Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2023 г. N 11АП-704/23 по делу N А72-10015/2020

гор. Самара

07 июня 2023 г.

Дело N А72-10015/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 31 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гадеевой Л.Р.,

судей Александрова А.И., Львова Я.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пчелинцевой В.Ю.,

рассмотрев 31 мая 2023 года в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале N 2,

апелляционные жалобы Муниципального учреждения Администрации муниципального района "Вешкаймский район" Ульяновской области, акционерного общества "Ульяновскэнерго", конкурсного управляющего Галиуллина Рустема Ринатовича на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2022, принятое по заявлению конкурсного управляющего Галиуллина Рустема Ринатовича о взыскании компенсации уменьшения конкурсной массы к Муниципальному учреждению Администрации муниципального района "Вешкаймский район" Ульяновской области

в рамках дела N А72-10015/2020 о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкамский район" Ульяновской области, ИНН 7309005712

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.11.2020 в удовлетворении заявления ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области (далее - должник) несостоятельным (банкротом) оставлено без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.11.2020 по делу N А72- 10015/2020 отменено, Муниципальное унитарное предприятие "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев; требования ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области включены в реестр требований кредиторов должника в размере 30 414 889 руб. 90 коп., в том числе: во вторую очередь реестра требований кредиторов - 18 099 118,81 руб. (основной долг по НДФЛ - 5 080 274,29 руб., основной долг по страховым взносам в ПФ РФ - 13 018 844,52 руб.), в третью очередь реестра требований кредиторов - 12 315 770,99 руб. (5 468 381,89 руб. - основной долг, 6 542 278,61 руб. - пени, 305 110,49 руб. - штраф); вопрос о назначении даты судебного заседания по результатам процедуры конкурсного производства направлен на новое рассмотрение; вопрос об утверждении конкурсного управляющего направлен на новое рассмотрение.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.01.2021 назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.03.2021 (резолютивная часть определения объявлена 16.03.2021) конкурсным управляющим должника утвержден Доброскокин Константин Алексеевич, член Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 53 от 27.03.2021.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.02.2022 (резолютивная часть определения объявлена 15.02.2022) Доброскокин Константин Алексеевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области; конкурсным управляющим должника утвержден Галиуллин Рустем Ринатович, член Саморегулируемой организации Союз "Арбитражных управляющих "Правосознание".

От конкурсного управляющего Галиуллина Рустема Ринатовича о взыскании компенсации уменьшения конкурсной массы, в котором просит взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области за счет казны муниципального образования в пользу МУП "Жилсервис" МО "Вешкаймский район" компенсацию уменьшения конкурсной массы в размере 43 832 524,78 руб. (с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.06.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание; привлечено к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованного лица Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.11.2022 привлечены к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц МО Вешкаймское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрация МО "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района Ульяновской области и Совет депутатов МО "Вешкаймское городское поселение".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2022 заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично. С Муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области (ОГРН 1027300769022, ИНН 7305000456) за счет казны муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области в пользу Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области взыскана компенсация уменьшения конкурсной массы в размере 2 968 842 руб. 31 коп. В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом, Муниципальное учреждение Администрация муниципального района "Вешкаймский район" Ульяновской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2022 по делу N А72-10015/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2023 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 22 февраля 2023 года на 09 час. 20 мин. (время местное МСК +1).

Не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом, акционерное общество "Ульяновскэнерго" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2022 по делу N А72-10015/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 22 февраля 2023 года на 09 час. 20 мин. (время местное МСК +1).

Не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом, конкурсный управляющий Галиуллин Рустем Ринатович обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2022 по делу N А72-10015/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 22 февраля 2023 года на 09 час. 20 мин. (время местное МСК +1).

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2023 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 22 марта 2022 года на 09 час. 20 мин.

