Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2021 г. N 09АП-46089/21 по делу N А40-120993/2015

г. Москва

4 октября 2021 г.

Дело N А40- 120993/15

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2021.

Полный текст постановления изготовлен 04.10.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.И.Шведко,

судей А.С.Маслова и Н.В.Юрковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания П.А.Зайцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Ми ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 9 на определение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2021

о разрешении разногласий и утверждении предложения конкурсного управляющего Коммерческого банка "МАСТ-Банк" (Открытое акционерное общество) по списанию задолженности, рассмотренные на заседаниях комитета кредиторов Банка 07.12.2020 года и 08.12.2020 года, в следующей редакции: списать с баланса Коммерческого банка "МАСТ-Банк" (Открытое акционерное общество) имущество на общую сумму 62 351 994,25 рублей,

по делу N А40-120993/15, вынесенное судьей А.А. Пешехоновой,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) КБ "МАСТ-Банк" (Открытое акционерное общество)

при участии в судебном заседании:

от ФНС России в лице Ми ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 9- Бондарев Д.С. по дов. от 09.06.2021

от к/у ГК "АСВ"- Чекрыжев С.А. по дов. от 09.06.2021

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2015 принято к производству заявление Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу о признании несостоятельным (банкротом) Коммерческого банка "МАСТ-Банк" (Открытое акционерное общество) (ОГРН 1027739199124, ИНН 7744001761;107014, ул. Бааевская, д. 6), возбуждено производство по делу N А40-120993/2015-66-238.

Решением суда от 26.08.2015 должник - Коммерческий банк "МАСТ-Банк" (Открытое акционерное общество) (ОГРН 1027739199124, ИНН 7744001761;107014, ул. Бабаевская, д. 6) признан несостоятельным (банкротом), функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Сообщение о признании Коммерческого банка "МАСТ-Банк" (Открытое акционерное общество) несостоятельным (банкротом), открытии в отношении него конкурсного производства и о возложении функций конкурсного управляющего должника на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов", расположенную по адресу: 109240 г. Москва, ул. Верхний Таганский тупик, д. 4, опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 162 от 05.09.2015.

Определением от 11.06.2021 Арбитражный суд г.Москвы заявление Коммерческого банка "МАСТ-Банк" (Открытое акционерное общество) в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" о разрешении разногласий с комитетом кредиторов, возникших в ходе конкурсного производства, удовлетворил.

Разрешил возникшие разногласия и утвердил предложения конкурсного управляющего Коммерческого банка "МАСТ-Банк" (Открытое акционерное общество) по списанию задолженности, рассмотренные на заседаниях комитета кредиторов Банка 07.12.2020 года и 08.12.2020 года, в следующей редакции: списать с баланса Коммерческого банка "МАСТ-Банк" (Открытое акционерное общество) имущество на общую сумму 62 351 994,25 рублей.

Не согласившись с вынесенным судом первой инстанции судебным актом, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 обратилось с апелляционной жалобой, в которой просила определение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель конкурсного управляющего ГК АСВ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени ее рассмотрения, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии с ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения определения арбитражного суда.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

На основании п. 1 ст. 189.78 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.

В соответствии с п. 2 ст. 189.99 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства прилагаются документы, подтверждающие реализацию имущества кредитной организации и основания для списания имущества.

Согласно п. 2 ст. 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Во исполнение указанной нормы конкурсным управляющим ОАО КБ "МАСТ-Банк" ГК "АСВ" проведена инвентаризация имущества должника.

На балансовых счетах Банка отражена задолженность Вакаревой Л.В. перед Банком на сумму 1 556 199,91 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2019 Вакарева Л.В. признана несостоятельной (банкротом). Требования Банка включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

На балансовых счетах Банка отражена задолженность ООО "Джа-Эла" в общей сумме 7 775 243 руб. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.09.2015 требования Банка включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2017 завершена процедура конкурсного производства ООО "Джа-Эла" и 28.08.2017 ООО "Джа-Эла" исключено из ЕГРЮЛ.

На балансовых счетах Банка также отражена задолженность ООО "Унистрой" в общей сумме 3 388 216,15 руб. Срок исковой давности для судебного взыскания задолженности с контрагента истек 15.08.2018. Указанные обстоятельства являются безусловным основанием для списания актива с Баланса Банка. Банком были организованы и проведены электронные торги в отношении 115 единиц товарно-материальных ценностей на общую сумму 46 258 832,35 руб. Так 03.10.2016 и 23.11.2016 проведены первые и повторные торги в форме аукциона.

18.09.2017 и 07.11.2017 проведены первые и повторные торги в форме аукциона, а также в период с 20.12.2017 по 27.03.2018 торги посредством публичного предложения. В результате проведенных мероприятий, указанное имущество реализовано не было.

По мнению конкурсного управляющего Банка ГК АСВ, списание указанных прав требования является разумным и обоснованным в связи с тем, что данные активы является невозможными к дальнейшему взысканию и реализации.

При изложенных обстоятельствах конкурсным управляющим было подготовлено предложение о списании имущества, принадлежащего Банку на сумму 62 351 994,25 рублей, а именно: 3 373 482,84 руб. - дебиторская задолженность, 46 258 832,35 руб. - 115 единиц товарно-материальных ценностей, 12 719 679,06 руб.

Однако по результатам заочного заседания Комитета кредиторов 07.12.2020 предложение конкурсного управляющего о списании имущества, принадлежащего ОАО КБ "МАСТ-Банк", не принято, поскольку члены комитета кредиторов воздержались от принятия решения по вопросу списания задолженности.

