Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2023 г. N 09АП-61534/23 по делу N А40-173903/2022

г. Москва

18 октября 2023 г.

Дело N А40-173903/22

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Бондарева А.В., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 июля 2023 года по делу N А40-173903/22, принятое судьей Федоровой Д.Н. (85-1369),

по иску: 1) Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423), 2) Правительства Москвы (ИНН 7710489036, ОГРН 1027739813507)

к ответчикам: 1) ООО "Московская ситценабивная фабрика" (ИНН 7725287762, ОГРН 1157746821539), 2) ООО "Ацентус" (ИНН 5032293888, ОГРН 1185024004219)

третьи лица: 1) Управление Росреестра по городу Москве, 2) Комитет государственного строительного надзора города Москвы, 3) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, 4) ООО "Эволв Джим", 5) ПАО "Сбербанк России", 6) Территориальное управление Росимущества в г. Москве,

о признании помещений самовольными постройками, об обязании привести здания в первоначальное состояние, путем сноса помещений, о признании права собственности на здание отсутствующим, об обязании освободить участки, об обязании провести техническую инвентаризацию здания,

при участии в судебном заседании представителей от истцов: Бурдунюк Ю.В. по доверенности от 02.12.2022, 24.05.2023, диплом 137705 0798055 от 10.07.2019; от ответчиков: от 1-го: Попкова Т.Е. по доверенности от 02.10.2023, диплом ВСГ 5608754 от 21.06.2011, Козко З.А. по доверенности от 11.01.2023, диплом 107727 0006246 от 20.07.2021; от 2-го: Разов А.А. по доверенности от 10.11.2022, диплом 137724 4387064 от 27.09.2019; от третьих лиц: от 5-го: Жуков О.Н. по доверенности от 20.10.2021, диплом ААН 2503480 от 30.06.2017, Магунова М.А. по доверенности от 19.09.2023, диплом 107732 0024092 от 06.07.2022; прочие: не явились - извещены;

