Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2021 г. N 11АП-18578/21 по делу N А72-4876/2013

г. Самара

28 декабря 2021 г.

Дело N А72-4876/2013

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева Н.А.,

судей Львова Я.А., Поповой Г.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2021 года в помещении суда, в зале N 2,

апелляционную жалобу Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 октября 2021 года, по заявлению конкурсного управляющего Огородова Евгения Сергеевича о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по делу о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскдорремсервис", ИНН 7326021760, ОГРН 1047301152755

с участием заинтересованных лиц: МБУ "Дорремстрой", Финансового управления Администрации города Ульяновска,

с участием:

от Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска - Афанасьевой И.В., по доверенности от 13.09.2021,

от администрации города Ульяновска - Золотарева Ю.И., по доверенности от 10.11.2021,

от ФНС России - Синяев М.Г., по доверенности от 18.06.2021,

от конкурсного управляющего МУП "Ульяновскдорремсервис" - Стерилигова Е.В., по доверенности от 10.02.2021.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.04.2013 возбуждено дело о признании Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскдорремсервис" несостоятельным (банкротом).

Определением от 08.11.2013 в отношении Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскдорремсервис" была введена процедура банкротства - наблюдение; временным управляющим утверждён Огородов Евгений Сергеевич, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих".

Определением от 01.04.2014 (резолютивная часть объявлена 25.03.2014) в отношении МУП "Ульяновскдорремсервис" введена процедура внешнего управления сроком на шесть месяцев; внешним управляющим МУП "Ульяновскдорремсервис" утверждён Огородов Евгений Сергеевич - член НП Саморегулируемая межрегиональная общественная организация "Ассоциация антикризисных управляющих".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.03.2016 МУП "Ульяновскдорремсервис" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Огородов Евгений Сергеевич.

03.11.2016 конкурсный управляющий МУП "Ульяновскдорремсервис" обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности муниципального образования город Ульяновск в лице Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска по обязательства должника в размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а также заявленных после закрытия реестра требований кредиторов и требований кредиторов по текущим платежам, которые останутся не погашенными по причине недостаточности имущества должника.

Определением от 04.03.2021 Арбитражный суд Ульяновской области определил:

"Ходатайство конкурсного управляющего об уточнении требований удовлетворить.

Заявление конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующего должника лица удовлетворить.

Признать доказанным наличие оснований для привлечения Муниципального образования город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска к субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскдорремсервис".

Приостановить рассмотрение заявления конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующего должника лица до окончания расчетов с кредиторами Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскдорремсервис"

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2021 оставлено без изменения.

18.06.2021 от конкурсного управляющего должника Огородова Е.С. поступило ходатайство о возобновлении производства по обособленному спору, просит привлечь Муниципальное образование город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска к субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскдорремсервис", взыскать за счет средств казны Муниципального образования город Ульяновск в пользу должника денежные средства в размере 231 605 155,36 руб.

Определением от 25.06.2021 производство по рассмотрению заявления конкурсного управляющего о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности возобновлено, назначено судебное заседание.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.09.2021 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 по данному делу оставлено без изменения.

От конкурсного управляющего поступило ходатайство об уточнении заявленных требований от 03.09.2021 в части суммы взыскания, просит взыскать за счет казны МО "город Ульяновск" в пользу должника денежные средства в размере 231 677 848 руб. 49 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.10.2021 ходатайство представителя Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

Ходатайство конкурсного управляющего об уточнении требований удовлетворено.

Муниципальное образование город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска привлечено к субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскдорремсервис".

С Муниципального образования город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска за счет средств казны Муниципального образования город Ульяновск в пользу Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскдорремсервис" взысканы денежные средства в размере 231 717 110 (двести тридцать один миллион семьсот семнадцать тысяч сто десять) руб. 91 коп.

Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.10.2021.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 16.12.2021.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Представители Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска и администрации города Ульяновска в судебном заседании поддержали жалобу просили ее удовлетворить.

Представители ФНС России и конкурсного управляющего МУП "Ульяновскдорремсервис" в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, считают определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений и размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ, в связи с чем суд вправе рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Судом объявлялся перерыв до 23.12.2021.

Ходатайства об отложении были отклонены судом как необоснованные.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий МУП "Ульяновскдорремсервис" обратился в суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности муниципального образования город Ульяновск в лице Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска по обязательства должника в размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а также заявленных после закрытия реестра требований кредиторов и требований кредиторов по текущим платежам, которые останутся не погашенными по причине недостаточности имущества должника.

