Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2023 г. N 04АП-6204/22 по делу N А78-10584/2020

город Чита

16 января 2023 г.

Дело N А78-10584/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 января 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ниникиной В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровым М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Администрации городского поселения "Атамановское" на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 20 октября 2022 года по делу N А78-10584/2020 по иску индивидуального предпринимателя Махнач Натальи Александровны (ОГРН318237500144147, ИНН230800436792) к администрации городского поселения "Атамановское" (ОГРН1057524018837, ИНН7524012447) о взыскании денежных средств,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Забайкальского края от 25 января 2021 года по настоящему делу с Администрации городского поселения "Атамановское" (далее - ответчик) в пользу индивидуального предпринимателя Махнач Натальи Александровны (далее - истец) было взыскано 1036,56 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 3036,56 руб.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 6 апреля 2021 года с Администрации городского поселения "Атамановское" в пользу индивидуального предпринимателя Махнач Натальи Александровны взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 3 500 руб., почтовые расходы в сумме 183,50 руб., всего 3 683,50 руб.

Истец обратился в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 20 октября 2022 года требования заявления удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 56,30 руб. в качестве индексации присужденных сумм по решению Арбитражного суда Забайкальского края от 25 января 2021 года, 59,77 руб. индексации по определению Арбитражного суда Забайкальского края от 6 апреля 2021 года.

Ответчик в апелляционной жалобе просит названное определение отменить. Указывает, что исполнение судебных актов производилось в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, исполнительные листы взыскателем были направлены в органы федерального казначейства 24.03.2021 и 02.06.2021, длительного неисполнения судебных актов о взыскании в пользу индивидуального предпринимателя Махнач Натальи Александровны допущено не было.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит определение суда оставить без изменения.

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд представители участвующих в деле лиц не явились, о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в пределах изложенных в ней доводов и в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и из заявления истца усматривается, что сумма задолженности погашена ответчиком в полном объеме 13.04.2021, при этом решение по делу вынесено 25.01.2021, сумма присужденных судебных расходов погашена ответчиком в полном объеме 17.06.2021, при этом определение суда по делу вынесено 06.04.2021.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на статью 183 АПК РФ, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2001 N 1-П, от 23.07.2018 N 35-П, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2020 N 18-КГ19-147, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 N 2583-О, от 20.03.2008 N 244-О-П, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2021 N 40-П исходил из того, что требования истца законны и обоснованы.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют установленным обстоятельствам, нормам материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 183 АПК РФ по заявлению взыскателя или должника арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Апелляционный суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ приведенные истцом доводы, представленные им доказательства, полагает выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления и индексации присужденных денежных сумм правильными.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку они не опровергают выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отказа истцу в индексации присужденных денежных сумм. Индексация является упрощенным порядком возмещения взыскателю денежных потерь, вызванных обесцениванием в результате экономических явлений присужденных денежных сумм, обязанность уплатить которые лежит на должнике.

Ссылки заявителя жалобы на предусмотренную положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации специальную процедуру обращения взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации и отсутствие в связи с этим в рассматриваемом случае оснований для индексации присужденных сумм апелляционным судом отклоняются.

Из анализа правовой природы индексации присужденных денежных сумм следует, что она представляет собой упрощенный порядок возмещения взыскателю денежных потерь, вызванных обесцениванием в результате экономических явлений присужденных денежных сумм, обязанность уплатить которые лежит на должнике; не являясь по своей природе санкцией, индексация не ставится в зависимость от вины должника и должна быть произведена с момента присуждения денежных сумм до фактического исполнения решения суда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2020 N 18-КГ19-147).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Однако статья 242.2 Бюджетного кодекса Бюджетного кодексам Российской Федерации содержит указание на то, что этот порядок исполнения судебного акта применим при исполнении судебных актов только по искам, прямо указанным в ней, в том числе о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органами местного самоуправления, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны публичных образований, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", порядок и срок исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусмотренные пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодексам Российской Федерации, не распространяются на отношения по исполнению судебного акта по денежным обязательствам должника, возникшим из государственных (муниципальных) контрактов.

При этом, исходя из смысла норм об обязательности вступивших в законную силу судебных актов, обязанность исполнения судебного акта лежит на должнике независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения.

Поскольку правоотношения сторон по настоящему делу возникли из гражданско-правовых отношений, то при исполнении состоявшегося судебного акта обязательства ответчика перед истцом не попадали под регулирование статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения которой закрепляют особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет бюджетов только по предъявлении исполнительного листа.

Расчет размера и порядка индексации апелляционным судом проверен, признан верным, соответствующим подходу, сформированному постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2021 N 40-П.

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены, заявитель жалобы на такие нарушения не ссылается.

Контррасчет ответчиком не представлен; доводов относительно несогласия с произведенным заявителем расчетом в суде первой и апелляционной инстанций не приведено.

При указанных обстоятельствах денежные средства в качестве индексации присужденной суммы правомерно признаны судом подлежащими взысканию.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, и в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое определение отмене не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 20 октября 2022 года по делу N А78-10584/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.С. Ниникина