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "АЦЕНТУС", Обществу с ограниченной ответственностью "МОСКОВСКАЯ СИТЦЕНАБИВНАЯ ФАБРИКА", с учетом уточнения исковых требований, в окончательном варианте истцы просят признать помещения общей площадью 1680,9 кв. м (подвал, пом. II, комн. 13; пом. IV, комн. 25-29; 1 этаж, пом. V, комн. 1, 5-25, пом. VI, комн. 5; этаж 2, пом. VIII, ком 38, часть комн. 6; чердак (мансарда), пом. IX, комн. 1-10, 10а, 106, 11-39, пом. Х, комн. 1) здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1204, расположенного по адресу: г.Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 6, самовольной постройкой; Обязать ООО "Московская ситценабивная фабрика", ООО "Ацентус" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 6, в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией МосгорТИ по состоянию на 20.07.1999 путем засыпки помещений подвала (подвал, пом. II, комн. 13; пом. IV, комн. 25-29) общей площадью 85,4 кв. м и сноса помещений 1 этажа, 2 этажа и мансарды общей площадью 1595,5 кв. м (1 этаж, пом. V, комн. 1, 5- s 25, пом. VI, комн. 5; этаж 2, пом. VIII, ком 38, часть комн. 6; чердак (мансарда), пом. IX, комн. 1-10, 10а, 106, 11-39, пом. Х, комн. 1), предоставив в случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Московская ситценабивная фабрика", ООО "Ацентус" расходов; Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "Московская ситценабивная фабрика" на помещение площадью 4882,3 кв. м с кадастровым номером 77:05:0001001:4702 по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 6; Признать отсутствующим право собственности ООО "Ацентус" на помещение площадью 493,7 кв. м (1 этаж; пом. VI, комн. 1-5) с кадастровым номером 77:05:0001001:4909 по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 6; Снять с кадастрового учета здание общей площадью 5048,2 кв. м с кадастровым номером 77:05:0001001:1204, расположенного по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 6; Обязать ООО "Московская ситценабивная фабрика", ООО "Ацентус" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., вл. 7, стр. 6, от помещений общей площадью 1680,9 кв. м (подвал, пом. ШI, комн. 13; пом. IV, комн. 25-29; 1 этаж, пом. V, комн. 1, 5-25, пом. VI, комн. 5; этаж 2, пом. VIII, ком 38, часть комн. 6; чердак (мансарда), пом. IX, комн. 1-10, 10а, 106, 11-39, пом. Х, комн. 1), предоставив в случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО "Московская ситценабивная фабрика", ООО "Ацентус" расходов; Обязать ООО "Ацентус" в месячный срок с момента сноса помещений общей площадью 1680,9 кв. м (подвал, пом. I, комн. 13; пом. IV, комн. 25-29; 1 этаж, пом. V, комн. 1, 5-25, пом. VI, комн. 5; этаж 2, пом. VIII, ком 38, часть комн. 6; чердак (мансарда), пом. IX, комн. 1-10, 10а, 106, 11-39, пом. Х, комн. 1) провести техническую инвентаризацию помещения с кадастровым номером 77:05:0001001:4909 по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 6, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Ацентус" расходов; Обязать ООО "Московская ситценабивная фабрика" в месячный срок с момента сноса помещений общей площадью 1680,9 кв. м (подвал, пом. II, комн. 13; пом. IV, комн. 25-29; 1 этаж, пом. V, комн. 1, 5-25, пом. VI, комн. 5; этаж 2, пом. VIII, ком 38, часть комн. 6; чердак (мансарда), пом. IX, комн. 1-10, 10а, 106, 11-39, пом. X, комн. 1) провести техническую инвентаризацию помещения с кадастровым номером 77:05:0001001:4702 по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 6, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Московская ситценабивная фабрика" расходо; Обязать ООО "Московская ситценабивная фабрика", ООО "Адентус" в месячный срок с момента сноса помещений общей площадью 1680,9 кв. м (подвал, пом. II, комн. 13; пом. IV, комн. 25-29; 1 этаж, пом. V, комн. 1, 5-25, пом. V1, комн. 5; этаж 2, пом. VIII, ком 38, часть комн. 6; чердак (мансарда), пом. IX, комн. 1-10, 10a, 106, 11-39, пом. Х, комн. 1) провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1204, расположенного по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 6, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Московская ситценабивная фабрика", ООО "Ацентус" расходов.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25 июля 2023 года по делу N А40-173903/22 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истцы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал;

Представители ответчиков и 5-го третьего лица доводы апелляционной жалобы отклонили за необоснованностью по тексту представленных отзывов на апелляционную жалобу. Считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие иных третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

Из материалов дела следует, что актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 15.06.2022 N 9056336 установлено, что на земельном участке расположено нежилое здание 1909 года постройки площадью 5134,3 кв. м с кадастровым номером 77:05:0001001:1204 и адресным ориентиром: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 6.

Помещение здания площадью 493,7 кв. м с кадастровым номером 77:05:0001001:4909 оформлено в общую долевую собственность ООО "Ацентус" (записи в ЕГРН от 10.07.2018 N 77:05:0001001:4909-77/011/2018-4, от 10.07.2018 N 77:05:0001001:4909-77/011/2018-2).

Помещение здания площадью 4882,3 кв. м с кадастровым номером 77:05:0001001:4702 оформлено в собственность ООО "Московская ситценабивная фабрика" (запись в ЕГРН от 17.11.2016 N 77-77/015-77/015/001/2016-1108/2).

Здание было учтено органами БТИ:

- по состоянию на 1999 г. площадью 4162,2 кв. м, высотой 8,05 м;

- по состоянию на 2006 г. площадью 5376 кв. м, высотой 11,3 м. Установлено, что увеличение площади здания произошло в результате учета ранее неучтенного чердака, а также реконструкции с застройкой второго света, учтенного ГБУ МосгорБТИ как 2 этаж, пом. V, комн. 5-18, часть комн. 21, 22, 23.