В связи с нахождением в очередном отпуске судьи Гольдштейна Д.К. (приказ N 76/к от 03.03.2023), произведена замена судьи в судебном составе, рассматривающем апелляционные жалобы Муниципального учреждения Администрации муниципального района "Вешкаймский район" Ульяновской области, акционерного общества "Ульяновскэнерго" и конкурсного управляющего Галиуллина Рустема Ринатовича, на судью Львова Я.А. Рассмотрение апелляционных жалоб начато с начала.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2023 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 17 мая 2022 года на 10 час. 30 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2023 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 31 мая 2022 года на 12 час. 40 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и не явившихся в судебное заседание, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 32 Закона о банкротстве и ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01.04.2020 между Муниципальным учреждением Администрации муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области и Муниципальным унитарным предприятием "Жилсервис" МО "Вешкаймский район" Ульяновской области" заключен договор N 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием.

Актом приема-передачи от 01.04.2020 Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области передало, а МУП "Жилсервис" МО "Вешкаймский район" Ульяновской области" приняло в хозяйственное ведение имущество, согласно приложениям N 2, 3, 4, 5, 6.

Дополнительными соглашениями от 01.06.2020 и от 20.11.2020 к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием N 1 от 01.04.2020 внесены изменения в перечень объектов водоснабжения, водоотведения, являющихся собственностью МО "Вешкаймский район" и МО "Вешкаймское городское поселение".

Конкурсным управляющим 30.06.2021 по акту приема-передачи объекты водоснабжения, водоотведения согласно приложениям N 2, 3, 4, 5, 6 к договору N 1 от 01.04.2020 были переданы Администрации МО "Вешкаймский район" Ульяновской области в муниципальную собственность, а именно:

N п/п	Наименование объекта	Адрес	Год ввода	Балансовая стоимость, руб.	Остаточная стоимость на 30.06.2021, руб.
1	Водопровод полиэтиленовый протяженность 1,5 км	УО, Вешкаймский район, с.Нижняя Туарма	1991	583710	0
2	Буровая скважина, глубина 40 м	УО, Вешкаймский район, с.Нижняя Туарма	1991	401070,48	0
3	Водонапорная башня	УО, Вешкаймский район, с.Нижняя Туарма	1963	268229,48	0
4	Водопровод полиэтиленовый протяженность 1,5 км	УО, Вешкаймский район, с.Нижняя Туарма	1992	1183523,14	0
5	Буровая скважина	УО, Вешкаймский район, с.Мухино	1985	102247,1	0
6	Водопровод чугунный протяженность 1,0 км	УО, Вешкаймский район, с.Мухино	1995	401957,98	0
7	Скважина с башней, глубина 45 м	УО, Вешкаймский район, с.Каргино	1965	2644,04	0
8	Скважина с башней, глубина 80 м	УО, Вешкаймский район, с.Каргино	1977	20448	0
9	Скважина с башней, глубина 59 м	УО, Вешкаймский район, с.Каргино	1981	35522,72	0
10	Скважина с башней, глубина 45 м	УО, Вешкаймский район, с.Ахматово-Белый Ключ	1991	12618,12	0
11	Водопровод чугунный протяженность 2,4 км	УО, Вешкаймский район, с.Ахматово-Белый Ключ	1991	23574,84	0
12	Водопровод чугунный протяженность 5,679 км	УО, Вешкаймский район, с.Каргино, центральная часть	1978	247557,12	0
13	Водопровод пластиковый протяженность 2,121 км	УО, Вешкаймский район, с.Каргино, южная часть	2010	5002725	344352,37
14	Скважина, площадь 30,5 кв.м.	УО, Вешкаймский район, в 650 м на юго-восток от клуба с.Коченяевка	1988	44454	0
15	Водопровод чугунный протяженность 1,205 км	УО, Вешкаймский район, с.Коченяевка, ул.Заречная	1994	679152,15	98024,3
16	Водопровод чугунный протяженность 2,059 км	УО, Вешкаймский район, с.Коченяевка, ул.Центральная	1972	46369,16	0
17	Артезианская скважина, глубина 90 м	УО, Вешкаймский район, с.Коченяевка, ул.Школьная	1972	40154	0
18	Водопроводная башня	УО, Вешкаймский район, с.Коченяевка, ул.Школьная	1972	9850	0
19	Водопровод новый, протяженность 2,7 км	УО, Вешкаймский район, с.Вешкайма	1997	353628,2	0
20	Водопровод старый, протяженность 10 км	УО, Вешкаймский район, с.Вешкайма	1960	422621,9	0
21	Водопроводная башня системы Рожновского	УО, Вешкаймский район, с.Вешкайма	2010	179000	133056,66
22	Водопровод	УО, Вешкаймский район, с.Вешкайма (Барский дом)	08.12.2010	91733	66261,8
23	Водопровод, протяженность - 1,3 км. В т.ч.: ремонт водпровода, материал труб - полиэтилен, диаметр - 75 мм.	УО, Вешкаймский район, с.Озерки	1993 ремонт 27.05.2020	86705,05	64883,61
		УО, Вешкаймский район, с.Озерки, ул.Ветеранов		810233,74	810233,74
24	Водонапорная башня (скважина N 3014)	УО, Вешкаймский район, п.Залесный	1951	179103	0
25	Водонапорная башня (скважина N 3013)	УО, Вешкаймский район, п.Залесный		122772	29383,42
26	Водопроводная сеть, протяженность - 2 км. В т.ч.: ремонт водпровода, материал труб - полиэтилен, диаметр - 100 мм., протяженностью 0,378 км. - ремонт водпровода, материал труб - полиэтилен, диаметр - 100 мм., протяженностью 0,476 км	УО, Вешкаймский район, п.Залесный	1973 ремонт 10.11.2020	207268,6	56633,19
		УО, Вешкаймский район, п.Залесный, ул.Верхняя Полевая		1482228,39	1482228,39
		УО, Вешкаймский район, п.Залесный, ул.Садовая
27	Водопроводная сеть, протяженность - 3 км.	УО, Вешкаймский район, п.Залесный	1973	247452	0
28	Водопроводная сеть, протяженность - 2 км.	УО, Вешкаймский район, п.Залесный	1992	881633	67297,99
29	Буровая скважина N 2015	УО, Вешкаймский район, с.Озерки	1977	285090	0
30	Водопровод по банкротству к-з "репинского", протяженностью - 6,83 км. В т.ч.: - ремонт водопровода, материал - полтэтилен, диаметр - 65 мм, протяженностью - 0,170 км.	УО, Вешкаймский район, с.Красный Бор	1974 ремонт 29.10.2020	288650,73	0
		УО, Вешкаймский район, с.Красный Бор, ул.Светлая		149632,8	149632,8
31	Буровая скважина	УО, Вешкаймский район, с.Красный Бор	1974	40752,8	0
32	Буровая скважина N 2812	УО, Вешкаймский район, с.Красный Бор	1974	40752,8	0
33	Водопровод, протяженность 5 км	УО, Вешкаймский район, с.Ховрино	1992	654867	49988,17
34	Водонасосная станция (здание)	УО, Вешкаймский район, с.Ховрино	1963	1332730	0
35	Водопровод, протяженность 5 км	УО, Вешкаймский район, с.Белый Ключ	1993	20608	2273,74
36	Артезианская скважина (башня Рожновского)	УО, Вешкаймский район, с.Белый Ключ, ул.Волынцева	1965	66584	0
