Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2022 г. N 12АП-5372/22 по делу N А12-23572/2016

г. Саратов

28 июля 2022 г.

Дело N А12-23572/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "21" июля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен "28" июля 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Колесовой Н.А., Романовой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Арьковой Елены Сергеевны

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 апреля 2022 года по делу N А12-23572/2016 (судья Толмачева О.А.)

о прекращении производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества "Строительная компания "Волго-строй-инвест" (400012, г. Волгоград, проспект Жукова, д. 5; ИНН 3442059310, ОГРН 1023402636806),

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2016 требования ООО "СтройРесурс" признаны обоснованными, в отношении ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Одина О.В.

Определением суда от 26.10.2016 к рассмотрению дела о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест" применены правила параграфа 7 "Банкротство застройщиков" Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Решением суда от 26.05.2017 ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Одина О.В.

Определением суда от 20.10.2020 Одина О.В. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Строительная компания "Волго-стройинвест".

Определением суда от 03.02.2021 конкурсным управляющим ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест" утверждена Бондарева И.А.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021 определение суда от 03.02.2021 отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест", исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложены на Бондареву И.А.

Судебное заседание по утверждению конкурсного управляющего назначено на 10.08.2021, и.о. конкурсного управляющего Бондаревой И.А. судом поручено провести собрание кредиторов по вопросу избрания иной кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой будет утвержден конкурсный управляющий.

Ассоциации арбитражных управляющих "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса", членом которой является Бондарева И.А., было предложено представить кандидатуру арбитражного управляющего, аккредитованного при Фонде защиты прав граждан участников долевого строительства.

Ассоциация арбитражных управляющих "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса" кандидатуру конкурсного управляющего не представила, в связи с отсутствием согласия у кандидатов.

Собрания кредиторов ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест", назначенные на 02.08.2021, 06.09.2021, 01.11.2021 признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием кворума.

Определением суда от 10.11.2021 Бондарева И.А. освобождена от исполнения обязанностей и.о. конкурсного управляющего ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест".

Судебное заседание по вопросу утверждения конкурсного управляющего было отложено на 09.09.2021, 06.10.2021, 02.11.2021, 16.11.2021, 16.12.2021, 13.01.2022, лицам, участвующим в деле, судом было предложено предоставить иную кандидатуру конкурсного управляющего либо саморегулируемую организацию, из числа членов которой будет избран конкурсный управляющий.

Уполномоченным органом в делах о банкротстве заявлена саморегулируемая организация - Ассоциация арбитражных управляющих "Сибирский Центр Экспертов Антикризисного Управления", судебное заседание по утверждению конкурсного управляющего отложено на 01.02.2022, у Ассоциации арбитражных управляющих "Сибирский Центр Экспертов Антикризисного Управления" запрошена кандидатура арбитражного управляющего.

31.01.2022 Ассоциация арбитражных управляющих "Сибирский Центр Экспертов Антикризисного Управления" сообщила суду, что кандидатуру представить не могут, в связи с тем, что члены Ассоциации не изъявили согласие быть утвержденными в качестве конкурсного управляющего ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест".

Учитывая, что проведение собрания кредиторов результатов не дало, лицами, участвующими в деле, иная кандидатура конкурсного управляющего либо саморегулируемую организацию, из числа членов которой будет избран конкурсный управляющий не представлена, суд направил запросы в иные саморегулируемые организации по вопросу предоставления кандидатуры, а именно Ассоциацию "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", Союз арбитражных управляющих "Созидание", Ассоциацию арбитражных управляющих "ГАРАНТИЯ", Ассоциацию Арбитражный Управляющих "Содружество", Ассоциацию арбитражных управляющих "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса", Ассоциацию "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", Ассоциацию "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство", Ассоциацию "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих", Ассоциацию "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", Ассоциацию "Межрегиональная Северо-кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество", судебное заседание было отложено на 21.02.2022.

К судебному заседанию 21.02.2022 в материалы дела от Союза арбитражных управляющих "Созидание", Ассоциации арбитражных управляющих "ГАРАНТИЯ", Ассоциации Арбитражный Управляющих "Содружество", Ассоциации арбитражных управляющих "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса", Ассоциации "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих", Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" поступила информация о невозможности представления кандидатуры арбитражного управляющего, в связи с отсутствием у членов саморегулируемых организаций согласия быть утвержденными в качестве управляющего по делу о банкротстве.

