|
14 марта 2023 г.
|
Дело N А76-8615/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2023 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Томилиной В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Каслинского муниципального района на определение Арбитражного суда Челябинской области от 20.12.2022 по делу N А76-8615/2021.
Акционерное общество "Газпром газораспределение Челябинск" (далее - АО "Газпром газораспределение Челябинск", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Каслинского муниципального района (далее - Администрация района, ответчик) об обязании принять объекты газоснабжения путем подписания передаточного акта от 06.05.2020 по договору о передаче в аренду муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007.
На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом и земельных отношениям Администрации Каслинского муниципального района (далее - Комитет, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2021 исковые требования удовлетворены.
Суд первой инстанции обязал Администрацию в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять от АО "Газпром газораспределение Челябинск" путем подписания акта приема-передачи имущества от 06.05.2020 по договору о передаче в аренду муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 следующее имущество, расположенное в Каслинском районе Челябинской области:
Челябинская область, Каслиниский район, с. Тюбук:
- газопровод по ул. Гагарина и Мира, год ввода 1969, протяженностью 2 186 м;
- газопровод по ул. Революционная, 3, год ввода 1979, протяженностью 59,85 м;
- газоснабжение жилых домов N 1,2 р м/р Березка, год ввода 1989, протяженностью 399,67 м;
- жилые дома N 3, 4, 5, 6 в м-р Березка, год ввода 1990, протяженностью 490,6 м;
- наружное газоснабжение ж/д по ул. Революционная, 2, 2а, 1а, 4, год ввода 1999, протяженностью 350,5 м;
- газопровод к 18 кв.ж.д. Комсомольская, 3, год ввода 1985, протяженностью 62,1 м;
- газопровод к 18 кв.ж.д. Комсомольская, 9, год ввода 1985, протяженностью 327 м;
- газопровод к ж.д. Революционная, 27, год ввода 1974, протяженностью 236 м;
- наружное газоснабжение ж/д по ул. Зеленая, 1-9а, год ввода 2000, протяженностью 1 199 м;
- газопровод к ж.д. Революционная, 29, год ввода 1981, протяженностью 17,9 м;
- газопровод к 18 кв.ж.д. Гагарина, 3, год ввода 1979, протяженностью 60 м;
- газоснабжение ж.д. N 2 в микрорайоне Березка-2, год ввода 2001, протяженностью 150,1 м;
- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Школьная, год ввода 2003, протяженностью 725 м;
- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Труда, 3, 4, 5, Гагарина 18, 20, 23, 25, год ввода 1999, протяженностью 567 м;
- газоснабжение жилых домов по ул. Октябрьской (часть газопровода, не вошедшая в областной бюджет), год ввода 2003, протяженностью 2012 м;
- газоснабжение ж.д. N 7 в районе Березка, год ввода 2005, протяженностью 22 м;
- газопровод к домам по ул. Гагарина, 21а, 22а, год ввода 2004, протяженностью 243 м;
- газопровод по ул. Гагарина, 10, год ввода 1979, протяженностью 64 м;
- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Школьная, Заречная, Энергетиков, год ввода 2004, протяженностью 860 м;
- газопровод к ж.д. Гагарина, 16, год ввода 2001, протяженностью 54 м;
- газопровод от отвода от г/пр Спиртзавода до ГРП, год ввода 1979, протяженностью 399,94 м;
Челябинская область, Каслинский район, с. Булзи:
- 18 квартирные жилые дома в с. Булзи наружный газопровод, год ввода 2000, протяженностью 599 м;
Челябинская область, Каслинский район, п. Черкаскуль:
- подводящий газопровод, ГРП к психоневрологическому диспансеру, год ввода 1988, протяженностью 3 910 м;
- наружное газоснабжение 16 квартирного жилого, год ввода 1990, протяженностью 69,5 м;
- наружное газоснабжение 2-х 12 квартирных жилых домов п. Черкаскуль, год ввода 1990, протяженностью 319,06 м;
Челябинская область, Каслинский район, п. Береговой:
- газопровод от котельной ул. Бажова ГРП-2, ул. Суворова-Гагарина, год ввода 1997, протяженностью 1 783 м;
Челябинская область, Каслинский район, д. Юшково:
- газоснабжение жилых домов в деревне Юшково, год ввода 2001, протяженностью 916 м.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2021 по делу N А76-8615/2021 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации района - без удовлетворения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 17.03.2022 решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2021 по делу N А76-8615/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба Администрации района - без удовлетворения.
Решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2021 вступило в законную силу 10.12.2021.
Во исполнение решения Арбитражного суд Челябинской области от 31.08.2021 по делу N А76-8615/2021 Арбитражным судом Челябинской области 03.06.2022 выдан исполнительный лист ФС N 036713673.
02.11.2022 в арбитражный суд поступило заявление Администрации Каслинского о приостановлении исполнительного производства N 64235/22/74044-ИП (26466/22/74022-ИП), возбужденного судебным приставом-исполнителем Портных Галиной Ивановной МСОСП по ОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в отношении должника Администрации Каслинского муниципального района от 16.07.2022, до даты вступления в силу решения суда.
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.12.2022 заявление о приостановлении исполнительного производства оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным определением, истец обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что 28.12.2022 Администрацией подана кассационная жалоба на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2022, что доказывает невозможность исполнения решения Арбитражного суда.
На сегодняшний день, указанные газопроводы принять в собственность Каслинского муниципального района не представляется возможным по причине нахождения их собственности иного муниципального образования.
К дате судебного заседания отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд апелляционной инстанции не поступил.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2021 исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции обязал Администрацию в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять от АО "Газпром газораспределение Челябинск" путем подписания акта приема-передачи имущества от 06.05.2020 по договору о передаче в аренду муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 следующее имущество, расположенное в Каслинском районе Челябинской области:
Челябинская область, Каслиниский район, с. Тюбук:
- газопровод по ул. Гагарина и Мира, год ввода 1969, протяженностью 2 186 м;
- газопровод по ул. Революционная, 3, год ввода 1979, протяженностью 59,85 м;
- газоснабжение жилых домов N 1,2 р м/р Березка, год ввода 1989, протяженностью 399,67 м;
- жилые дома N 3, 4, 5, 6 в м-р Березка, год ввода 1990, протяженностью 490,6 м;
- наружное газоснабжение ж/д по ул. Революционная, 2, 2а, 1а, 4, год ввода 1999, протяженностью 350,5 м;
- газопровод к 18 кв.ж.д. Комсомольская, 3, год ввода 1985, протяженностью 62,1 м;
- газопровод к 18 кв.ж.д. Комсомольская, 9, год ввода 1985, протяженностью 327 м;
- газопровод к ж.д. Революционная, 27, год ввода 1974, протяженностью 236 м;
- наружное газоснабжение ж/д по ул. Зеленая, 1-9а, год ввода 2000, протяженностью 1 199 м;
- газопровод к ж.д. Революционная, 29, год ввода 1981, протяженностью 17,9 м;
- газопровод к 18 кв.ж.д. Гагарина, 3, год ввода 1979, протяженностью 60 м;
- газоснабжение ж.д. N 2 в микрорайоне Березка-2, год ввода 2001, протяженностью 150,1 м;
- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Школьная, год ввода 2003, протяженностью 725 м;
- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Труда, 3, 4, 5, Гагарина 18, 20, 23, 25, год ввода 1999, протяженностью 567 м;
- газоснабжение жилых домов по ул. Октябрьской (часть газопровода, не вошедшая в областной бюджет), год ввода 2003, протяженностью 2012 м;
- газоснабжение ж.д. N 7 в районе Березка, год ввода 2005, протяженностью 22 м;
- газопровод к домам по ул. Гагарина, 21а, 22а, год ввода 2004, протяженностью 243 м;
- газопровод по ул. Гагарина, 10, год ввода 1979, протяженностью 64 м;
- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Школьная, Заречная, Энергетиков, год ввода 2004, протяженностью 860 м;
- газопровод к ж.д. Гагарина, 16, год ввода 2001, протяженностью 54 м;
- газопровод от отвода от г/пр Спиртзавода до ГРП, год ввода 1979, протяженностью 399,94 м;
Челябинская область, Каслинский район, с. Булзи:
- 18 квартирные жилые дома в с. Булзи наружный газопровод, год ввода 2000, протяженностью 599 м;