37	Здание насосной станции с машинным отделением	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Строителей, д.10	1970	211281,61	0
38	Артезианская скважина N 68072/2	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Московская	1988	105673,85	0
39	Артезианская скважина N 68071/1	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма (маслозавод)	1975	541287,51	0
40	Артезианская скважина N 68429/1	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Луговая	1991	365945,66	0
41	Артезианская скважина N 7121/1	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Строителей	1952	118962,19	0
42	Водопровод, протяженность 37,2 км	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма	1970	2363165,94	0
43	Вдопровод чугун, протяженностью - 9,38 км. В т.ч.: - ремонт водопровода, материал труб - полиэтилен, диаметр 100 мм, протяженностью - 0,565 км. - ремонт водопровода, материал труб - полиэтилен, диаметр - 100 мм, протяженностью - 0,34 км. - трубы напорные из полиэтилена низкого давления среднего типа, наружный диаметр - 110 мм, протяженностью - 0,01 км.	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма	1952	1074088,43	0
		УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Володина	ремонт 19.08.2020	799171,2	799171,2
		УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Рабочая	ремонт 20.07.2020	800458,52	800458,52
44	Здание насосной станции	УО, Вешкаймский район, д.Кротовка	1975	172821,76	0
45	Водопровод, протяженность 14 км	УО, Вешкаймский район, д.Кротовка	1975	3858818,82	0
46	Здание очистных сооружений	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма	1975	3773826,68	515756,47
47	Водонапорная башня	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Студенческая	1968	108779	0
48	Водопроводная сеть (от железной дороги)	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма	1985	632000	0
49	Водопровод, протяженность 0,15 км	УО, Вешкаймский район, д.Кротовка - р.п. Вешкайма	2003	104209	46928,79
50	Водопровод с сооружениями (здание насосной станции), протяженность 21,7 км.	Реконструкция водопровода с сооружениями для р.п. Вешкайма	01.01.2009	33726103,22	22068113,54
51	Разведочно-эксплуатационная скважина N 37427/2	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Больничная, д.1Б	1975	33000	0
52	Буровая скважина с водонапорной башней	УО, Вешкаймский район, с.Красный Бор, ул.Карсунская, д.2В	1994	122000	0
53	Водонапорная башня	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Луговая	25.08.2010	95097	72241,99
54	Водопровод, протяженность 1 км	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Элеваторная	17.06.2013	28455	22972,68
55	Артезианская скважина в т.ч. Промывка артезианской скважины	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Дачная	07.07.2020	95097	95097
				362407,2	362407,2
56	Башня Рожновского, объемом 50 м3, приобретение и установка	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Московская	07.07.2020	1551025,49	1551025,49
57	Буровая скважина, глубиной 140 м	УО, Вешкаймский район, с.Красный Бор	1974	40752,8	0
58	Артезианская скважина	УО, Вешкаймский район, с.Белый Ключ, ул.Волынцева	1965	66584	0
59	Машинное отделение	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Строителей, д.10	1970	38459,85	0
60	Разведочно-эксплуатационная скважина N 37427/2, с водонапорной башней	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Школьная, д.1Б	1975	33000	0
61	Насос 7ЦВ-8-16-140	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Строителей, д.10	1970	10666,65	0
62	Нежилые помещения в административном здании с производственными мастерскими и сторожевой будкой, общей площадью - 502,13 кв.м., согласно, поэтажного плана здания (приложения N 7,8,9,10) - помещения2-го этажа административного здания N 1-10, площадью - 155,4 кв.м.; помещения 1-го этажа N 16, площадью - 16 кв.м., вспомогательная площадь - 16,63 кв.м.; - производственные мастерские, площадью - 9,6 кв.м. Административное здание с производственными мастерскими и сторожевой будкой кадастровый номер 73:03:050106:62 2-х этажное, кирпичное, площадь - 630 кв.м.	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Строителей, д.10	1987	2388246,58	2388246,58
63	Здание гаража, площадь 569,2 кв.м.	УО, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул.Строителей, д.10	1990	262836,9	0
	ИТОГО			70934076,2	32076669,64

