Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2021 г. N 13АП-36030/20

г. Санкт-Петербург

26 января 2021 г.

Дело N А56-106617/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2021 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Тимухина И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Григорьевым Н.А.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Кулаков А.А. (доверенность от 11.01.2021)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36030/2020) Правительства Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2020 по делу N А56-106617/2019

по заявлению ООО "Центр спорта"

заинтересованное лицо: Правительство Санкт-Петербурга

о признании незаконным бездействия, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр спорта" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Правительства Санкт-Петербурга (далее - Правительство) в предоставлении земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Шипкинский пер, участок 4, с кад. N 78:13:0007439:1083, обязании Правительства направить заявителю на подписание проект договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях для строительства объекта спорта в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В порядке ст. 49 АПК РФ Общество уточнило заявленные требования, просило признать незаконным бездействие Правительства, обязать Правительство принять решение в соответствии с п.5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ по результатам рассмотрения обращения заявителя о предоставлении в аренду земельного участка с кадN 78:13:0007439:1083 на инвестиционных условиях для строительства объекта спорта в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением от 27.01.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.06.2020, заявленные требования удовлетворены, суд признал незаконным бездействие Правительства в виде нерассмотрения обращения заявителя о предоставлении в аренду земельного участка для строительства объекта спорта по адресу: Санкт-Петербург, Шипкинский пер, участок 4,кадастровый номер 78:13:0007439:1083, обязал Правительство принять решение в соответствии с п.5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ по результатам рассмотрения обращения ООО "Центр спорт" о предоставлении в аренду земельного участка на инвестиционных условиях для строительства объекта спорта по адресу: Санкт-Петербург, Шипкинский пер, участок 4, кадастровый номер 78:13:0007439:1083 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.07.2020 исполнение решения от 27.01.2020 приостановлено до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

Постановлением кассационной инстанции от 31.08.2020 решение от 27.01.2020 и постановление апелляционного суда от 09.06.2020 оставлены без изменения, приостановление исполнения решения от 27.01.2020 отменено.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о присуждении Обществу денежной суммы размере 10 000 рублей, подлежащей взысканию с Правительства за каждый день неисполнения решения от 27.01.2020.

Определением от 21.10.2020 с Правительства в пользу Общества взысканы, начиная с 21.10.2020 и далее денежные средства в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения от 27.01.2020, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

В апелляционной жалобе Правительство, считая определение незаконным и необоснованным, просит определение изменить, уменьшить размер подлежащих взысканию с Правительства денежных средств за каждый день неисполнения решения до 50 рублей, полагая, что определенный судом размер денежных средств является чрезмерным.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В соответствии с частью 7 статьи 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Решение по настоящему делу вступило в законную силу 09.06.2020, с 27.07.2020 по 31.08.2020 исполнение решения было приостановлено, на момент вынесения обжалуемого определения судебный акт не исполнен.

В соответствии с пунктом 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Суд первой инстанции, установив, что Правительством решение по настоящему делу не исполнено, при этом каких-либо доказательств принятия всех зависящих от него мер к добросовестному и надлежащему исполнению судебного акта, равно как и подтверждающих отсутствие вины в неисполнении решения или наличие уважительных причин, свидетельствующих о невозможности или затруднительности его своевременного исполнения, не представил, определил размер судебной неустойки начиная с 21.10.2020 и далее в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения от 27.01.2020.

Апелляционный суд полагает, что определенный таким образом размер судебной неустойки не отвечает критерию соразмерности и не является соразмерной мерой стимулирования Правительства по исполнению решения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь положениями статьи 71 АПК РФ, а также принципами справедливости, соразмерности, апелляционный суд считает возможным установить судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения определения по день фактического исполнения.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2020 по делу N А56-106617/2019 изменить.

Взыскать с Правительства Санкт-Петербурга (адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный) в пользу Общество с ограниченной ответственностью "Центр спорта" (адрес: 199106, Санкт-Петербург, 26-я линия В.О., д. 9, лит. А, пом. 24-Н, ч.к. 17, оф. 1, ОГРН 1147847211820) начиная с 21.10.2020 и далее денежные средства в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2020 по делу N А56-106617/2019.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

И.А. Тимухина