Указанные помещения поставлены на кадастровый учет в составе помещений с кадастровыми номерами 77:05:0001001:4909 и 77:05:0001001:4702.

Истцы указывают, что по совокупности произведенных изменений объекта (изменения площади, строительного объёма, площади застройки, этажности) возник новый объект помещения общей площадью 1680,9 кв.м. здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 6., который обладает признаками самовольного строительства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 2 Определения от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Правительство Москвы и Департамент утверждают, что органами государственной власти города Москвы решение о создании ответчиком объекта недвижимости на указанном выше земельном участке не принималось; объект в установленном порядке как объект капитального строительства в эксплуатацию не принимался, согласование строительства объектов капитального строительства либо решение о строительстве, а также решения о предоставлении земельного участка для создания и эксплуатации объекта недвижимости уполномоченными органами государственной власти города Москвы не принималось.

В этой связи истцы считают, что вышеназванный объект, сособственниками которого являются ответчики, отвечает признакам самовольной постройки, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и просят признать указанное строение самовольной постройкой и обязать ответчиков снести самовольно возведенный объект.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, а также об отсутствии оснований полагать спорное строение самовольной постройкой и в удовлетворении исковых требований отказал.

По мнению судебной коллегии, выводы суда первой инстанции о пропуске истцами срока исковой давности по заявленным требованиям соответствуют материалам дела и являются правомерными.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2006 N 445-О, действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации). Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является согласно пункту 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу ст.ст.195, 200 Гражданского кодекса РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, исковое требование о сносе самовольной постройки может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности, то есть в течение трех лет со дня, когда истец узнал о нарушении своего права.

В случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, установленные Гражданским кодексом правила об исковой давности применению не подлежат.

Учитывая, что согласно выводам эксперта спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, земельный участок выбыл из владения города Москвы, поскольку занят объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности, следовательно, на заявленное требование истцов распространяется общий срок исковой давности.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Истцы на основании п. 1 ст. 125 ГК РФ, ст. 9, ст. 11, ст. 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы", Положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы (утв. постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 г. N 949-ПП), Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" (п. 4.2.32) являются органами исполнительной власти, на которые в силу закона возложены обязанности по контролю за соответствием строительства требованиям, установленным в разрешении, и которые для надлежащего осуществления этих обязанностей наделены различными контрольными полномочиями, в связи с чем, имеют возможность получать сведения о государственном техническом учете и государственной регистрации прав на спорный объект.

Право собственности ООО "МСНФ" на помещение здания площадью 4882,3 кв. м с кадастровым номером 77:05:0001001:4702 зарегистрировано в ЕГРН 17.11.2016 за N 77- 77/015-77/015/001/2016-1108/2.

Право собственности ООО "Ацентус" на нежилые помещения с кадастровым номером 77:05:0001001:4909 общей площадью 493,7 кв.м., расположенных в здании по адресу: г. Москва, Дербеневская набережная, д. 7, стр. 6 в следующем составе: помещение VI, комнаты с 1 по 5, зарегистрировано в ЕГРН от 10.07.2018 г. за N N 77:05:0001001:4909-77/011/2018-2, 77:05:0001001:4909-777011/2018-4.

В рамках указанного спора, суд пришел к выводу, что информация о спорном здании, указанная в ЕГРН, является юридически действующей.

Таким образом, истцы как правообладатели земельного участка обладали информацией о возведении спорного объекта недвижимости начиная с 2016 года, однако с иском в суд истцы обратились 15.08.2022, т.е. за пределами срока исковой давности, установленного законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку срок исковой давности по заявленным истцом требованиям истек, данное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Правительства и Департамента городского имущества города Москвы.

Согласно положениям абзаца 4 подпункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Правительства Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25 июля 2023 года по делу N А40-173903/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

А.В. Бондарев О.В. Савенков