Согласно расчету конкурсного управляющего остаточная стоимость указанного имущества по состоянию на 30.06.2021 составляет 32 076 669 руб. 64 коп.

Также конкурсный управляющий указал следующее.

1. Соглашением от 30.06.2019 расторгнут договор N 19 от 18.06.2018 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, актом приема-передачи от 30.06.2021 в казну муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области передано следующее имущество: бытовая артезианская скважина питьевой воды глубиной 35-м., расположенная по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Вешкайма, ул. Кооперативная, год ввода в эксплуатацию - 30.10.2012, балансовая стоимость - 84 000 руб., остаточная стоимость на 01.05.2018 - 0,00 руб.

2. Соглашением о расторжении от 30.06.2019 расторгнут договор N 20 от 05.10.2018 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, актом приема-передачи от 30.06.2021 в казну МО "Вешкаймский район" Ульяновской области передано следующее имущество: артезианская скважина питьевой воды, глубиной 80-м., расположенная по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Вешкайма, ул. Ленина, д. 178С, год ввода в эксплуатацию - 2018, балансовая стоимость - 80 000 руб., остаточная стоимость на 01.10.2018 - 0,00 руб.

3. Решением N 7/66 от 19.02.2019 Совета депутатов МО "Вешкаймский район" Ульяновской области по ходатайству Администрации МО "Вешкаймский район" Ульяновской области "О прекращении права хозяйственного ведения за МУП "Жилсервис" МО "Вешкаймский район" имущества, актом приема-передачи от 20.02.2019 имущество передано в казну МО "Вешкаймский район", в том числе:

N п/п	Наименование объекта	Адрес	Год ввода	Балансовая стоимость, руб.	Остаточная стоимость на 01.10.2014, руб.
1	Башня Рожновского объем 25 куб.м.	УО, Вешкаймский район, с. Беклемишево, ул. Совхозная	1964	41985,14	0
2	Башня Рожновского объем 15 куб.м.	УО, Вешкаймский район, с. Беклемишево, ул. Школьная	2013	312000	312000
3	Башня Рожновского объем 25 куб.м.	УО, Вешкаймский район, с. Беклемишево, ул. Советская	1964	41985,14	0
4	Водопроводная башня N 1561, объем 25 куб.м.	УО, Вешкаймский район, с. Стемасс, ул. Центральный массив	1971	80428,90	0
5	Артезианская скважина, глубина 18-м.	УО, Вешкаймский район, с. Беклемишево, ул. Советская	1970	62188,90	0
6	Артезианская скважина, глубина 48-м.	УО, Вешкаймский район, с. Беклемишево, пер. Совхозный	1967	62188,90	0
7	Артезианская скважина, глубина 48-м.	УО, Вешкаймский район, с. Беклемишево, ул. Школьная	1978	101882,16	70260,54
8	Артезианская скважина, глубина 48-м.	УО, Вешкаймский район, с. Беклемишево, ул. Совхозная	1977	508210,90	152878,66
9	Буровая скважина N 1093, глубина 44-м. и водопроводная башня, объем 15 куб.м.	УО, Вешкаймский район, с. Канабеевка, ул. Центральная	1972	37488	0
10	Буровая скважина N 112, глубина 40 м. и водопроводная башня, объем 6 куб.м.	УО, Вешкаймский район, с. Канабеевка, ул. Заречная	1980	117434	0
11	Буровая скважина N 637, глубина 25 м. и водопроводная башня, объем 25 куб.м.	УО, Вешкаймский район, с. Араповка, ул. Деманова	1964	171536	0
12	Буровая скважина N 1256, глубина 40-м. и водопроводная башня, объем 6 куб.м.	УО, Вешкаймский район, с. Стемасс, ул. Заречная	1990	206752	28687,52
13	Водопровод N 2 полиэтиленовый, протяженность 2,5 км.	УО, Вешкаймский район, с. Беклемишево	1978	101882,16	70260,54
14	Водопровод N 1 полиэтиленовый, протяженность 6 км.	УО, Вешкаймский район, с. Беклемишево	1977	508210,90	152878,66
15	Водопровод полиэтиленовый, протяженность 2,5 км.	УО, Вешкаймский район, с. Араповка	1984	57084	0
16	Водопровод полиэтиленовый, протяженность 8 км.	УО, Вешкаймский район, с. Канабеевка	1994	674216	214536,66
17	Водопровод полиэтиленовый, протяженность 7 км.	УО, Вешкаймский район, с. Стемасс	1960	897298	283154,00
18	Водопровод полиэтиленовый, протяженность 2 км.	УО, Вешкаймский район, с. Стемасс	1957	40754	0
	ИТОГО			4023525,10	1284656,58

4. Решением N 29/187 от 12.02.2016 Совета депутатов МО "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района Ульяновской области закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП "Жилсервис" МО "Вешкаймский район" следующее имущество:

N п/п	Наименование объекта	Адрес	Год ввода	Балансовая стоимость, руб.	Остаточная стоимость на 12.02.2016, руб.
1	Водопровод 7,366 км.	С. Красный Бор, ул. Репинского	12.12.2014	10289368,56	10289368,56
2	Водопровод 0,351 км	Р.п. Вешкайма, ул. Кольцевая, д. 2/1	23.03.2015	181830	181830
	ИТОГО			10471198,56	10471198,56

Конкурсный управляющий указал, что согласно ответу Администрации МО "Вешкаймский район" Ульяновской области исх.N 73ИОМСУ - 03.01/2645 от 08.07.2022, указанные водопроводы закреплены решением Совета депутатов МО "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района от 23.06.2021 N 32/177 на праве хозяйственного ведения за МУП "Вешкаймское водоснабжение" МО "Вешкаймский район" Ульяновской области.