Определением от 04.03.2021 ходатайство конкурсного управляющего об уточнении требований удовлетворено, заявление конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующего должника лица удовлетворено, признано доказанным наличие оснований для привлечения Муниципального образования город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска к субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскдорремсервис", приостановлено рассмотрение заявления конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующего должника лица до окончания расчетов с кредиторами Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскдорремсервис".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2021 оставлено без изменения.

Впоследствии суд возобновил производство по делу.

Конкурсный управляющий с учетом уточнения заявленных требований просил взыскать за счет казны МО "город Ульяновск" в пользу должника денежные средства в размере 231 717 110 руб. 91 коп.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Как следует из устава МУП "Ульяновскдорремсервис", предприятие создано на основании распоряжения мэра г. Ульяновска N 160-р от 19.04.2004 г. и учреждено муниципальным образованием "Город Ульяновск" в лице Комитета по управлению имуществом.

Согласно заявлению конкурсного управляющего правовым основанием привлечения к субсидиарной ответственности является абз. 3 п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве (совершение подозрительных сделок), а фактическим основанием - установленные в судебных актах по настоящему делу и имеющие преюдициальное значение обстоятельства совершения таких сделок, признанных недействительными по п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий указывает, что на конец 2011 года, то есть до начала изъятия активов, МУП "Ульяновскдорремсервис" признаку недостаточности имущества не отвечал. При кредиторской задолженности в размере 231 300 тыс.руб., у предприятия имелись основные средства стоимостью 328 527 тыс.руб. Однако, после осуществленного собственником в 2012-2013 годах вывода активов, стоимость основных средств на конец 2013 года составила 46 315 тыс.руб., т.е. уменьшилась на 282 212 тыс.руб. или на 86%. При этом размер кредиторской задолженности увеличился до 292 482 тыс.руб. и существенно превысил стоимость как основных средств, так и всех активов должника.

По итогам формирования реестра требований кредиторов суммарный размер требований кредиторов включенных в реестр составил 266 161 875 руб. 40 коп., в том числе требования кредиторов второй очереди 51 138 762 руб. 40 коп., третьей очереди 215 023 113 руб. 00 коп., из которых основной долг 179 447 765 руб. 26 коп., финансовые санкции 35 575 347 руб. 74 коп. Все указанные требования возникли до возбуждения дела о банкротстве (до 24.04.2013).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.11.2012 г. по делу N А72-6085/2012 установлен возмездный характер предоставленных по соглашению N 003 от 27.05.2011 субсидий. Предоставленные должнику субсидии, не были направлены на погашение имеющейся у должника кредиторской задолженности и не могут считаться какой-либо компенсацией за вывод основных средств должника. Более того, соглашение N 003 от 27.05.2011 г. было заключено в период осуществления предприятием производственной деятельности и почти за год до начала вывода его активов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 23.03.2012 по 28.08.2013 представителем собственника имущества должника совершены сделки, направленные на прекращение права хозяйственного ведения должника на закрепленное за ним имущество, которые были признаны судом недействительными именно как отвечающие предусмотренным п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве основаниям.

Так, распоряжение КУГИЗ от 23.03.2012 N 256 признано недействительным определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014.

В указанном определении от 08.07.2014 содержится ссылка на п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве и установлено, что распоряжением КУГИЗ Администрации города Ульяновска N 256 от 23.03.2012 было прекращено право хозяйственного ведения МУП "Ульяновскдорремсервис" в отношении следующего имущества:

-Здание РБУ с компрессорной (166.8 кв.м), адрес: г. Ульяновск, пер. Тургенева, д. 9, кад. N 73:24:010114:145 (акт N00000000004 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 09.01.2014 г.);

-Проходная (9,4 кв.м), адрес: г.Ульяновск, пер.Тургенева, д.9, кад. N 73:24:010114:142 (акт N 00000000007 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 10.01.2014 г.);

-Ангар (589,8 кв.м), адрес: г.Ульяновск, пер.Тургенева, д.9, кад. N 73:24:010114:149 (акт N 00000000008 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 10.01.2014 г.);

-Административно - производственное здание (603,4 кв.м), адрес: г. Ульяновск, пер. Тургенева, д.9, кад N 73:24:010114:148 (акт N00000000013 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 09.01.2014 г.);

-Механические мастерские (539,1 кв.м), адрес: г. Ульяновск, пер. Тургенева, д.9, кад. N 73:24:010114:147 (акт N00000000005 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 09.01.2014);