Челябинская область, Каслинский район, п. Черкаскуль:
- подводящий газопровод, ГРП к психоневрологическому диспансеру, год ввода 1988, протяженностью 3 910 м;
- наружное газоснабжение 16 квартирного жилого, год ввода 1990, протяженностью 69,5 м;
- наружное газоснабжение 2-х 12 квартирных жилых домов п. Черкаскуль, год ввода 1990, протяженностью 319,06 м;
Челябинская область, Каслинский район, п. Береговой:
- газопровод от котельной ул. Бажова ГРП-2, ул. Суворова-Гагарина, год ввода 1997, протяженностью 1 783 м;
Челябинская область, Каслинский район, д. Юшково:
- газоснабжение жилых домов в деревне Юшково, год ввода 2001, протяженностью 916 м.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2021 по делу N А76-8615/2021 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации района - без удовлетворения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 17.03.2022 решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2021 по делу N А76-8615/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба Администрации района - без удовлетворения.
Во исполнение решения Арбитражного суд Челябинской области от 31.08.2021 по делу N А76-8615/2021 Арбитражным судом Челябинской области 03.06.2022 выдан исполнительный лист ФС N 036713673
Постановлением от 18.07.2022 судебного пристава-исполнителя Каслинского ГОСП УФССП Росси по Челябинской области в отношении Администрации Каслинского муниципального района возбуждено исполнительное производство N 64235/22/74044-ИП (т. 5, л.д 37-39).
Постановлением от 20.07.2022 судебного пристава-исполнителя Каслинского ГОСП УФССП России по Челябинской области исполнительное производство N 64235/22/74044-ИП от 18.07.2022 передано в МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области (т. 5, л.д. 42).
Постановлением от 27.07.2022 судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области принято к исполнению исполнительное производство от 18.07.2022 N 64235/22/74044-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 03.06.2022 ФС N 036713673, выданного Арбитражным судом Челябинской области по делу N А76-8615/2021 (т. 5, л.д. 43).
02.11.2022 в арбитражный суд поступило заявление Администрации Каслинского о приостановлении исполнительного производства N 64235/22/74044-ИП (26466/22/74022-ИП), возбужденного судебным приставом-исполнителем Портных Галиной Ивановной МСОСП по ОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в отношении должника Администрации Каслинского муниципального района от 16.07.2022, до даты вступления в силу решения суда.
В обоснование заявления о приостановлении исполнительного производства ответчик сослался на подачу заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта по настоящему делу.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции не усмотрел предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для приостановления исполнительного производства.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), должны исполняться всеми юридическими и должностными лицами, гражданами в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статья 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Указанная норма призвана обеспечить обязательное исполнение принятых арбитражными судами судебных актов и, соответственно, восстановление нарушенных прав лиц, обратившихся в суд за их защитой.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом N 229-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
В силу части 2 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
Перечень оснований, при наличии которых суд обязан приостановить исполнительное производство, установлен статьей 39 Федерального закона N 229-ФЗ.
Пункт 1 указанной нормы закона определяет случаи обязательного приостановления исполнительного производства судом, а именно:
1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Пункт 2 статьи 39 Федерального закона N 229-ФЗ определяет перечень оснований, по которым исполнительное производство может быть приостановлено судом:
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлени
