Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2022 г. N 07АП-1420/21 по делу N А03-8596/2020

город Томск

22 марта 2022 г.

Дело N А03-8596/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сорокиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенковой А.В, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (07АП-1420/2021 (3)) на определение об отказе в отсрочке исполнения судебного акта от 30.12.2021 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8596/2020, по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края о предоставлении отсрочки исполнения решения по делу N А03-8596/2020 сроком до 30.09.2022,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Терминал" Беспалова К.А. (Доверенность от 01.07.2021, паспорт, диплом); представителя Межрегионального территориального управления государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай" Воскресенской Е.В. (доверенность от 18.11.2021, паспорт, диплом), -

СУД УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения по делу N А03-8596/2020 сроком до 30.09.2022.

Определением от 30.12.2021 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что вывод суда об отсутствии документов, свидетельствующих о намерении исполнить решение суда является неверным, так как заявителем обжаловалось решение в апелляционном и кассационном порядке, также направлены запросы и повторные запросы о возможности проведения ремонтных работ, 24.11.2021 от АО "СПЖТ" поступил ответ о возможности проведения ремонта железнодорожного пути при наступлении положительных температур и оттаивании грунта. О намерении исполнить решение суда свидетельствует также получение технического заключения. В дополнение к заявленным доводам апеллянт указывает, что на данный момент государственный контракт на ремонт спорного объекта заключен, срок его выполнения - 30.06.2022, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до указанной даты, обращая внимание суда, что денежные средства, за счет которых погашается судебная неустойка и должны будут производиться работы на спорном объекте имеют разные источники.

Истец в представленном в суд отзыве и представитель истца в судебном заседании просит оставить определение суда без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что последнее объявление о закупке датируется 22.10.2021, до момента подачи заявления о рассрочке исполнения решения суда ответчиком не было произведено новых объявлений о закупке, что свидетельствует о том, что ответчиком не предприняты все меры для исполнения решения суда. АО "СПЖТ" не приняло на себя обязательств по проведению ремонта: нет доказательства согласования c ответчиком сроков и стоимости проведения работ даже в летнее время.

Арбитражный суд Алтайского края 28.12.2020 принял следующее решение:

Обязать Российскую Федерацию в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул привести принадлежащий на праве собственности Российской Федерации железнодорожный путь, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, проезд Деловой, д. 26ЖД, кадастровый номер: 22:63:030508:1195 на участке от стрелочного переезда N 16 до железнодорожного переезда в соответствие c требованиями "Правил технической 16 эксплуатации железных дорог РФ", утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286, в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, путем замены негодных шпал в количестве 250 штук, подкладок в количестве 8 штук, произвести надлежащую установку костылей, произвести ремонт подкладок с выходом из реборды, убрать превышение железнодорожной колеи.

В случае неисполнения решения суда в установленный судом срок взыскивать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай г. Барнаул в пользу общества с ограниченной ответственностью "Терминал", г. Барнаул по 50 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

В остальной части требований о взыскании судебной неустойки отказать.

Вышестоящие инстанции решение от 28.12.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03- 8596/2020 оставили без изменения.

11.08.2021 судом по делу выдан исполнительный лист Серии ФС N 034415839.

До настоящего времени решение суда не исполнено, в связи с чем, от ответчика поступило заявление об отсрочке исполнения решения суда от 28.12.2020 по делу N А03- 8596/2020 сроком до 30.09.2022, в удовлетворении которого судом первой инстанции было отказано.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), должны исполняться всеми юридическими и должностными лицами, гражданами в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статья 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

То есть, у суда имеется право принять соответствующее решение в пределах предоставленной ему свободы усмотрения, что с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О).

Данными действиями достигается необходимый баланс между интересами участников спорных правоотношений.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, ответчик должен обосновать наличие объективных препятствий исполнить решение суда, как и то, что по истечении периода отсрочки будут созданы условия, при которых решение будет исполнено.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Заявляя требование о предоставлении отсрочки исполнения решения арбитражного суда, апеллянт указал в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения необходимость соблюдения условий для заключения государственных контрактов и погодных условий, позволяющих выполнять предусмотренные ими работы.

При этом ответчик не представил надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих, что предоставленного судом двухмесячного срока на исполнение решения суда было недостаточно, для его исполнения, что предоставление отсрочки до 30.09.2022 положительно повлияет на исполнимость судебного акта, учитывая, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной процессуальной мерой. Ответчик не представил доказательств, подтверждающих, что им на момент принятия обжалуемого судебного акта были предприняты конкретные меры, направленные на исполнение решения суда, в том числе, решались организационные вопросы, направленные на заключение контракта с учетом отсутствия возможности по выполнению подрядных работ в зимний сезон. Таким образом, суду первой инстанции не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что какая-либо организация приняла на себя обязательства по проведению необходимых ремонтных работ для исполнения решения суда по заданию ответчика.

При таких обстоятельствах приведенные заявителем основания отсрочки не могут быть признаны объективно препятствующим исполнению решения арбитражного суда.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что заявитель просил об отсрочке исполнения решения до 30.09.2022, однако, за период с 16.03.2021 по 06.09.2021 никаких действий, направленных на исполнение судебного акта ответчиком не предпринималось, 16.03.2021 ввиду обжалования решения от 28.12.2020, ответчику был предоставлен срок для приведения железнодорожного пути в соответствие c требованиями "Правил технической эксплуатации железных дорог РФ" в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, когда погодные условия соответствовали пожеланиям ответчика с учетом времени, необходимого для соблюдения порядка привлечения подрядчика.

Приняв во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения.

Принятие мер, направленных на заключение государственного контракта спустя значительный период после принятия судом обязывающего ответчика решения, его вступления в законную силу и отказа в предоставлении отсрочки его исполнения, не может являться, по убеждению апелляционного суда, основанием для отмены судебного акта, принятого в отсутствие доказательств принятия данных мер.

Апеллянт не лишен возможности в случае изменения обстоятельств повторно обратиться в суд первой инстанции с аналогичным заявлением.

Определение арбитражного суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по настоящему делу принято с соблюдением норм права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Алтайского края от 30.12.2021 по делу N А03-8596/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.