-Помещения (2 105,9 кв.м), адрес: г. Ульяновск, пр. 8 Инженерный, д.9, кад. N 73:24:021104:1460 (акт N 00000000015 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 10.01.2014);

-Бытовой корпус (233,1 кем), адрес: г. Ульяновск, пер. Тургенева, д. 9, кад. N 73:24:010114:152 (акт N00000000002 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 09.01.2014 г.);

-Здание битумоплавильной печи (70.2 кв.м), г. Ульяновск, пер. Тургенева, д.9, кад. N 73:24:010114:140 (акт N00000000010 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 09.01.2014 г.);

-Гаражи (228,1 кв.м), адрес: г.Ульяновск, пер.Тургенева, д.9, кад. N 73:24:010114:151, (акт N00000000012 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 09.01.2014 г.);

-Нежилое помещение (8,3 кв.м), адрес: г.Ульяновск, пр. 8 Инженерный, д.9, кад. N 73:24:021104: !459 (актN 00000000016 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 09.01.2014 г.); -

-Битумохранилище (676,3 кв.м), адрес: г.Ульяновск, пер. Тургенева, д.9, кад. N 73:24:010114:139 (дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 09.01.2014 г.);

-Котельная (453,4 кв.м), адрес: г.Ульяновск, пер.Тургенева, д.9, кад. N 73:24:010114:143 (акт N 00000000032 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 10.01.2014 г.);

-Помещения (1699,4 кв.м), адрес: г.Ульяновск, пр. 8 Инженерный, д.9, кад. N 73:24:021104:1463 (акт N 00000000011 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 09.01.2014 г.);

-Гараж (127,5 кв.м), адрес: г.Ульяновск, пер. Тургенева, д.9, кад. N 73:24:010114:141 (акт N 00000000006 от 23.03.2012 г. о приеме-передаче здания (сооружения), дата регистрации прекращения права хозяйственного ведения: 09.01.2014 г.).

Передача имущества была оформлена актами приема-передачи от 23.03.2012.

Регистрация прекращения права хозяйственного ведения на указанное недвижимое имущество осуществлена Управлением Росреестра по Ульяновской области 09.01.2014-10.01.2014.

Передача имущества должника в муниципальную казну г.Ульяновска осуществлена на основании актов от 23.03.2012, то есть в течение трех лет до возбуждения дела (24.04.2013) о признании МУП "Уляновскдорремсервис" несостоятельным (банкротом).

При этом на дату принятия распоряжения N 256 и передачу недвижимого имущества в казну (23.03.2012) у муниципального предприятия уже имелась неоплаченная задолженность перед конкурсными кредиторами.

В результате принятия КУГИЗ Администрации города Ульяновска распоряжения N 256 от 23.03.2012 из состава имущества МУП "Ульяновскдорремсервис" выбыло 14 объектов недвижимого имущества.

КУГИЗ Администрации г.Ульяновска, как собственник муниципального имущества, должен был знать о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника, а также должен был знать об ущемлении интересов кредиторов должника, поскольку изымал имущество у должника безвозмездно.

Также определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2014 признано недействительным распоряжением КУГИЗ от 28.08.2013 N 605.

В определении от 14.10.2014 содержится ссылка на п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве и установлено, что распоряжением КУГИЗ Администрации города Ульяновска N 605 от 28.08.2013 было прекращено право хозяйственного ведения МУП "Ульяновскдорремсервис" в отношении следующего имущества:

1) Сооружения:

-Здание водозаправочной станции (24, 77 кем), адрес: г.Ульяновск, ул. Набережная р. Свияги, д. 83А, кад. N 73:24:010104:77 (изъято в казну по акту N00000000032 от 28.08.2013 г. о приеме-передаче здания (сооружения);

-Площадка N 1 для стоянки а/транспорта, адрес: г. Ульяновск, ул. Автомобилистов, 11;

-Зона выгула для бродячих собак, адрес: г. Ульяновск, ул. Автомобилистов, 11.

2) Машины и оборудование в количестве 100 единиц, согласно приложению N 1 к распоряжению:

3) Офисное оборудование (компьютеры, принтеры, МФУ, серверное оборудование) в количестве 22 единиц, согласно приложению N 1 к распоряжению;

4) Производственный и хозяйственный инвентарь (мотокоса 235 1112, воздуходув, мотокоса 235 Я13) в количестве 3 единиц, согласно приложению N 1 к распоряжению.

