Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2024 г. N 15АП-1795/24 по делу N А53-19721/2017

город Ростов-на-Дону

16 марта 2024 г.

дело N А53-19721/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Долговой М.Ю.,

судей Деминой Я.А., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мезенцевой В.Д.,

при участии:

от Бажутовой Натальи Александровны: представитель Басс Кирилл Александрович по доверенности от 06.04.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бажутовой Натальи Александровны

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 23.01.2024 по делу N А53-19721/2017

по заявлению Бажутовой Натальи Александровны о разрешении разногласии,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Бажутовой Натальи Александровны (ИНН 616611034600),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Бажутовой Натальи Александровны (далее - должник) Бажутова Наталья Александровна обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о разрешении разногласий с финансовым управляющим.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 23.01.2024 по делу N А53-19721/2017 разрешены разногласия, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, должник обжаловал определение суда первой инстанции от 23.01.2024 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил обжалуемый судебный акт отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки доводам о том, что финансовый управляющий Валитова О.А. ненадлежащим образом исполнила определение суда от 31.07.2019. Податель апелляционной жалобы полагает, что в определении от 31.07.2019 суд предписывал провести кадастровые работы, а не выдел земельного участка.

В отзыве на апелляционную жалобу финансовый управляющий Валитова О.А. просила оставить обжалуемое определение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Бажутовой Натальи Александровны поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.01.2019 Бажутова Наталья Александровна признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Валитова Ольга Александровна.

Сведения о введении в отношении должника процедуры реализации имущества опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 14 от 26.01.2019, стр. 130.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2019 для проведения кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 61:35:0000000:47, 61:35:0000000:389, 61:35:0000009:111 для обеспечения осуществления деятельности финансового управляющего Валитовой О.А. в деле о банкротстве Бажутовой Н.А. в качестве специалиста привлечено ООО "Ростехкад", установлена стоимость услуг специалиста в размере 145 000 руб. за счет имущества Бажутовой Н.А.

Согласно выписке из ЕГРН N 61-00-4001 /5001/2020-3667 от 07.02.2020 Бажутовой Н.А. на праве собственности принадлежали земельные участки общей площадью, с учетом долевой собственности, 618 184,69 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН от 19.05.2020, после проведения кадастровых работ и формирования самостоятельных участков, должнику на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные в Ростовской области Семикаракорском районе, назначение - для сельскохозяйственного производства, кадастровые номера: 61:35:0600009:265 (площадь 269500+/-4542 кв.м.), 61:35:0600009:264 (площадь 49000+/-1937 кв.м.), 61:35:0600009:263 (площадь 49000+/-1937 кв.м), 61:35:0600009:262 (площадь 98000+/-2739 кв.м.), 61:35:0000000:10373 (площадь 30843+/- 1537 кв.м.), 61:35:0000000:10372 (площадь 10280+/-887 кв.м.), 61:35:0000000:10371 (площадь 82251+/- 2509 кв.м.), 61:35:0000000:10369 (площадь 5369+/-641 кв.м.), 61:35:0000000:10368 (площадь 23940+/-1354 кв.м.).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2021 по делу N А53-19721/2017 утверждено положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества (земельных участков) Бажутовой Н.А.

10.12.2021 торги по продаже вышеуказанного имущества были отменены до снятия ареста, принятого постановлением Ворошиловского районного суда от 05.03.2021 N 3/6-4/2021 по уголовному делу N 12101600089000643 в отношении Бажутовой Н.А. по ч. 4 ст. 160 УК РФ

20.09.2023 поступило заявление Бажутовой Натальи Александровны о разрешении разногласий с финансовым управляющим.

В обоснование заявления должник указывает, что разногласия заключаются в том, что выдел земельных участков не был санкционирован определением арбитражного суда от 31.07.2019 по делу N А53-19724/2017, финансовый управляющий Валитова О.А. произвела процедуру выдела земельных участков без санкции суда.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закон о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

В силу положений пункта 6 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе привлекать за счет имущества должника других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина.

Особенности совершения сделок с долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлены статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли (абзац 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Таким образом, при разрешении споров, связанных с отчуждением долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в деле о банкротстве должника подлежат учету положения специального закона, определяющего особенности оборота сельскохозяйственных земель.

