Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2021 г. N 15АП-2764/21 по делу N А32-29459/2012

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 апреля 2021 г. N Ф08-3328/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

01 марта 2021 г.

дело N А32-29459/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Деминой Я.А.,

судей Шимбаревой Н.В., Сулименко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сорокиным Д.М.,

при участии:

от Министерства экономики Краснодарского края: представителя Коваль Я.В. по доверенности от 28.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства экономики Краснодарского края на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2021 по делу N А32-29459/2012 о возвращении заявления

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Гамма", (ОГРН 1022304915379, ИНН 2355012458),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Гамма" (далее - должник), Министерство экономики Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 01.07.2008 N 3300003713, с кадастровым N 23:33:0107003:284, общей площадью 10 381 кв.м, расположенного по адресу: 352840, Российская Федерация, Краснодарский край, с. Ольгинка, ул. Морская д. 3, для благоустройства и эксплуатации набережной левого берега реки Ту, сроком аренды 49 лет (далее - договор аренды от 01.07.2008 года).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2021 заявление возвращено заявителю.

Определение мотивировано тем, что спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства вне рамок дела о банкротстве.

Министерство экономики Краснодарского края обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило определение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Министерство предпринимало меры по расторжению договора, обращалось к конкурсному управляющему обществом с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Гамма". Уведомление получено конкурсным управляющим 24.11.2020, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35001452016478, однако до настоящего времени подписанное со стороны ООО "Холдинговая компания "Гамма" соглашение о расторжении договора аренды земельного участка в департамент не поступало. Заявитель настаивает на том, что требование о расторжении договора аренды земельного участка затрагивает права и законные интересы кредиторов должника, а, следовательно, указанное заявление должно рассматриваться в деле о банкротстве ООО "Холдинговая компания "Гамма" (Определение Верховного суда Российской Федерации от 14 августа 2018 г. N 305-ЭС18-813б).

Отзыв на апелляционную жалобу представлен не был.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2013 (резолютивная часть объявлена 21.08.2013) ООО "Холдинговая компания "Гамма" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2018 конкурсным управляющим ООО "Холдинговая компания "Гамма" утвержден Белов Роман Сергеевич, член Союз "СРО АУ СЗ".

В ходе процедуры конкурсного производства 15.01.2021 в арбитражный суд поступило заявление Министерства экономики Краснодарского края к обществу с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Гамма" о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 01.07.2008 N 3300003713 земель населенных пунктов, с кадастровым N 23:33:0107003:284, общей площадью 10 381 кв.м, расположенного по адресу: 352840, Российская Федерация, Краснодарский край, с. Ольгинка, ул. Морская д. 3, для благоустройства и эксплуатации набережной левого берега реки Ту, сроком аренды 49 лет.

Заявление Министерства мотивировано тем, что спорный земельный участок подлежит возврату арендодателю, а договор аренды расторжению ввиду неисполнения арендатором его условий.

Возвращая заявление в адрес Министерства, суд первой инстанции исходил из того, что предметом настоящего спора является требование о расторжении договора, а не требования, перечисленные в статье 126 и главе 7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". При этом суд указал, что заявленные требования не относятся ни к числу денежных, ни к числу имущественных требований, в связи с чем на основании пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" подлежат рассмотрению вне рамок дела о банкротстве в общем исковом порядке.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 (раздел "Процессуальные вопросы", пункт 44), если право аренды не может считаться активом должника, например, ввиду отсутствия необходимого согласия арендодателя на передачу права аренды другому лицу, требование о расторжении договора аренды подлежит рассмотрению в общеисковом порядке, а не в рамках дела о банкротстве арендатора.

Соответственно, в случае, если имущество может считаться активом должника, требование о расторжении договора аренды должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, перечисленных в пункте 1 статьи 134 данного Закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

С момента признания должника банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера трансформируются в денежные.

В связи с этим в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера.

Права арендатора по договору аренды, предусмотренные статьей 606 ГК РФ, носят имущественный характер, имеют стоимостное выражение и могут быть переданы третьему лицу за соответствующее встречное удовлетворение - реализованы с торгов в порядке, установленном законом о банкротстве.

При разрешении спора, направленного на прекращение права аренды, следует установить возможность включения в конкурсную массу (в рассматриваемом случае право аренды на спорный земельный участок включено в конкурсную массу) и дальнейшую реализацию этого права в процедуре конкурсного управляющего для удовлетворения требований кредиторов.

Содержанием договора аренды является предоставление арендатору имущества его собственником за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Это право реализуется из принадлежащего собственнику правомочия по распоряжению своим имуществом, установленное статьей 209 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В отношении земли и других природных ресурсов пункт 3 статьи 209 ГК РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется в той мере, в какой их оборот допускается законом, то есть законами о земле и других природных ресурсов.