Передача имущества была оформлена актами приема-передачи от 28.08.2013.

Регистрация прекращения права хозяйственного ведения на недвижимое имущество: здание водозаправочной станции (24,77 кв.м), кад. N 73:24:010104:77 осуществлена Управлением Госреестра по Ульяновской области 13.02.2014.

Передача имущества должника в муниципальную казну г.Ульяновска осуществлена на основании актов от 28.08.2013, то есть после возбуждения дела (24.04.2013) о признании МУП "Уляновскдорремсервис" несостоятельным (банкротом).

При этом на дату принятия распоряжения N 605 и передачу движимого и недвижимого имущества в казну (28.08.2013) у муниципального предприятия уже имелась неоплаченная задолженность перед конкурсными кредиторами.

Принятие Комитетом по управлению городским имуществом и земельным ресурсам Администрации города Ульяновска распоряжения N 605 от 28.08.2013 привело к уменьшению активов должника и возможности причинения вреда имущественным правам кредиторов.

КУГИЗ Администрации г. Ульяновска, как собственник муниципального имущества, должен был знать о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника, а также должен был знать об ущемлении интересов кредиторов должника, поскольку изымал имущество у должника безвозмездно.

Кроме того, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2014 распоряжение КУГИЗ от 12.08.2013 N 579 признано недействительным, оставленным без изменения (в части признания сделки недействительной) постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 г. и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.08.2015.

В определении от 15.12.2014 содержится ссылка на п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве и установлено, что распоряжением КУГИЗ Администрации города Ульяновска N 579 от 12.08.2013 было прекращено право хозяйственного ведения МУП "Ульяновскдорремсервис" на причал, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, северо-восточнее земельного участка по улице Нагорной, N 23-А, протяженность 136,8 м, код. N73:24:010402:133.

Передача имущества оформлена актом приема-передачи N 00000000005 от 12.08.2013.

Государственная регистрация прекращения права хозяйственного ведения на указанное недвижимое имущество осуществлена Управлением Росреестра по Ульяновской области 12.09.2013.

Таким образом, передача имущества должника в муниципальную казну г.Ульяновска осуществлена на основании акта от 12.08.2013, то есть после возбуждения дела (24.04.2013) о признании МУП "Ульяновскдорремсервис" несостоятельным (банкротом).

На дату принятия, распоряжения N 579 и передачу недвижимого имущества в казну (12.08.2013) у муниципального предприятия имелась неоплаченная задолженность перед конкурсными кредиторами.

В результате принятия КУГИЗ Администрации города Ульяновска распоряжения N 579 от 12.08.2013 из состава имущества МУП "Ульяновскдорремсервис" выбыл объект недвижимого имущества, что привело к уменьшению активов должника и возможности причинения вреда имущественным правам кредиторов.

КУГИЗ Администрации г. Ульяновска, как собственник муниципального имущества, должен был знать о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника, а также должен был знать об ущемлении интересов кредиторов должника, поскольку изымал имущество у должника безвозмездно.

Как указано в кассационном постановлении от 24.08.2015, установив при рассмотрении настоящего обособленного спора, что сделка по изъятию имущества из хозяйственного ведения МУП "Ульяновскдорремсервис", оформленная распоряжением Комитета от 12.08.2013 N 579, была совершена после принятия заявления о признании МУП "Ульяновскдорремсервис" банкротом, лицом, осуществляющим полномочия собственника имущества предприятия, и в результате ее совершения спорное имущество безвозмездно выбыло из владения должника, что привело к уменьшению конкурсной массы (активов) последнего и, как следствие, к нарушению прав и законных интересов кредиторов должника, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о ее недействительности по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве.

Признавая недействительной оспариваемую сделку, судебные инстанции также правомерно исходили из норм права, регулирующих отношения, связанные с распоряжением имуществом предприятия, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по указанному вопросу.

Распоряжения КУГИЗ от 20.07.2012 N 547 и от 11.02.2013 N 75 признаны недействительными определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.01.2016, оставленным без изменения (в части признания сделок недействительными) постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2016 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.05.2016.

В определении от 26.01.2016 содержится ссылка на п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве и установлено, что распоряжением КУГИЗ Администрации города Ульяновска N 547 от 20.07.2012 было прекращено право хозяйственного ведения МУ11 "Ульяновскдорремсервис" в отношении следующего имущества:

-Мусоровоз 532213 КО-415 на шасси КАМАЗ, гос. N н080ео;

-Мусоровоз 532213 КО-415 на шасси КАМАЗ, гос. N н048кт;

-Мусоровоз 532213 КО-415 на шасси КАМАЗ, гос. N н797ен;

-Бункеровоз ЗИЛ-ММЗ-495250, гос. N р444ат,

-Бункеры-накопители БНУ-8 в количестве 12 штук.