От Ассоциации "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство", Ассоциации "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" информация по запросу суда не поступила.

Судебное заседание было отложено на 10.03.2022, суд направил запросы в адрес Ассоциации "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство", Ассоциации "Межрегиональная Северо-кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" повторно, а также иным саморегулируемым организациям - Ассоциации "Национальная организация арбитражных управляющих", Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига", Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий", Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Южный Урал", Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа", Ассоциации "Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих", Ассоциации арбитражных управляющих "ОРИОН", Ассоциации арбитражных управляющих "Солидарность", Ассоциации арбитражных управляющих "ЕВРАЗИЯ".

К судебному заседанию 10.03.2022 в материалы дела от Ассоциации "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", Ассоциации "Межрегиональная Северокавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество", Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига", Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Южный Урал", Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа", Ассоциации арбитражных управляющих "Солидарность" поступила информация о невозможности представления кандидатуры арбитражного управляющего, в связи с отсутствием у членов саморегулируемых организаций согласия быть утвержденными в качестве управляющего по делу о банкротстве.

От Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство", Ассоциации "Национальная организация арбитражных управляющих", Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий", Ассоциации "Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих", Ассоциации арбитражных управляющих "ОРИОН", Ассоциации арбитражных управляющих "ЕВРАЗИЯ" информация по запросу суда не поступила.

Судебное заседание было отложено на 30.03.2022 направлены запросы о предоставлении кандидатуры конкурсного управляющего в адрес Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство", Ассоциации "Национальная организация арбитражных управляющих", Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий", Ассоциации "Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих", Ассоциации арбитражных управляющих "ОРИОН", Ассоциации арбитражных управляющих "ЕВРАЗИЯ" повторно, а также иным саморегулируемым организациям - Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемая организация "Центральное агентство арбитражных управляющих", Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние", Ассоциации "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих", Ассоциации "Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Содействие", Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение арбитражных управляющих "Лидер", Ассоциации саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Эгида", Ассоциации саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих", Крымского союза профессиональных арбитражных управляющих "ЭКСПЕРТ", Национального Союза профессионалов антикризисного управления.

К судебному заседанию 30.03.2022 в материалы дела от Ассоциации "Национальная организация арбитражных управляющих", Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий", Ассоциации "Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих", Ассоциации арбитражных управляющих "ЕВРАЗИЯ", Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемая организация "Центральное агентство арбитражных управляющих", Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние", Ассоциации "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих", Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Содействие", Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение арбитражных управляющих "Лидер", Ассоциации саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Эгида", Ассоциации саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих", Крымского союза профессиональных арбитражных управляющих "ЭКСПЕРТ" поступила информация о невозможности представления кандидатуры арбитражного управляющего, в связи с отсутствием у членов саморегулируемых организаций согласия быть утвержденными в качестве управляющего по делу о банкротстве.

От Ассоциации "Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", Национального Союза профессионалов антикризисного управления, Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство", Ассоциации арбитражных управляющих "ОРИОН" информация по запросу суда не поступила.

Судебное заседание было отложено на 20.04.2022, суд направил запросы о предоставлении кандидатуры конкурсного управляющего в адрес Ассоциации "Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", Национального Союза профессионалов антикризисного управления, Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство", Ассоциации арбитражных управляющих "ОРИОН" повторно, а также иным саморегулируемым организациям - Некоммерческому партнерству Саморегулируемой организации арбитражных управляющих "РАЗВИТИЕ", Некоммерческому Партнёрству - Союз "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Альянс управляющих", Саморегулируемой организации "Ассоциация арбитражных управляющих "Паритет", Саморегулируемой организации "Союз менеджеров и арбитражных управляющих", Саморегулируемой организации Союзу "Арбитражных управляющих "Правосознание", Союзу арбитражных управляющих "Континент" (саморегулируемая организация), Союзу "Межрегиональный центр арбитражных управляющих", Союзу "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада", Союзу "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Альянс", Союзу "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих", Союзу "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Стратегия", Союзу арбитражных управляющих "Авангард", Союзу арбитражных управляющих "Возрождение", Союзу арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "ДЕЛО", Союзу арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица", Союзу "Саморегулируемая организация "Гильдия арбитражных управляющих", Саморегулируемой организации ассоциации арбитражных управляющих "Синергия".

