Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2021 г. N 10АП-10877/20 по делу N А41-11327/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2021 г. N Ф05-6069/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

25 января 2021 г.

Дело N А41-11327/20

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Виткаловой Е.Н., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от ООО "ХАРТИЯ": Чупрова Л.А., представитель по доверенности от 10.03.2020;

от ООО "ЖилИнвест" (ИНН 5012056350): Волкова Ю.Л., представитель по доверенности от 12.01.2021,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-11327/20 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, по исковому заявлению ООО "ХАРТИЯ" к ООО "ЖилИнвест" (ИНН 5012056350), о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ХАРТИЯ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО "ЖИЛИНВЕСТ" о взыскании задолженности по Договору N 0159-2019/МО от 01.11.2018 г. по обращению с ТКО в размере 2 761 828,18 руб., неустойку за период с 12.02.2019 г. по 24.01.2020 г. в размере 491 157,71 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 42 386 руб., почтовые расходы в размере 284,50 руб. (с учетом принятых судом утончений).

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.06.2020 года по делу N А41-11327/20 в удовлетворении исковых требований ООО "ХАРТИЯ" отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ООО "ХАРТИЯ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции и привлек к участию в деле в качестве ответчика - ООО "ЖИЛИНВЕСТ" (ИНН 5012068394), поскольку истец обратился с настоящим иском в суд именно к ООО "ЖИЛИНВЕСТ" (ИНН 5012068394), однако судом первой инстанции в качестве ответчика по настоящему делу было привлечено ООО "ЖИЛИНВЕСТ" (ИНН 5012056350), о чем свидетельствуют определения Арбитражного суда Московской области от 20.02.2020, 16.03.2020, 06.05.2020.

Учитывая изложенное, апелляционный суд полагает, что обжалуемое решение принято о правах и обязанностях ООО "ЖИЛИНВЕСТ" (ИНН 5012068394), не привлеченного к участию в деле.

В силу ч. 4 ст.270 АПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, является безусловным основанием к отмене решения суда.

10.11.2020 в апелляционный суд поступило заявление ООО "ЖилИнвест" (ИНН 5012056350) о процессуальном правопреемстве, согласно которому оно просило произвести замену стороны ответчика ООО "ЖИЛИНВЕСТ" (ИНН 5012068394) на правопреемника ООО "ЖилИнвест" (ИНН 5012056350), в связи с прекращением с 31.03.2020 деятельности юридического лица по причине реорганизации ООО "ЖИЛИНВЕСТ" (ИНН 5012068394) в форме присоединения к ООО "ЖилИнвест" (ИНН 5012056350) с передачей всех прав и обязанностей последнему, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ на ООО "ЖИЛИНВЕСТ" (ИНН 5012068394) по состоянию на 09.11.2020.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Проанализировав представленные в подтверждение заявленного ходатайства документы, суд апелляционной инстанции произвел замену ответчика - ООО "ЖИЛИНВЕСТ" (ИНН 5012068394) на ООО "ЖилИнвест" (ИНН 5012056350).

В ходе судебного заседания в апелляционном суде ООО "ХАРТИЯ" заявило об уточнении исковых требований, просило: взыскать задолженность по Договору N 0159-2019/МО от 01.11.2018 г. за период с января по декабрь (включительно) 2019 года в размере 2 753 515, 85 руб., где сумма задолженности составляет 2 333 704, 02 руб., сумма неустойки на 31.03.2020 - 419 811, 83 руб., государственную пошлину в размере 36 768 руб.

Представитель ООО "ЖилИнвест" (ИНН 5012056350) оставил вопрос на усмотрение суда.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Поскольку изменение исковых требований не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, данное уточнение принимается судом апелляционной инстанции.

В судебном заседании представитель ООО "ХАРТИЯ" поддержал заявленные требования (с учетом их уточнения).

Представитель ООО "ЖилИнвест" (ИНН 5012056350) возражал против заявленных требований, представил трехсторонние договоры, заключенные между истцом, ответчиком и управляющей организацией (ООО "МосОблЕИРЦ") об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, апелляционный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.04.2018 N 59-ФЗ) введена в действие статья 157.2 "Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Таким образом, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018 г. ЖК РФ предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров.

При этом в силу части 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Согласно абзацу 2 пункта 2 Письма Минстроя России N 20073-АЧ/04 от 04.05.2018 г. "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ (пункт 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ).

Абзацем 3 пункта 2 Письма Минстроя России N 20073-АЧ/04 от 04.05.2018 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3.04.2018 г. N59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" установлено, что согласно части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Частью 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По смыслу приведенных законоположений, рассматриваемых в системной взаимосвязи, пункт 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусматривает дополнительное основание для изменения договора управления многоквартирным домом. В этой связи принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, влечет изменение договора управления многоквартирным домом в силу закона.

На основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Московской области от 19.04.2018 г. региональным оператором на территории Ногинской зоны, то есть единственным лицом, уполномоченным на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО, в том числе выставление счета на оплату за оказанные услуги за обращение с ТКО на территории Ногинской зоны субъекта Российской Федерации, является ООО "Хартия".

Как следует из материалов дела, 01.11.2018 г. между ООО "ХАРТИЯ" (Региональный оператор) и ООО "ЖИЛИНВЕСТ" (потребитель, ИНН 5012068394) был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 0159-2019/МО, в соответствии с условиям которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем Договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Дата начала оказания услуг - 01.01.2019 г. (п.4 договора).

Как указывает истец, ввиду ненадлежащего исполнения ООО "ЖИЛИНВЕСТ" (ИНН 5012068394) своих обязательств по договору N 0159-2019/МО, у него образовалась задолженность в размере 2 761 828,18 руб.

Поскольку инициированный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, он обратился в суд с настоящим иском к ООО "ЖИЛИНВЕСТ" (ИНН 5012068394).

Между тем, истцом не учтено следующее.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах (далее - МКД), были приняты решения о заключении собственниками жилых помещений договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором с даты возникновения обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в связи с началом деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, то есть с 01.06.2018 г.

Протоколы о принятых собственниками решениях были направлены истцу сопроводительным письмом N 569 от 01.08.2018 г. с отметкой ООО "ХАРТИЯ" о получении и направлены на хранение в Государственную жилищную инспекцию Московской области.

Кроме того, в соответствии с п.11 ч.3 ст.7 ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2014 N 209, приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014, все протоколы размещены на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети интернет.

Уведомление о принятом решении о переносе установленного законодательством срока истец как региональный оператор не направлял, и доказательств обратного не представлено.

Решения и протоколы этих собраний не оспорены и не признаны недействительными.

Согласно ч. 8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Частью 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Однако, по решению ресурсоснабжающей организации, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца.

О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ (п. 1 ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 148(8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 148 С11) настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала вывоза твердых коммунальных отходов по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подпункту "е" пункта 148 Правил, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4. части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной в таком решении, а в случае принятия региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами решения о переносе срока, с которого договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным, не более чем на 3 календарных месяца в соответствии с положениями пункта 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной указанным решением регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Уведомлений о принятом решении о переносе установленного законодательством срока от регионального оператора не поступало.

Следовательно, с даты - 01.01.2019 г. начала действия договора и начала оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, между собственниками помещений расположенных в многоквартирных жилых домах, находящихся по управлением Ответчика и региональным оператором ООО "Хартия" заключены и действуют прямые договоры.

В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил N 354.

При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14-17 Правил N 354.

Согласно пункту 9 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме могут определяться, в том числе, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей РСО.

Таким образом, РСО в случаях, определенных Правилами N 354, выступает исполнителем коммунальных услуг.

Из положений пунктов 14, 15 и 17 Правил N 354 следует, что РСО, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, предоставляет коммунальные услуги соответствующего вида собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищество, кооператив) до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса (далее - договор ресурсоснабжения), заключенному управляющей организацией (товариществом, кооперативом) с РСО или с даты расторжения договора ресурсоснабжения между управляющей организацией (товариществом кооперативом) и РСО.

В отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил N 354 РСО предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими РСО не заключены или расторгнуты.

Таким образом, правоотношения сторон по договору N 0159-2019/МЮ от 01.11.18г. фактически не сложились, договор прекратился до начала своего действия принятием общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах, решений о заключении собственниками жилых помещений договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором с даты возникновения обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в связи с началом деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, то есть с 01.06.2018 г.

Таким образом, с учетом принятия собственниками МКД решений о переходе на прямые договоры, ООО "ЖИЛИНВЕСТ" утратило полномочия для заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО и не могло нести обязанности потребителя услуг.

При этом заключение договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией после принятия решения собственниками о переходе на прямые договоры не влечет возникновение обязательств управляющей компании по оплате коммунальных услуг.

В управляющую компанию ООО "Жилинвест" денежные средства от собственников за услуги "Обращение с ТКО" не поступали, доказательств обратного не представлено.

Применение пункта 2 статьи 168 ГК РФ к отношениям, связанным с заключением управляющей компанией договора в отсутствие предоставленного собственниками МКД полномочия на его заключение, соответствует сложившейся судебной практике, в частности Определению Верховного суда Российской Федерации от 07.12.2018 г. N 305-ЭС18-20317 по делу N А40-69414/17, Постановлениям Арбитражного суда Московского округа от 30.11.2020 по делу N А41-8455/20, от 16.08.2018 по делу N А40-69414/2017, Определению Верховного суда Российской Федерации от 20.09.2018 N 309-ЭС18-13954 по делу N А60-19623/2017, Постановлению Арбитражного суда Уральского округа от 17.05.2018 г. по делу N А60- 19623/2017.

Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.06.2020 года по делу N А41-11327/20 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

Е.Н. Виткалова Л.В. Пивоварова