Передача имущества в муниципальную казну была оформлена актами приема-передачи от 24.07.2012.

Распоряжением КУГИЗ Администрации города Ульяновска N 75 от 11.02.2013 было прекращено право хозяйственного ведения МУП "Ульяновскдорремсервис" в отношении следующего имущества:

-Автомобиль ЗИЛ-495250, 2008г.в., госномер N С 133 ЕМ-73;

-Бункеры-накопители БНУ-8 в количестве 9 штук.

Передача имущества в муниципальную казну была оформлена актами приема-передачи от 11.02.2013.

Передача имущества должника осуществлена в течение трех лет до возбуждения дела о банкротстве МУП "Ульяновскдорремсервис" (24.04.2013).

При этом на дату издания распоряжений N 547 и N 75 и на даты передачи имущества в казну у Муниципального предприятия уже имелась неоплаченная задолженность перед конкурсными кредиторами.

В результате принятия КУГИЗ Администрации города Ульяновска распоряжений N 547 от 20.07.2012 и N 75 от 11.02.2013 из состава имущества МУП "Ульяновскдорремсервис" выбыло имущество, что привело к уменьшению активов должника и возможности причинения вреда имущественным правам кредиторов.

КУГИЗ Администрации г.Ульяновска, как собственник муниципального имущества, должен был знать о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника, а также должен был знать об ущемлении интересов кредиторов должника, поскольку изымал имущество у должника безвозмездно.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.06.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 05.11.2015 признано недействительным Распоряжение КУГИЗ от 12.08.2013 N 577.

В определении от 26.06.2015 содержится ссылка на п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве и установлено, что распоряжением КУГИЗ Администрации города Ульяновска N 577 от 12.08.2013 у МУП "Ульяновскдорремсервис" было изъято движимое имущество.

Указанное имущество было передано от МУП "Ульяновскдорремсервис" в КУГИЗ Администрации города Ульяновска по следующим документам: Авизо, Акту о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) от 12.08.2013 N 00000000006 (7 единиц техники): Авизо, Акту о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) от 12.08.2013 N 00000000007 (41 единица техники); Авизо, Акту о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) от 12.08.2013 N 00000000008 (19 единиц техники); Авизо, Акту о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от 12.08.2013 N 00000000009 (1 единица техники); Авизо, Акту о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от 12.08.2013 N 00000000010 (1 единица техники); Авизо, Акту о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от 12.08.2013 N 00000000016 (1 единица техники); Авизо, Акту о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от 12.08.2013 N 00000000017 (1 единица техники).

В результате принятия КУГИЗ Администрации города Ульяновска распоряжения N 577 от 12.08.2013 из состава имущества МУП "Ульяновскдорремсервис" выбыли объекты движимого имущества, что привело к уменьшению активов должника и возможности причинения вреда имущественным правам кредиторов.

КУГИЗ Администрации г. Ульяновска, как собственник муниципального имущества должен был знать о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника, а также должен был знать об ущемлении интересов кредиторов должника, поскольку изымал имущество у должника безвозмездно.

Как указано в кассационном постановлении от 05.11.2015, суды пришли к выводу о том, что в результате принятия Комитетом распоряжения N 577 от 12.08.2013 из состава имущества МУП "Ульяновскдорремсервис" выбыли объекты движимого имущества, что привело к уменьшению активов должника и причинению вреда имущественным правам, кредиторов. Судами установлено, что Комитет как собственник муниципального имущества, должен был знать о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника, а также должен был знать об ущемлении интересов кредиторов должника, поскольку изымал имущество у должника безвозмездно. Вышеизложенное послужило основанием для признания оспариваемой сделки недействительной по основаниям указанным пунктом 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве.

Таким образом, судами в рамках настоящего дела установлено, что представитель собственника имущества должника в 2012 - 2013 годах совершил в свою пользу шесть безвозмездных сделок по изъятию из хозяйственного ведения должника большей части основных средств.