К судебному заседанию 20.04.2022 все саморегулируемые организации, указанные в определении суда от 30.03.2022 представили информацию о невозможности предоставления кандидатуры для утверждения конкурсным управляющим ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест", поскольку, никто из членов саморегулируемых организаций согласия на утверждение в деле о банкротстве ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест" не выразил.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.04.2022 производство по делу о банкротстве ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест" прекращено.

Определение мотивировано тем, что суду не было представлено кандидатуры арбитражного управляющего в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий в соответствии с Законом о банкротстве должен быть утвержден.

Не согласившись с указанным судебным актом ИП Арькова Е.С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.04.2022 отменить, возвратить заявление на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что вопрос утверждения кандидатуры конкурсного управляющего рассматривался продолжительное время, в настоящее время в состав членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих возможно включены новые арбитражные управляющие, аккредитованные при Фонде защиты прав граждан участников долевого строительства, которые при повторном запросе могли бы изъявить согласнее на утверждение их в качестве конкурсного управляющего должника.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве застройщиком (лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства) для целей параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

По смыслу приведенных правовых норм для признания за должником статуса застройщика, помимо наличия общих признаков банкротства, необходимо установление специальных условий, а именно: привлечения им денежных средств и (или) имущества участника строительства; наличия к нему денежных требований или требований о передаче жилых помещений; объектом строительства должен выступать многоквартирный дом, который на момент привлечения денежных средств и (или) имущества участника строительства не введен в эксплуатацию.

Пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что принятие решения о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий, относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном настоящей статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

На основании части 9 статьи 45 Закона о банкротстве в случае, если кандидатура арбитражного управляющего не представлена в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий в соответствии с настоящим Федеральным законом должен быть утвержден, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Указанная норма закона является императивной и не предусматривает возможности продления трехмесячного срока, установленного для утверждения арбитражного управляющего.

Вместе с тем не подлежит безусловному применению указанные положения закона к отношениям, вытекающим из потребительского банкротства (банкротства гражданина), поскольку они противоречат смыслу и целям законодательного регулирования в этой специальной сфере (пункт 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019).

В данном случае указанный пункт Обзора судебной практики к рассматриваемым правоотношениям не применим.

Суд первой инстанции занял активную позицию по поиску кандидатуры конкурсного управляющего для утверждения в деле о банкротстве должника, посредством направления запросов во все саморегулируемые организации, указанные в общедоступном реестре и получил 100% отказов от саморегулируемых организаций по представлению кандидатуры.

С 16.11.2021, когда должен быть утвержден конкурсный управляющий после освобождения Бондаревой И.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест", прошло более пяти месяцев, а с 10.08.2021 момента, когда должен был утвержден конкурсный после отстранения Бондаревой И.А. более восьми месяцев, учитывая, что участие конкурсного управляющего в деле о банкротстве является обязательным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу о банкротстве.

Довод апелляционной жалобы ИП Арьковой Е.С. о том, что в настоящее время в состав членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих могут быть включены новые арбитражные управляющие, аккредитованные при Фонде защиты прав граждан участников долевого строительства, которые при повторном запросе могли бы изъявить согласнее на утверждение их в качестве конкурсного управляющего должника, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку носит вероятностный характер, информация о возможности представления конкретной кандидатуры арбитражного управляющего, в связи с согласием членов саморегулируемых организаций быть утвержденными в качестве управляющего по делу о банкротстве должника апеллянтом не представлена.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции принял исчерпывающие меры по поиску кандидатуры конкурсного управляющего в деле о банкротстве ЗАО "Строительная компания "Волго-строй-инвест", направление запросов в саморегулируемые организации повторно и до бесконечности Законом о банкротстве не предусмотрено.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 апреля 2022 года по делу N А12-23572/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

Н.А. Колесова Е.В. Романова