Таким образом, по расчету конкурсного управляющего, дополнительно передано в муниципальную собственность объектов водоснабжения, водоотведения остаточной стоимостью 11 755 855,14 руб.; общая остаточная стоимость имущества, с учетом ранее заявленных требований, составляет 43 832 524,78 руб. (32076669,64 + 11755855,14).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего с настоящим заявлением в суд с требованием взыскать с МУ Администрация МО "Вешкаймский район" Ульяновской области за счет казны муниципального образования в пользу должника компенсацию уменьшения конкурсной массы в размере 43 832 524,78 руб. (с учетом уточнения).

МУ Администрация МО "Вешкаймский район" в отзыве на заявление указывало, что согласно справке от 06.07.2022 N 1083 в МО "Вешкаймский район" и в Администрации МО "Вешкаймский район" имеется просроченная кредиторская задолженность в размере 78 737,4 тыс. руб. и 13 273,5 тыс. руб. соответственно. Администрация полагает, что разумной и справедливой компенсацией уменьшения конкурсной массы МУП "Жилсервис" является сумма, не превышающая 50 000 руб.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области (ОГРН 1027300769022, ИНН 7305000456) за счет казны муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области в пользу Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области компенсации уменьшения конкурсной массы в размере 2 968 842 руб. 31 коп.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, не находит оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции в части наличия оснований для установления компенсации уменьшения конкурсной массы.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 2 ст. 113 ГК РФ). При этом действия по распоряжению закрепленным за унитарным предприятием имуществом должны быть обусловлены прежде всего задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного имущества.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности и иных не противоречащих законодательству источников.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве, все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное данным Федеральным законом имущество (п. 2 ст. 131 Закона о банкротстве).

Согласно п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 указанного Федерального закона.

Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Как отмечено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019 (вопрос N 2 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике"), названный закон является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов. Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 640-О и от 28.05.2013 N 875-О).

Таким образом, несмотря на отсутствие возможности включения указанных объектов в конкурсную массу должника, необходимо принимать во внимание, что такие объекты, равно как и иное изъятое имущество должника, находились в его хозяйственном ведении, следовательно, должник и его кредиторы вправе рассчитывать на получение соответствующей компенсации их стоимости.

Как разъяснено в ответе на вопрос N 2 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), споры о возврате названных объектов в публичную собственность и (или) споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации, суд первой инстанции правомерно исходил из невозможности взыскания рыночной стоимости спорного имущества с учетом его целевого назначения, социальной значимости и состояния изъятых объектов, а с другой стороны учитывал, что сумма, подлежащая взысканию в качестве компенсации с учетом необходимости соблюдения принципов разумности и соразмерности, обеспечения баланса интересов должника и кредиторов, не может превышать балансовой остаточной стоимости, указанной в перечне имущества.

При этом судом первой инстанции правомерно отмечено, что имущество, указанное в решении Совета депутатов МО "Вешкаймский район" Ульяновской области от 19.02.2019, не передавалось в ходе конкурсного производства, а было передано ранее, в связи с чем требование конкурсного управляющего о возмещении компенсации стоимости не распространяется на имущество, указанное в решении Совета депутатов МО "Вешкаймский район" Ульяновской области от 19.02.2019 N 7/66.

Вместе с тем вступившим в законную силу Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.02.2023 г (резолютивная часть) N А72-10015-13/2020 о признании недействительным Решения Совета депутатов МО "Вешкаймский район" Ульяновской области N 7/66 от 19.02.2019 и применении последствий недействительности сделки в виде взыскания МО "Вешкаймский район" Ульяновской области в лице Администрации МО "Вешкаймский район" Ульяновской области (ОГРН 1027300769022, ИНН 7305000456) в пользу МУП "Жилсервис" МО "Вешкаймский район" Ульяновской области взысканы денежные средства в сумме 1 284 656 руб. 58 коп.

