Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 г. N 04АП-2134/16 по делу N А19-18977/2015

г. Чита

31 мая 2021 г.

Дело N А19-18977/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Н. А. Корзовой, судей Д. В. Басаева, О. В. Монаковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е. Ю. Скубиевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 29 марта 2021 года по делу N А19-18977/2015 по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук" (далее также - ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН") Булдыревой Татьяны Владимировны об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области принять имущество должника,

по делу по заявлению о признании федерального государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук" (ОГРН 1023801755636, ИНН 3812070832, адрес: 664033, г. Иркутск, ул. Старо-Кузьмихинская, 36-А) несостоятельным (банкротом).

В судебное заседание 26.05.2021 в Четвертый арбитражный апелляционный суд лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15.02.2016 в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Шпак Александр Анатольевич.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 01.09.2016 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Мурашов Дмитрий Вениаминович.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 30.11.2017 арбитражный управляющий Мурашов Д.В. освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН". Конкурсным управляющим ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН" утверждён арбитражный управляющий Деменчук Владислав Александрович.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 08.11.2019 арбитражный управляющий Деменчук В.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03.12.2019 конкурсным управляющим ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН" утверждена арбитражный управляющий Булдырева Татьяна Владимировна.

Конкурсный управляющий ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН" Булдырева Татьяна Владимировна 10.12.2020 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - Росимущество) принять от ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН" объекты жилищного фонда социального использования в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу определения суда.

От конкурсного управляющего поступило уточнение заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражения на отзыв Росимущества и дополнительные документы.

Судом первой инстанции уточнения заявления приняты.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29 марта 2021 года по делу N А19-18977/2015 заявление удовлетворено. Суд обязал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Иркутской области принять от Федерального государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук" в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу определения суда принять объекты жилищного фонда социального использования:

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 297-а, квартира 53;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 333-е, квартира 47;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 327, квартира 33;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 267, квартира 30;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 275-а, квартира 12;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 297-а, квартира 88;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 317, квартира 14;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 319, квартира 14;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 263-а, квартира 12;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 297-б, квартира 108;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 297-в, квартира 364;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 333-в, квартира 30;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 333-в, квартира 314, комната 9, 10;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 333-в, квартира 314, комната 4;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 333-в, квартира 234, комната 7;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 333-в, квартира 239, комната 13;

- г. Иркутск, ул. Лермонтова, 333-в, квартира 234, комната 12.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, не согласившись с определением суда, обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ссылаясь на нормы права, выражает несогласие с определением, указывая, что у суда отсутствовали основания для передачи спорных объектов в собственность Российской Федерации, поскольку спорные объекты не поставлены на кадастровый учет, запись о вещном праве в Едином государственном реестре недвижимости ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН" не внесена.

С учетом указанных обстоятельств, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Возражение на апелляционную жалобу поступило от конкурсного управляющего ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН". Конкурсный управляющий, возражая по доводам апелляционной жалобы, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить определение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ранее определением суда от 13.01.2017 удовлетворено заявление конкурсного управляющего Мурашова Д. В. ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН" об обязании Росимущества принять от ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН" 382 объекта жилищного фонда социального использования.

Впоследствии конкурсным управляющим ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН" Булдыревой Т.В., согласно инвентаризационной описи основных средств должника от 08.02.2021, дополнительно выявлено 18 жилых помещений, в том числе 6 комнат в общежитии, входящих в состав жилищного фонда социального использования и подлежащих передаче согласно абзацу 2 пункта 5, пункту 6 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закона о банкротстве).

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц собственником ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН" является Российская Федерация в лице Федерального агентства научных организаций (далее - ФАНО России).

ФАНО России создано Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 N 735, в соответствии с которым постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 N 959 утверждено Положение о Федеральном агентстве научных организаций.

Согласно пункту 5.3.1 данного положения ФАНО России осуществляет функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными Агентству организациями.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу, что при проведении процедур банкротства полномочия собственника осуществляет Росимущество, которое в силу пунктов 5 и 6 статьи 132 Закона о банкротстве обязано принять в ведение жилищный фонд социального использования.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и полагает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 и пунктом 6 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. Передача жилищного фонда социального использования собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Конкурсный управляющий ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН" 05.12.2019 направил уведомление в Росимущество по вопросу подписания актов о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по актам N N 136, 146-165.

В ответ на уведомление конкурсного управляющего Росимущество отказало в приеме указанных объектов в связи с их отсутствием в ранее вынесенном арбитражным судом определении от 13.01.2017.

Кроме того, Росимущество возражало относительно удовлетворения заявления об обязании принять имущество должника по следующим основаниям: спорные помещения не относятся к жилому фонду социального использования в связи с тем, что указанные объекты не стоят на кадастровом учете, право хозяйственного ведения не зарегистрировано, а также ответчик не располагает сведениями о закреплении за гражданами по договорам социального найма спорных помещений, сведения об их пригодности для проживания и использования по назначению отсутствуют. Кроме того, одно из указанных жилых помещений, расположенное по адресу г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 327-в, кв. 21, является собственностью физического лица - Боровиковой Л.А.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции конкурсный управляющий уточнил заявление, исключив из перечня имущества должника жилое помещение, расположенное по адресу г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 327-в, кв. 21, представил дополнительные доказательства к заявлению, а именно: копии ордеров на жилую площадь, копии ордеров на площадь в общежитии, копию договора социального найма жилого помещения N 10/СН.

Отклоняя доводы Росимущества, суд первой инстанции обоснованно указал, что согласно представленным в материалы дела выпискам из реестра федерального имущества, перечисленные в заявлении жилые помещения зарегистрированы на праве хозяйственного ведения за ФГУП "ЖКХ ИНЦ СО РАН", правообладателем спорных жилых помещений является Российская Федерация.

В этой связи верными являются выводы суда первой инстанции о том, что на балансе должника числятся жилые помещения, входящие в состав жилищного фонда социального использования, которые в силу положений Закона о банкротстве не являются активами должника и подлежат передаче собственнику этого имущества.

Доводы Росимущества об отсутствии сведений о пригодности проживания, о необходимости проведения мероприятий по постановке объектов на кадастровый учет, судом первой инстанции обоснованно отклонены, поскольку в силу пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве объекты жилищного фонда социального использования подлежат передаче собственнику жилищного фонда социального использования без каких-либо дополнительных условий.

По смыслу абзаца второго пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве, жилищный фонд социального использования передается собственнику жилищного фонда (вне зависимости от того, является ли этот собственник муниципальным образованием, субъектом РФ, Российской Федерацией или частным лицом), минуя процедуру реализации на торгах.

Таким образом, в случае если жилищный фонд является фондом социального использования, он подлежит передаче тому собственнику, в чьей собственности он находится (муниципальному образованию только в том случае, если именно муниципальное образование является его собственником).

В силу статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования - это совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Поскольку материалами спора, вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, установлен факт того, что спорное имущество является объектами жилищного фонда социального использования, полномочия собственника в отношении которого осуществляет Российская Федерация, заявление конкурсного управляющего об обязании Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области принять спорное имущество правомерно удовлетворено.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 29 марта 2021 года по делу N А19-18977/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Корзова

Судьи

Д.В. Басаев О.В. Монакова