По смыслу пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов. Если на торги выставляется имущество, относящееся в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному, такое имущество подлежит продаже на закрытых торгах, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с Федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу.

Таким образом, доля в праве общей долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть продана на открытых торгах только после выделения участка в счет земельной доли, принадлежащей гражданину-банкроту, в соответствии с положениями Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ. Если земельный участок в счет земельной доли участника общей долевой собственности не выделен, реализация такой доли может осуществляться исключительно среди лиц, имеющих право на приобретение такого вида имущества (абзац второй пункта 1 статьи 12 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Согласно выписке из ЕГРН N 61-00-4001 /5001/2020-3667 от 07.02.2020 Бажутовой Н.А. на праве собственности принадлежали:

- земельный участок кадастровый номер 61:35:0000000:389, земли сельскохозяйственного назначения, площадь 4206764 кв.м, общая долевая собственность 356,82 баллогек, 4,9 гектаров, адрес Ростовская обл., р-н Семикаракорский;

- земельный участок кадастровый номер 61:35:0000000:389, земли сельскохозяйственного назначения, площадь 4206764 кв.м, общая долевая собственность 1962,51 баллогек, 26,95 гектаров, адрес Ростовская обл., р-н Семикаракорский;

- земельный участок кадастровый номер 61:35:0000000:389, земли сельскохозяйственного назначения, площадь 4206764 кв.м, общая долевая собственность 713,64 баллогек, 9,8 гектаров, адрес Ростовская обл., р-н Семикаракорский;

- земельный участок кадастровый номер 61:35:0000000:389, земли сельскохозяйственного назначения, площадь 4206764 кв.м, общая долевая собственность 356,82 баллогек, 4,9 гектаров, адрес Ростовская обл., р-н Семикаракорский;

- земельный участок кадастровый номер 61:35:0000000:47, земли сельскохозяйственного назначения, площадь 365094 кв.м, общая долевая собственность 1/68, адрес Ростовская обл., р-н Семикаракорский;

- земельный участок кадастровый номер 61:35:0000000:47, земли сельскохозяйственного назначения, площадь 365094 кв.м, общая долевая собственность 8/122, адрес Ростовская обл., р-н Семикаракорский;

- земельный участок кадастровый номер 61:35:0600009:111, земли сельскохозяйственного назначения, площадь 246750,15 кв.м, общая долевая собственность 6/48, адрес Ростовская обл., р-н Семикаракорский;

- земельный участок кадастровый номер 61:35:0600009:111, земли сельскохозяйственного назначения, площадь 246750,15 кв.м, общая долевая собственность 16/48, адрес Ростовская обл., р-н Семикаракорский;

- земельный участок кадастровый номер 61:35:0600009:111, земли сельскохозяйственного назначения, площадь 246750,15 кв.м, общая долевая собственность 2/48, адрес Ростовская обл., р-н Семикаракорский.

В связи с невозможностью продажи долей земельных участков сельскохозяйственного назначения без установления границ, финансовый управляющий должника обратился 20.05.2019 в Арбитражный суд Ростовской области о привлечении ООО "Ростехкад" для проведения кадастровых работ в отношении земельных участков должника с кадастровыми номерами: 61:35:0000000:47, 61:35:0000000:389, 61:35:0000009:111.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2019 ООО "Ростехкад" привлечено в качестве специалиста для обеспечения осуществления деятельности финансового управляющего Валитовой Ольги Александровны для проведения кадастровых работ в отношении земельных участков должника с кадастровыми номерами: 61:35:0000000:47, 61:35:0000000:389, 61:35:0000009:111.

Согласно техническому заданию на проведение кадастровых работ, из земельных участков с кадастровыми номерами 61:35:0000000:47, 61:35:0000000:389, 61:35:0600009:111, адрес (местоположение): Ростовская область, Семикаракорский район, были образованы земельные участки: кадастровые номера: 61:35:0600009:265 (площадь 269500+/-4542 кв.м.), 61:35:0600009:264 (площадь 49000+/-1937 кв.м.), 61:35:0600009:263 (площадь 49000+/-1937 кв.м), 61:35:0600009:262 (площадь 98000+/-2739 кв.м.), 61:35:0000000:10373 (площадь 30843+/- 1537 кв.м.), 61:35:0000000:10372 (площадь 10280+/-887 кв.м.), 61:35:0000000:10371 (площадь 82251+/-2509 кв.м.), 61:35:0000000:10369 (площадь 5369+/-641 кв.м.), 61:35:0000000:10368 (площадь 23940+/-1354 кв.м.), расположенные в Ростовской области Семикаракорском районе, назначение - для сельскохозяйственного производства.

Доводы апеллянта подлежат отклонению по следующим основаниям.

В обоснование заявления о привлечении специалиста финансовый управляющий указал, что в связи с невозможностью продажи земельных участков без установления границ, необходимо проведение кадастровых работ (3 абзац первого лист заявления финансового управляющего).

По смыслу статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации при выделе образуемый земельный участок формируется в рамках границ исходного земельного участка.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности, устанавливаются Законом об обороте земель - пункт 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Для проведения процедуры образования земельного участка путем выдела земельного участка необходимо проведение межевания, которое представляет собой комплекс кадастровых работ.

Частью 1 статьи 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" регламентировано, что кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

Результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования (статья 37 Закона N 221-ФЗ).

При выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основе документов, указанных в пункте 23 Требований (<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 26.08.2014 N 10-2842-КЛ "О порядке осуществления государственного кадастрового учета").

В соответствии с частью 8, 9, 10 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Под межеванием понимается комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (пункт 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером (пункт 2 статьи 13.1 Закона N 101 -ФЗ).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

При обращении финансового управляющего в суд с заявлением о привлечении ООО "Ростехкад" в качестве специалиста для обеспечения деятельности, управляющим был предоставлен договор подряда при выполнении кадастровых работ N 2 от 14.05.2019, по условиям которого заказчик - финансовый управляющий поручает, а подрядчик - ООО "Ростехкад" обязуется выполнить кадастровые работы в отношении земельных участков.

Согласно пункту 1.2 договора подрядчик по результатам работ обеспечивает подготовку межевого плана в отношении каждого земельного участка.

К проекту договора подряда на проведение кадастровых работ прилагалось техническое задание на проведение кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земельных участков с кадастровыми номерами 61:35:0000000:47, 61:35:0000000:389, 61:35:0600009:111, адрес (местоположение): Ростовская область, Семикаракорский район.

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2019 о привлечении ООО "Ростехкад" в качестве специалиста для обеспечения осуществления деятельности финансового управляющего Валитовой Ольги Александровны для проведения кадастровых работ в отношении земельных участков должника с кадастровыми номерами: 61:35:0000000:47, 61:35:0000000:389, 61:35:0000009:111 вступило в законную силу.

Бажутова Н.А. при рассмотрении обособленного спора о привлечении специалиста каких-либо возражений не заявляла, возражений относительно заключенного договора в материалы дела также представлено не было.

Таким образом, финансовый управляющий в силу положений пункта 6 статьи 213.9 Закона о банкротстве и пункта 2 части 1 статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения имела право на осуществление выдела земельных участков в счет долей должника для их дальнейшей реализации в предусмотренном Законом о банкротстве порядке.

Не осуществление указанных действий привело бы к невозможности реализовать данное имущество Бажутовой Н.А. на торгах.

При изложенных обстоятельствах, кадастровые работы были проведены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судебная коллегия также учитывает, что определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2022 по делу N А53-19721/2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.02.2023 N 15АП-290/2023, постановлением суда кассационной инстанции от 20.04.2023 N Ф08-3188/2023, в удовлетворении заявления Бажутовой Н.А. о взыскании с финансового управляющего Валитовой О.А. убытков, отказано.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.07.2022 по делу N А53-12493/2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.10.2022 N 15АП-14031/2022, постановлением суда кассационной инстанции от 20.01.2023 N Ф08-14569/2022 в удовлетворении заявления Бажутовой Н.А. признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 16.02.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Валитовой О.А., отказано.

Доводы жалобы не содержат ссылок на факты, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 23.01.2024 по делу N А53-19721/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Председательствующий

М.Ю. Долгова

Судьи

Я.А. Демина Г.А. Сурмалян