Кроме того, требование о возмещении компенсации стоимости имущества не распространяется на здание гаража площадью 569,2 кв.м. (п. 63 перечня) и административного здания (п. 62 перечня), поскольку доказательств того, что здание гаража и административное здание возможно отнести к объектам, непосредственно используемым в процессе транспортировки воды или водоотведения, не представлено.

Представленный в материалы дела ответ Администрации МО "Вешкаймский район" Ульяновской области от 17.10.2022, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, не является доказательством того, что здание гаража и административное здание относятся к объектам централизованного водоснабжения или водоотведения, исходя из понятий, закрепленных в Законе N 416-ФЗ.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что требование конкурсного управляющего о возмещении компенсации стоимости не распространяется на имущество, указанное в решении Совета депутатов МО "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района Ульяновской области от 23.06.2021 N 32/177.

Так, решением N 29/187 от 12.02.2016 Совета депутатов муниципального образования "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района Ульяновской области закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП ""Жилсервис" МО "Вешкаймский район" следующее имущество:

N п/п	Наименование объекта	Адрес	Год ввода	Балансовая стоимость, руб.	Остаточная стоимость на 12.02.2016, руб.
1	Водпровод 7,366 км	С.Красный Бор, ул. Репинского	12.12.2014	10289368,56	10289368,56
2	Водпровод 0,351 км	Р.п. Вешкайма, ул.Кольцевая, д.2/1	23.03.2015	181830	181830
Итого				10 471 198,56	10 471 198,56

Следовательно, с 12.02.2016 водопроводы находились в хозяйственном ведении должника.

Согласно ответу Администрации Муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области исх.N 73ИОМСУ - 03.01/2645 от 08.07.2022, указанные водопроводы закреплены решением Совета депутатов МО "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района от 23.06.2021 N 32/177 на праве хозяйственного ведения за МУП "Вешкаймское водоснабжение" МО "Вешкаймский район" Ульяновской области.

При этом процедура конкурсного производства введена Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020, а Решение Совета депутатов о наделении имуществом нового предприятия, которое продолжило осуществление деятельности в сфере водоснабжения после МУП "Жилсервис" МО "Вешкаймский район", датировано 23.06.2021.

Таким образом, отказ суда во взыскании компенсации за указанное имущество, исключительно на основании того, что решение не основано на передаче объектов водоснабжения из конкурсной массы по решению конкурсного управляющего, является необоснованным. В отсутствие акта приема-передачи, датированного конкретной датой, данное имущество находилось в хозяйственном ведении МУП "Жилсервис" МО "Вешкаймский район" вплоть до 23.06.2021, то есть было передано новому предприятию уже в процедуре конкурсного производства.

В материалах дела отсутствуют доказательства выбытия имущества остаточной стоимостью 10 471 198,56 руб. ранее 23.06.2021. Следовательно, данное имущество должно быть также отнесено к числу объектов водоснабжения, подлежащих компенсации.

Таким образом, взысканию подлежала компенсация в размере 4 015 962,16 = (29 688 423,06 руб. + 10 471 198,56) х 10%.

При этом доводы, изложенные в апелляционной жалобе Муниципального учреждения Администрации муниципального района "Вешкаймский район" Ульяновской области о том, что разумной и справедливой компенсацией уменьшения конкурсной массы должника является сумма, не превышающая 50 000 руб., не подтверждены достаточными, относимыми и допустимыми доказательствами. Основания для снижения суммы компенсации до 50 000 руб. судом при рассмотрении настоящего обособленного спора не установлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Учитывая указанные обстоятельства, определение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2022 по делу N А72-10015/2020 подлежит изменению.

В соответствии соложениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в настоящем случае не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2022 по делу N А72-10015/2020 изменить, изложив резолютивную часть судебного акта в следующей редакции:

"Взыскать с Муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области (ОГРН 1027300769022, ИНН 7305000456) за счет казны муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области в пользу Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области компенсацию уменьшения конкурсной массы в размере 4 015 962,16 руб.".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.Р. Гадеева

Судьи

А.И. Александров Я.А. Львов