По результатам заочного заседания Комитета кредиторов 08.12.2020 предложение конкурсного управляющего о списании имущества, принадлежащего ОАО КБ "МАСТ-Банк", не принято, поскольку члены комитета кредиторов воздержались от принятия решения по вопросу списания задолженности.

При этом на заседании комитета кредиторов, состоявшемся 15.12.2017, принято решение о предоставлении конкурсному управляющему права без согласования с собранием кредиторов принимать при наличии оснований, установленных действующим законодательством РФ, решения о списании с баланса Банка имущества, балансовая стоимость одного объекта которого не превышает 100 тыс. рублей.

На основании изложенного вследствие невозможности по списанию с баланса Банка вышеуказанной задолженности, что препятствовало направлению в Банк России ликвидационного баланса и завершению конкурсного производства, конкурсный управляющий Банка обратился с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд г.Москвы.

Удовлетворяя заявление ГК АСВ, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявления и ходатайства конкурсного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании п. 2.2.7. Положения Банка России от 16.01.2007 года N 301-П, действующего, как указал суд первой инстанции, на дату заочного голосования, списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего Положения. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

В материалы дела представлены протоколы заседания комитета кредиторов от 07.12.2020 N 56 и от 08.12.2020 N 57 с указанием имущества, подлежащего списанию.

Согласно п. 1, 2 ст. 189.78 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях которые установлены настоящим параграфом.

Конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.

Перечень обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего, установлен ст. 24, 129, 130 Закона о банкротстве.

В соответствии с указанными положениями конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию и оценку, анализировать финансовое состояние должника, принять меры по обеспечению сохранности его имущества, а также исполнять иные установленные Законом о банкротстве обязанности.

По смыслу ст. 130, 131 Закона о банкротстве инвентаризации, оценке и включению в конкурсную массу подлежит все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, за исключением предусмотренных указанным законом случаев. Все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

На основании статьи 189.98 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан согласовать с Банком России промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы, составление и рассмотрение которых осуществляется согласно нормативным актам Банка России, к которым относится Положение о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России, утвержденное Банком России 15.06.2017 N 588-П.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу, что, согласно п. 4.1 Положения N 588-П, требования настоящего Положения не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу настоящего Положения.

Положение N 588-П вступило в силу 22.09.2017, в то время как реестр требований кредиторов ОАО КБ "МАСТ-Банк" закрыт в 2015, в связи с чем Положение N 588-П не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции посчитал подлежащим применению в рассматриваемом случае Положение о порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России, утв. Банком России 16.01.2007 N 301-П (ред. от 16.11.2012).

Согласно п. 2.2.7 Положения N 301-П самостоятельное списание конкурсным управляющим невозможного ко взысканию, а также фактически отсутствующего имущества, в случае подтверждения данного факта результатами инвентаризации, актами о невозможности взыскания, судебными актами об отказе в исках, подтверждения исполнения обязательств контрагентами и т.д., в процедуре конкурсного производства кредитных организаций не предусмотрено.

Как было установлено судом первой инстанции, конкурсным управляющим предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по розыску и реализации (взысканию) имущества Банка, дальнейшее проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) экономически нецелесообразно и предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

В соответствии с п. 2.2.7. Положения Банка России от 16.01.2007 года N 301-П, действующим на дату заочного голосования, списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего Положения. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности взыскания остатка по счету в данной части, а списание данного остатка по счету позволит привести в соответствие баланс Банка.

Судебная коллегия полагает необоснованными выводы суда первой инстанции относительно возможности применения к рассматриваемым правоотношениям Положения N 301-П в отношении кредитных организаций - банкротов, реестр требований кредиторов которых закрыт до дня вступления в силу Положения N 588-П "О порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной 10 организации для их согласования с Банком России" (далее - Положение N 588- П), утвержденного Банком России 15.06.2017, поскольку Указанием Банка России от 15.06.2017 N 4410-У Положение N 301-П признано утратившим силу.

Согласно пункту 4.1 Положения N 588-П требования указанного Положения не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу Положения N 588-П.

Положение N 588-П вступило в силу 22.09.2017 (по истечении 10 дней после дня официального опубликования на официальном сайте Банка России 11.09.2017).

Следовательно, Положение N 588-П не распространяется на ликвидируемые кредитные организации, в отношении которых реестр требований кредиторов закрыт до 22.09.2017.

В настоящем случае судом установлено, что реестр требований кредиторов Банка закрыт в 2015 году, следовательно, в отношении Банка не подлежат применению ни Положение N 301-П, ни Положение N 588-П.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявления и ходатайства конкурсного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обращение конкурсного управляющего ГК АСВ в суд с заявлением о разрешении разногласий в отношении неликвидного имущества должника относится к компетенции суда, соответствует положениям ст. 60 Закона о банкротстве и не привело к принятию неправильного судебного акта, так как разрешение разногласий позволит конкурсному управляющему должника списать неликвидный остаток по счету и позволит привести в соответствие баланс Банка.

Доводы апелляционной жалобы изучены судом, однако они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов суда по фактическим обстоятельствам дела.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, всем возражениям и доводам, дана оценка. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 11.06.2021 по делу N А40-120993/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице Ми ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N9 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.И.Шведко

Судьи

А.С.Маслов Н.В.Юркова