Согласно бухгалтерскому балансу должника на конец 2011 года, т.е. до начала изъятия активов, у должника имелись основные средства стоимостью 328 527 тыс.руб., однако, после осуществленного собственником в 2012 - 2013 годах вывода активов, стоимость основных средств на конец 2013 г. составила 46 315 т.р., т.е. уменьшилась на 282 212 т.р. или на 86%.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2021 признано доказанным наличие оснований для привлечения Муниципального образования город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска к субсидиарной ответственности по обязательствам МУП "Ульяновскдорремсервис".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2021 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.09.2021 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда оставлены без изменения.

Исходя из разъяснений п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве", изложенных в резолютивной части определения о приостановлении производства по делу, вывод суда о наличии оснований для привлечения контролирующего должника лиц к субсидиарной ответственности является общеобязательным (статья 16 АПК РФ), что исключает повторную проверку этого вывода после возобновления производства по обособленному спору на основании абзаца первого пункта 9 статьи 61.16 Закона о банкротстве.

Действовавшая на момент совершения вменяемых ответчику деяний редакция абзаца 10 пункта 4 статьи 10 Закона о банкротстве предусматривала, что размер субсидиарной ответственности контролирующего должника лица равен совокупному размеру требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а также заявленных после закрытия реестра требований кредиторов и требований кредиторов по текущим платежам, оставшихся не погашенными по причине недостаточности имущества должника.

Устанавливая размер ответственности Управления, суд первой правомерно исходил из следующего.

Из отчета конкурсного управляющего усматривается, что на основной счет должника поступили денежные средства в размере 136 157 448,72 руб., на специальный счет должника для обеспечения исполнения обязанности по возврату задатков, об источниках данных поступлений поступили денежные средства в размере 31 008 908,71 руб., на специальный счет должника для резервирования процентов по вознаграждению конкурсного управляющего - 2 344 712,26 руб.

Во вторую очередь реестра требований кредиторов включены требования в размере 51 138 762,40 руб., из них удовлетворено на сумму 33 495 889,37 руб. (65,5%).

В третью очередь реестра требований кредиторов включены требования в размере 215 023 113 руб. (не удовлетворены).

Требования кредиторов, учитываемые за реестром, составляют 123 075,00 руб.

Обращаясь с заявлением об уточнении требований и установлении размера субсидиарной ответственности, конкурсный управляющий учел все требования кредиторов, в том числе требования по текущим обязательствам, которые возникнут в результате дальнейшего проведения процедуры конкурсного производства в связи с исполнением судебного акта в соответствие с п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно смете расходов за период с 04.10.2021 по 31.08.2022 (планируемая дата обращения с ходатайством о завершении конкурсного производства) сумма расходов на проведение конкурсного производства составит 399 109 руб. 68 коп.

Как следует из ходатайства конкурсного управляющего в настоящее время на основном счете должника N 40602810712310006515 имеются денежные средства в размере 1 471 939 руб. 70 коп., на частичное погашение требований реестровых кредиторов может быть направлено 1 072 830 руб. 02 коп. (1 471 939 руб. 70 коп. - 399 109 руб. 68 коп.)

В настоящее время должник не имеет непогашенной текущей задолженности, для оплаты будущих текущих платежей денежные средства зарезервированы.

Таким образом, по расчету конкурсного управляющего размер субсидиарной ответственности определен как разница между непогашенными реестровыми обязательствами должника и суммой имеющихся у него денежных средств, которая может быть направлена на погашение реестровых требований, и составляет 231 717 110 руб. 91 коп.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление конкурсного управляющего должником.

С доводами заявителя апелляционной инстанции суд апелляционной инстанции не может согласиться.

Как разъяснено в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве" изложенный в резолютивной части определения о приостановлении производства по делу вывод суда о наличии оснований для привлечения контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности является общеобязательным (статья 16 АПК РФ), что исключает повторную проверку этого вывода после возобновления производства по обособленному спору на основании абзаца первого пункта 9 статьи 61.16 Закона о банкротстве.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы, в частности, об отсутствии причинно-следственной связи между изъятием у должника имущества и его банкротством, о возврате ранее изъятого имущества должнику и определенной оценщиком стоимости такого имущества, являлись предметом исследования в судах трех инстанций при рассмотрении вопроса о наличии оснований для привлечения контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности и были мотивированно отклонены.

По существу доводы Управления сводятся к переоценке определения Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2021 г., постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 г. и постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 03.09.2021 г., что недопустимо.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.09.2021 N Ф06-1877/2013 по делу N А55- 18652/2012.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 октября 2021 года по делу А72-4876/2013 необходимо оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 октября 2021 года по делу А72-4876/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Мальцев

Судьи

Я.А. Львов Г.О. Попова