель ФНС России возражали по доводам жалобы, просили оставить без изменения определение суда от 06.10.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтового отправления, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились, представителей не направили.
В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, их представителей.
Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке главы 34 АПК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО СК "Радуга" осуществляло строительство многоэтажных жилых домов, расположенных по адресу г. Челябинск, тер. Краснопольская площадка в Курчатовском районе, в микрорайоне N 51 жилого района N 11 - дома N 2.2, 20.2, 20.2, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 74:19:0901002:2576, 74:19:0901002:3547, 74:19:0901002:3546.
20.07.2020 Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства ООО СК "Радуга", в целях урегулирования обязательств застройщика ООО СК "Радуга" признанного несостоятельным (банкротом), перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика в порядке, установленном статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в отношении следующих объектов:
- многоквартирный дом N 2.2 (стр.) расположенный в микрорайоне N 51 жилого района, Краснопольской площадки N 1, Челябинская обл., Курчатовский район, район 11;
- многоквартирный дом N 20.2 - 1 этап (стр.) расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, тер. Краснопольская площадка в Курчатовском районе, в микрорайоне N 51, жилого района N 11;
- многоквартирный дом N 20.2 - 2 этап (стр.) расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, тер. Краснопольская площадка в Курчатовском районе, в микрорайоне N 51 жилого района N 11.
Размер финансовой помощи до подписания дополнительного соглашения об определении окончательного размера финансовой помощи по дому N 2.2 составляет сумму не более 126 915 769 руб. 84 коп.
Согласно ответу ООО "КПМГ Налоги и Консультирование" от 28.07.2020 по данным сводного сметного расчета стоимость завершения строительства дома N 2.2. составит 126 915 769 руб. 84 коп.
Размер финансовой помощи до подписания дополнительного соглашения об определении окончательного размера финансовой помощи по домам N 20.2 -1 этап и N 20.2 - 2 этап составляет сумму не более 272 234 105 руб. 00 коп.
Согласно ответу ООО "КПМГ Налоги и Консультирование" от 28.07.2020 по данным сводного сметного расчета стоимость завершения строительства дома N 20.2 - 1 этап составит 157 901 813 руб. 78 коп.
Фонд "Защиты прав участников долевого строительства в Челябинской области" обратился в арбитражный суд с заявлением о намерении стать приобретателем имущества (в том числе земельных участков, не имущественных прав) и обязательств ООО СК "Радуга" в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства.
Возможность финансирования завершения строительства объекта незавершенного строительства должника подтверждается Постановлением Правительства Челябинской области от 23.08.2019 N 356-П о предоставлении имущественного взноса (том 1, л.д. 14).
От Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в суд поступило заключение от 18.08.2020 о возможности передачи имущества и обязательств застройщика общества СК "Радуга" Фонду "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области".
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Фонд "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" соответствует условиям и требованиям, предъявляемым к лицу, имеющему намерение стать приобретателем, что подтверждается представленным в материалы дела заключением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 223 АПК РФ и статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
В соответствии с п. 1 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем.
Согласно пункту 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве (в редакции 478-ФЗ от 25.12.2018) лицо, имеющее намерение стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему и в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Приобретателем может быть созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда либо юридическое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к застройщику в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Постановлением Правительства Челябинской области N 356-П от 23.08.2019 "О создании унитарной некоммерческой организации фонда "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" учрежден Челябинский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, являющийся унитарной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда.
Уставом Фонда установлено, что Фонд осуществляет свою деятельность с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, учредителем Фонда является Челябинская область.
Целью деятельности Фонда является урегулирование обязательств застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Челябинской области и признанных банкротами, перед участниками долевого строительства посредством финансирования и осуществления мероприятий, являющихся предметом деятельности Фонда.
Заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 201.15-1 Закона о банкротстве.
К заявлению о намерении прилагаются документы, подтверждающие: 1) соответствие приобретателя требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ; 2) возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке).
Передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена при одновременном соблюдении следующих условий:
1) имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства;
2) в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо указанные кредиторы согласились на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства;
3) после завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в нем достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в реестр требований участников строительства;
4) объект незавершенного строительства принадлежит застройщику на праве собственности;
5) земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве.
Конкурсным управляющим, в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, в материалы дела представлены следующие сведения.
1. Относительно многоквартирного дома N 2.2 (стр.), расположенного в микрорайоне N 51 жилого района Краснопольской площадки N 1 Челябинская область, Курчатовский район, район 11:
По результатам строительно-технической экспертизы, проведенной ООО "КПМГ Налоги и Консультирование", определена сумма необходимая для завершения строительства многоквартирного дома N 2.2 (стр.) определена в размере 126 915 769 руб. 84 коп.
Рыночная стоимость прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0901002:2576 с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, определенная независимым оценщиком ООО "Уралэкспертоценка", составляет 189 289 000 руб., в том числе объект незавершенного строительства дом N 2.2 - 182 814 100 рублей (отчет N 28-02/У от 09.07.2020).
В реестр требований участников строительства по дому N 2.2 (стр.) по состоянию на 10.08.2020 включены требования участников строительства на сумму 196 825 000 рублей, из которых 11 700 000 рублей - размер неисполненных обязательств участников строительства. Размер убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения составляет 23 428 347 руб. 56 коп.
2. Относительно многоквартирного дома N 20.2 - 1 этап (стр.), расположенного по адресу: Челябинская область, город Челябинск, тер. Краснопольская площадка в Курчатовском районе, в микрорайоне N 51 жилого района N 11:
По результатам строительно-технической экспертизы, которая проводилась ООО "КПМГ Налоги и Консультирование", определена сумма необходимая для завершения строительства многоквартирного дома N 20.2-1 этап определена в размере 157 901 813 руб. 78 коп.
Рыночная стоимость прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0901002:3547 с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, определенная независимым оценщиком ООО "Уралэкспертоценка", составляет 141 141 700 руб., в том числе объект незавершенного строительства дом N 20.2-1 этап 133 830 300 руб. (отчет N 28-02/У от 09.07.2020).
В реестр требований участников строительства по дому N 20.2-1 этап по состоянию на 10.08.2020 включены требования участников строительства на сумму 158 335 400 руб., из которых размер неисполненных обязательств участников строительства составляет 18 057 500 руб. Размер убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения - 18 126 758 руб. 62 коп.
3. Относительно многоквартирного дома N 20.2 - 2 этап (стр.), расположенного по адресу: Челябинская область, город Челябинск, тер. Краснопольская площадка в Курчатовском районе, в микрорайоне N 51 жилого района N 11:
По результатам строительно-технической экспертизы, которая проводилась ООО "КПМГ Налоги и Консультирование" сумма необходимая для завершения строительства многоквартирного дома N 20.2-2 этап определена в размере 92 080 198, руб. 95 коп.
Рыночная стоимость прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0901002:3546 с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, определенная независимым оценщиком ООО "Уралэкспертоценка", составляе
