Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2022 г. N 11АП-14910/22 по делу N А49-4232/2022

г. Самара

11 ноября 2022 г.

Дело N А49-4232/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 ноября 2022 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Александрова А.И.,

судей Мальцева Н.А., Поповой Г.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горянец Д.Д.,

с участием:

от Министерства сельского хозяйства Пензенской области - представитель Христенко С.В. по доверенности от 14.06.2022;

от АО "Пензоблземрезерв" - представитель Рузанов А.Н. по доверенности от 10.12.2021;

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 2, апелляционную жалобу ООО "ЭКОТОРГ" на определение Арбитражного суда Пензенской области от 25 августа 2022 года о включении требования Министерства сельского хозяйства Пензенской области в размере 17 897 976 руб. в реестр требований кредиторов должника, по делу N А49-4232/2022 о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Буланова Сергея Александровича, ИНН 583900303856

УСТАНОВИЛ:

дело о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Буланова Сергея Александровича (далее - должник) возбуждено 27.04.2022 по заявлению кредитора.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 01.06.2022 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должником утвержден Батраков Василий Анатольевич, член Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

29 июня 2022 г. в Арбитражный суд Пензенской области обратилось Министерство сельского хозяйства Пензенской области (далее - заявитель) с заявлением о включении суммы 17 897 976 руб. 00 коп. в реестр требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 25 августа 2022 г. по делу N А49-4232/2022 требование Министерства сельского хозяйства Пензенской области в сумме 17 897 976 рублей 00 копеек признано установленным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Буланова Сергея Александровича.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ЭКОТОРГ" (конкурсный кредитор) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Министерства сельского хозяйства Пензенской области о включении в реестр требований кредиторов должника.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2022 года апелляционная жалоба оставлена без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2022 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 08 ноября 2022 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании 08 ноября 2022 г. представители Министерства сельского хозяйства Пензенской области в лице заместителя Председателя Правительства - Министерства сельского хозяйства Пензенской области и АО "Пензенский областной земельный резерв" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В удовлетворении ходатайства представителя ООО "ЭКОТОРГ" об отложении судебного разбирательства по причине самоизоляции представителя (высокая температура) и неполучением возражений от Министерства сельского хозяйства Пензенской области, протокольным определением было отказано, так как ООО "ЭКОТОРГ" не лишено было участвовать в судебном заседании посредством другого представителя, а также посредством лица имеющего действовать без доверенности от ОООО "Экоторг". Также, суд апелляционной инстанции отмечает, что возражения от Министерства сельского хозяйства Пензенской области поступило заблаговременно через систему "Мой Арбитр" и соответственно ООО "ЭКОТОРГ" не было лишено возможности ознакомиться со всеми поступившими документами путем подачи ходатайства для дистанционного ознакомления с материалами дела.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 32 Закона о банкротстве и ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Из материалов настоящего обособленного спора следует, что Министерство сельского хозяйства Пензенской области в обоснование заявленных требований было указано на неисполнение должником обязательств по Соглашению о предоставлении гранта от 07 октября 2019, согласно которому должнику были перечислены денежные средства в вышеуказанном размере.

В своей апелляционной жалобе ООО "ЭКОТОРГ" указывает на то, то что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие перечисление денежных средств должнику; отсутствует подпись должника в акте проверки; должником были соблюдены все условия по предоставлению субсидий; в рамках дела N А49-4376/2022 были оставлены без рассмотрения исковые требования Министерства сельского хозяйства Пензенской области к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Буланову Сергею Александровичу о взыскании суммы 17 897 976 руб., так как по мнению заявителя апелляционной жалобы суд не нашёл законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, с учётом совокупности установленных в рамках настоящего обособленного спора обстоятельств, приходит к выводу об отклонении доводов апелляционной жалобы и соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований заявления Министерства сельского хозяйства Пензенской области о включении в реестр требований кредиторов, в силу следующего.