Соответствующие положения об особенностях сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, как следует из части 2 статьи 607 ГК РФ, установлены другими законами. Таким законом является Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ), часть 2 статьи 22 которого прямо указывает на соблюдение порядка предоставления земельных участков в аренду не только в соответствии с гражданским законодательством, но и на основании этого Кодекса, то есть в соответствии с нормами этой статьи.

При этом часть 5 этой статьи, определяя права арендатора земельного участка, прямо установила общее правило о том, что арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Правила передачи права аренды определены частью 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации: при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 ЗК РФ, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков, и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 этого Кодекса, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

Судом апелляционной инстанции установлено, что между администрацией муниципального образования Туапсинский района и ООО "Холдинговая компания "Гамма" 01.07.2008 г. заключен договор N 3300003713 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения. Предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым N 23:33:0107003:284, общей площадью 10381 кв.м, расположенный по адресу: 352840, Российская Федерация, Краснодарский край, с. Ольгинка, ул. Морская д. 3, для благоустройства и эксплуатации на набережной левого берега реки Ту, сроком аренды 49 лет (далее - договор аренды от 1 июля 2008 г.)

В связи с регистрацией права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край от 11.04.2011 N 23-23-13/026/2011-418 на земельный участок, с кадастровым номером 23:33:0107003:284, права арендодателя по договору аренды переданы Краснодарскому краю в лице департамента имущественных отношений Краснодарского края с 01.01.2014.

На основании пункта 2.4 договора аренды от 1 июля 2008 г. арендная плата вносится ежеквартально не позднее 10 числа начала каждого квартала.

За несвоевременное внесение арендной платы начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 4.1 договора аренды арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за земельный участок в соответствии с пунктом 2 договора аренды без выставления счетов арендодателем (пункт 4.1.1 договора аренды).

Условиями договора аренды (пункт 3.2.5) предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора аренды при использовании земельного участка (его части) не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в договоре аренды; нарушении арендатором условий предоставления земельного участке указанных в пункте 9 договора аренды и арендатором обязанностей, указанны в пунктах 4.1, 4.2 договора аренды; не внесению арендной платы за землю в течение одного квартала; использование участка способам, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

В данном случае срок действия договора аренды земельного участка установлен сторонами в пункте 6.1 договора со дня его государственной регистрации (27.08.2008) по 01.07.2057, что составляет более пяти лет, а потому к правоотношениям сторон подлежат применению специальные положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет предоставлено право в пределах срока договора аренды передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие ЗК РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Таким образом, передача прав по такому договору аренды может осуществляться без согласия арендодателя при условии его уведомления и несмотря на условия договора о письменном согласии.

Спорный договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключен на срок 49 лет (до 01.07.2057), следовательно, в силу пункта 9 статьи 22 ЗК РФ арендатор вправе распорядиться имущественными правами по такому договору без согласия арендодателя (собственника).

В соответствии 4.1.21. в случае передачи своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, в том числе передачи арендных прав в залог и внесения их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ или обществ либо паевого взноса в производственный кооператив письменно в течение 10 дней уведомить об этом Арендодателя с указанием наименования и реквизитов лица, к которому перешли права, даты их перехода и правовых оснований передачи прав и обязанностей третьим лицам с приложением подтверждающих документов.

При данных обстоятельствах, а также исходя из условий договора аренды земельного участка (пункт 4.1.21 предусматривает передачу прав Арендатора, право аренды земельного участка должно рассматриваться в качестве актива ООО "Холдинговая компания "Гамма", который может быть введен должником в оборот путем отчуждения за плату (в ходе реализации с торгов) и тем самым могут быть удовлетворены требования кредиторов.

С учетом того, что право арендатора по договору аренды земельного участка общество вправе передать иным лицам без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, это право подлежит включению в конкурсную массу должника, за счет которой подлежат удовлетворению требования конкурсных кредиторов.

Принимая во внимание, что Министерством предприняты меры по расторжению договора, а также учитывая вышеуказанные выводы о включении права аренды в конкурсную массу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявление администрации подлежит рассмотрению по существу в рамках дела о банкротстве.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при рассмотрении жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции арбитражный суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПК РФ, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса). Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, отказа в его принятии, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказа в пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 Кодекса). В этих случаях, поскольку арбитражный суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, арбитражный суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 Кодекса.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2021 по делу N А32-29459/2012 о возвращении заявления и направлении данного вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2021 по делу N А32-29459/2012 отменить.

Направить заявление Министерства экономики Краснодарского края о расторжении договора аренды земельного участка и обязании вернуть земельный участок на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Я.А. Демина

Судьи

Н.В. Шимбарева Н.В. Сулименко