Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2023 г. N 19АП-1134/22 по делу N А48-3559/2021

город Воронеж

06 июня 2023 г.

Дело N А48-3559/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипиловой Д.А.,

В судебное заседание представитель от ИП Главы КФХ Илюхина В.И., Администрации Корсаковского района Орловской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области, индивидуальный предприниматель, Глава КФХ Савин М.М., не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Главы КФХ Илюхина Вячеслава Ивановича на определение Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2023 по делу N А48-3559/2021, по заявлению Администрации Корсаковского района Орловской области об отмене обеспечительных мер по заявлению индивидуального предпринимателя Главы КФХ Илюхина Вячеслава Ивановича (ОГРНИП 305574536100016 ИНН 571200011602) к Администрации Корсаковского района Орловской области (ОГРН 1025700613850, ИНН 5712000722), о признании незаконным бездействия администрации Корсаковского района Орловской области, выразившиеся в нарушении положений п.1 ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в части уклонения от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 57:12:0040201:166 в период с 17.12.2015 по 30.08.2018, признании за индивидуальным предпринимателем Главой КФХ Илюхиным В.И. права на приобретение в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 57:12:0040201:166 из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадью 2 183 006 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Корсаковский район, с/п Нечаевское,

третьи лица: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области, индивидуальный предприниматель Глава КФХ Савин Михаил Михайлович (ОГРНИП 311574420900016 ИНН 571200142570),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель - Глава КФХ Илюхин Вячеслав Иванович обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Администрации Корсаковского района Орловской области о признании незаконным бездействия Администрации Корсаковского района Орловской области, выразившегося в нарушении положений п.1 ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в части уклонения от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 57:12:0040201:166 в период с 17.12.2015 по 30.08.2018, а также признании за ИП Главой КФХ Илюхиным В.И. права на приобретение в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 57:12:0040201:166 из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадью 2 183 006 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Корсаковский район, с/п Нечаевское (с учетом уточнений, порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции были привлечены Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области, индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Савин Михаил Михайлович.

ИП Главой КФХ Илюхиным В.И. было заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде наложения запрета Администрации Корсаковского района Орловской области и другим лицам совершать действия по отчуждению земельного участка с кадастровым номером 57:12:0040201:166, или предоставлению его во временное владение и пользование или во временное пользование.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 27.01.2022 заявленное истцом ходатайство удовлетворено, приняты обеспечительные меры.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 20.05.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2022, производство по делу N А48-3559/2021 прекращено.

27.01.2023 Администрация Корсаковского района Орловской области обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 27.01.2022.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2023 заявление об отмене обеспечительных мер удовлетворено.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Орловской области от 27.01.2021 отменены.

Не согласившись с принятым определением, ИП Главы КФХ Илюхина В.И. обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит определение суда первой инстанции отменить и установить обеспечительные меры в виде запрета Администрации Корсаковского района Орловской области и другим лицам совершать действия по отчуждению земельного участка с кадастровым номером 57:12:0040201:166, или предоставлению его во временное владение и пользование или во временное пользование до окончания рассмотрения настоящего дела судом.

Считает, что отмена обеспечительных мер может привести к нарушению прав и законных интересов, затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда по делу N А48-32/2023.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

основании части 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

По смыслу норм статей 90, 93 и 97 АПК РФ отмена принятой судом обеспечительной меры возможна в тех случаях, когда отпали обстоятельства, послужившие основанием для ее принятия, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечения иска.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 АПК РФ), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 АПК РФ), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 АПК РФ, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего Постановления.

Пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" установлено, что исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

Из материалов дела усматривается, что определением Арбитражного суда Орловской области от 20.05.2022 производство по делу N А48-3559/2021 прекращено. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2022 определение оставлено без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 271 АПК РФ).

Следовательно, на дату рассмотрения заявления об отмене обеспечительных мер определение Арбитражного суда Орловской области от 20.05.2022 вступило в законную силу.

Сохранение обеспечительных мер при таких обстоятельствах, противоречит положениям статей 90, 96 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ИП Главы КФХ Илюхина В.И. о том, что отмена обеспечительных мер может привести к невозможности исполнения судебного акта по делу N А48-32/2023, является несостоятельными и подлежат отклонению, обеспечительные меры принимаются в рамках рассмотрения конкретного дела и не могут сохраняться после прекращения производства.

Вместе с тем, отмена обеспечительных мер по настоящему делу не исключает возможности принятия обеспечительных мер в рамках дела N А48-32/2023.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения Арбитражного суда Воронежской области от 16.05.2022 не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на обжалуемое определение статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2023 по делу N А48-3559/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Н.Д. Миронцева