Требования кредиторов рассматриваются в порядке, установленном статьей 71 Закона о банкротстве, по смыслу которой арбитражный суд при установлении размера требований кредиторов проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов.

В соответствие с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, на территории Пензенской области реализовывались мероприятия:

- по предоставлению субсидий на поддержку собственного производства молока на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на поддержку отдельных подотраслей животноводства;

- по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на 1 голову прироста поголовья коров молочного направления на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на стимулирование развития приоритетных отраслей агропромышленного комплекса в области животноводства;

- по предоставлению субсидий на поддержку племенного животноводства на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на поддержку отдельных подотраслей животноводства.

Субсидия предоставлялась в соответствии с Порядком предоставления субсидий на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на поддержку отдельных подотраслей животноводства, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 13.02.2017 N 66-пП "О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717".

Одним из получателей субсидии в 2019 был должник, получивший в соответствии с Соглашением о предоставлении гранта от 07 октября 2019 (далее - Соглашение) из бюджета Пензенской области денежные средства в сумме 17 897 976 рублей 00 копеек на обеспечение затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственных животных в целях реализации бизнес-плана "Инвестиционный проект по созданию семейной фермы по разведению чистопородного Герефордовского скота мясного направления в Пензенском районе Пензенской области".

Одним из условий предоставления гранта являлось осуществление хозяйственной деятельности в течении 5 лет с момента предоставления гранта и обязанность не продавать, не сдавать в аренду, не обменивать и не вносить в виде пая, вклада и не отчуждать иным способом имущество, приобретенное с участием средств гранта в течении 5 лет со дня получения гранта (пункты 5.3.8, 5.3.10 Соглашения).

Согласно материалов обособленного спора, должником были приобретены 219 голов племенного крупного рогатого скота на общую сумму 435 230 евро.

Однако, должником были нарушены условия Соглашения, поскольку 07 декабря 2020 между ним и ООО "Экоторг" был заключен договор аренды с правом выкупа N 1 (далее - договор аренды), согласно которому должник передал в аренду поголовье крупного рогатого скота сроком на 4 года.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пензенской области на поддержку начинающих фермеров на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 13.02.2017 N 66-пП и пунктами 3.6, 5.5, 5.2.1 Соглашения о предоставлении гранта от 07 октября 2019 года N б/н (далее - Соглашение) Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. Специалистами отдела финансового контроля и бухгалтерского учета Министерства была проведена проверка с выездом на место реализации проекта 27.08.2021 по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Саловка.

По результатам проверки составлен Акт внеплановой выездной проверки от 22.12.2021. Претензия и акт были направлены заказным письмом с уведомлением. Поскольку претензия о добровольном возврате гранта в форме субсидий оставлена без удовлетворения, Министерство обратилось с иском в суд (Дело N А49-4376/2022).

Производство по делу N А49-4376/2022 было прекращено в силу следующего.

Так в силу п. 4 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Согласно п.1 ст.126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Таким образом, не проверяя заявленные исковые требования по существу арбитражный суд оставил иск без рассмотрения на основании того, что возбуждено дело о банкротстве ответчика и все требования подлежат рассмотрению в деле о несостоятельности (банкротстве) должника.

Факт не подписания и несогласия с актом проверки, на которое ссылается заявитель апелляционной жалобы, не является доказательством того, что акт является незаконным и ненадлежащим доказательством по делу.

Указания в апелляционной жалобе на отсутствие квалификации сотрудников Министерства не подтверждается надлежащими доказательствами, а кроме того из письменных пояснений данных в отзыве Министерства следует, что в обязанности Койковой В.А. (пп.2.8.7, 2.9.7, 3.1 должностного регламента) и Ляпина Н.Р. (пп.2.8.5, 2.9.2, 3.4.5,3.4.6, 3.5.2,3.5.3 должностного регламента) непосредственно входит проведение таких проверок, законодательством не установлено каких-либо особых квалификационных требований к специалистам, проводящим проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Согласно бизнес-плану "Инвестиционный проект по созданию семейной фермы, по разведению чистопородного Герефордского скота мясного направления в Пензенском районе Пензенской области", Соглашению ИП глава КФХ Буланов С.А. должен приобрести чистопородный Герефордский скот мясного направления, а именно согласно справке - расчету, представленной ИП главой КФХ Булановым С.А. Министерству, - 220 голов.

По контракту на приобретение сельскохозяйственных животных от 28.08.2019 N 2019-2808 поставлено 219 голов КРС (из них: 95 племенных нетелей, 120 племенных телок, 4 племенных быка) на общую сумму 435 230,00 евро. Только 04.10.2021 в Министерство ИП главой КФХ Булановым С.А. представлены документы, подтверждающие возврат денежных средств на сумму 3 895,00 евро Компанией "Сканова А/С" (мемориальный ордер Пензенского РФ АО "Россельхозбанк" от 05.12.2019 N 6974) - за не поставленного одного племенного быка. Также ИП главой КФХ Булановым С.А. в Министерство представлена копия договора купли-продажи N 1, заключенного между ИП Главой КФХ Булановым С.А. и ИП Одиноковым Н.Н. на поставку "племенного" быка породы Герефорд, номер (бирка животного) - 00054, на сумму 86 100,00 руб. по товарной накладной от 28.01.2020 N 41 Должник принял от ИП Одинокова Н.Н. голову "племенного быка породы Геферд. 2019 год рождения весом 410 кг", ветеринарная справка от 10.02.2020 N 4256267287, согласно которой: поставляемая "продукция - крупный рогатый скот пользовательный (0102) - бычки, 1 голова", "номер (бирка животного) - 00054", "Производитель - Асанов Фаиль Гильманович (Российская Федерация, Пензенская область, Кузнецкий район, с. Татарский Канадей, ул. Раздольная, д. 2)". При этом, как верно указано Министерством в своём отзыве, Асанов Ф.Г. - не является лицом, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства, отнесенных к определенным видам организаций по племенному животноводству в соответствии с приказом Минсельхоза России от 21.06.2018 N 246 "Об определении видов организаций по племенному животноводству и о внесении изменений в приказы Минсельхоза России" (с последующими изменениями). Доказательств обратного заявителем апелляционной жалобы предоставлено не было.

Учитывая изложенное, данное животное не является племенным, а значит, не соответствует условиям бизнес-плана и Соглашения.

В соответствии с подпунктом 5.3.6 пункта 5.3 Соглашения ИП глава КФХ Буланов С.А. гранта взял на себя обязательство использовать средства гранта в срок не более 24 месяцев с даты его получения, то есть в срок до 17.10.2021. Однако ИП Глава КФХ Буланов С.А. не предоставил в Министерство документы, подтверждающие использования всего средства гранта, подтверждающие приобретение одного племенного быка породы герефорд, средства гранта в размере 178 979,80 руб. направлены на мероприятия, непредусмотренные бизнес-планом Получателя гранта и тем самым нарушены условия предоставления гранта.

Согласно условий содержащихся в п. 5.3.8 Соглашения Получатель гранта обязался имущество, приобретенное семейной животноводческой фермой с участием средств гранта, не продавать, не передавать в аренду, не обменивать и не вносить в виде пая, вклада и не отчуждать иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта, то есть в срок до 17.10.2024. Данное обязательство так же закреплено абзацем пятым подпункта "ж" пунктом 2.3.2 раздела 2 Положения о проведении конкурсного отбора участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм крестьянских (фермерских) хозяйств государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 19.03.2015 N 137-пП (в редакции от 22.04.2019) (далее - Положение).

Однако, 07.12.2020 между ИП глава КФХ Буланов С.А. и ООО "ЭКОТОРГ", в лице генерального директора Одинокова Н.Н., был заключен договор N 1 аренды крупного рогатого скота с правом выкупа (далее -Договор аренды) на срок 4 года с даты передачи животных, с удостоверением нотариуса Щебуняева И.Б.

Данный Договор аренды в силу закона не может быть признан ничтожным, незаконным. Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожными являются сделки, которые недействительны по основаниям, установленным законом, независимо от признания недействительности судом.

В соответствии с приложением N 1 к Договору аренды ИП Глава КФХ Буланов С.А. передал, а ООО "ЭКОТОРГ" приняло 278 голов КРС породы герефорд (т.е. всё имеющееся поголовье), Согласно представленной ИП главой КФХ Булановым С.А. выписке по счету 40802810129170004935, открытого Булановым С.А. в АО "АЛЬФА-БАНК", от ООО "ЭКОТОРГ" денежные средства за аренду скота поступали 30.03.2021 (60 000,00 руб.), 24.05.2021 (60 000,00 руб.), 22.07.2021 (60 000,00 руб.).

В ходе судебного рассмотрения требований Министерства в суде первой инстанции конкурсным управляющим ИП главы КФХ Буланова С.А. Батраковым В.А. были представлены копии соглашения о расторжении Договора аренды от 01.09.2021 и акта приема передачи возврата животных от 01.09.2021, которые так же подтверждают факт заключения и исполнения Договора аренды.

В соответствии с условиями предоставления гранта в форме субсидии ИП глава КФХ Буланов С.А. обязан пройти конкурсный отбор комиссией при Правительстве Пензенской области - пункт 1.4 Порядка, в противном случае у Министерства были бы основания отклонить заявку ИП главы КФХ Буланова С.А. и отказать в предоставлении гранта на основании подпункта "в" пункта 2.3 Порядка.

Согласно пункту 2.3.2 раздела 2 Положения для участия в отборе семейных животноводческих ИП глава КФХ Буланов С.А. подавал заявку и документы, подтверждающие соответствие крестьянского (фермерского) хозяйства, требованиям Положения. Так в соответствии с абзацами третьим, пятым, седьмым подпункта "ж" пункта 2.3.2 Положения ИП глава КФХ Буланов С.А. представил в заявке (стр.2 Описи представленных документов на участие в конкурсе) на участие в конкурсе обязательство, в том числе:

- использовать грант в срок не более 24 месяцев с даты его получения и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

- имущество, приобретенное приобретаемое семейной животноводческой фермой с участием средств гранта, не продавать, не передавать в аренду, не обменивать и не вносить в виде пая, вклада и не отчуждать иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта;

- осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта.

Несмотря на принятые вышеуказанные обязательства ИП главой КФХ Булановым С.А. грант не был полностью использован в срок не более 24 месяцев с даты его получения, т. е. в срок до 17.10.2021; имущество, приобретенное приобретаемое семейной животноводческой фермой с участием средств гранта было передано по Договору аренды; было дано согласие на отказ от применения моратория в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ИП глава КФХ Буланов С.А., что по своей сути свидетельствует об отказе осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта.

Данные факты являются однозначными доказательствами нарушений условий, установленных при предоставлении гранта.

В соответствии с частью 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Подпунктом "а" пункта 4.2.1. Порядка предусмотрено, что грант подлежит возврату в случае нарушения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органом государственного финансового контроля.

Согласно подпункту "а" пункта 4.2.2. Порядка в случае нарушения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органом государственного финансового контроля получатель гранта возвращает 100% суммы полученного гранта.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требования Министерства о включении в реестр требований кредиторов ИП главы КФХ Буланова С.А. являются обоснованными и подлежащими включению в состав третьей очереди реестра требвоаний кредиторов должника.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Несогласие заявителя с оценкой, установленных по делу обстоятельств не может являться основанием для отмены судебного акта. Обращаясь с апелляционной жалобой, заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Пензенской области от 25 августа 2022 г. по делу N А49-4232/2022 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пензенской области от 25 августа 2022 года по делу N А49-4232/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

Н.А. Мальцев Г.О. Попова